مقترح توحيد آلية إدارة الكوادر والموظفين المدنيين

تسعى وزارة الداخلية إلى استطلاع آراء الجمهور حول مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) لتوحيد آلية إدارة الكوادر والموظفين المدنيين من المستوى المركزي إلى المستويات الشعبية، وهو مطلب ملح في الوقت الحاضر.

وقالت وزارة الداخلية إن قانون الكوادر والموظفين المدنيين الحالي ينص على آلية إدارة منفصلة للكوادر والموظفين المدنيين من مستوى المقاطعات وما فوق والكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات، بما يتناسب مع خصائص كل مجموعة من الكيانات. يتضمن قانون الكوادر والموظفين المدنيين واللوائح التفصيلية وتعليمات التنفيذ أحكامًا بشأن العلاقة بين الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات والكوادر والموظفين المدنيين على مستوى المنطقة وما فوق، ومع ذلك، لا تزال العديد من الإجراءات الإدارية تنشأ أثناء التنفيذ.

يقترح مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) عدم التمييز بين الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات والكوادر والموظفين المدنيين على المستوى المركزي والإقليمي. الصورة: كوانغ فينه

وفي الوقت نفسه، فإن تنفيذ سياسة الحزب بشأن تنظيم الحكومات المحلية على المستويين والتركيز على بناء وتحسين جودة أداء مهام الكوادر على مستوى القاعدة والموظفين المدنيين، وإزالة اللوائح المفروضة على الكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين، وتنفيذ آلية موحدة لإدارة الكوادر والموظفين المدنيين من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي، هي مطلب عاجل في الوقت الحاضر.

وفي مشروع القانون، اقترحت وزارة الداخلية تعديل الأنظمة المتعلقة بالكوادر والموظفين المدنيين عند تنظيم الحكومة المحلية على مستويين (المستوى الإقليمي والمستوى الشعبي).

وعلى وجه التحديد، تعديل مفهوم الكوادر والموظفين المدنيين (المادة 1)، وبالتالي عدم تنظيم مفهوم الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات؛ وفي الوقت نفسه، ينص على أن الكوادر والموظفين المدنيين موحدون من المستويات المركزية والإقليمية والقاعدية: الكوادر هم مواطنون فيتناميون، منتخبون أو معتمدون أو معينون أو مخصصون لشغل مناصب وألقاب لفترة محددة في وكالات الحزب الشيوعي الفيتنامي، والدولة، وجبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية على المستوى المركزي، وفي المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية (المشار إليها فيما يلي باسم مستوى المقاطعات)، وفي البلديات والأحياء والمناطق الخاصة التابعة للمقاطعات (المشار إليها فيما يلي باسم مستوى القاعدة الشعبية)، على جدول الرواتب ويتلقون رواتب من ميزانية الدولة. الموظفون الحكوميون هم مواطنون فيتناميون يتم تعيينهم وفقًا للمناصب الوظيفية في وكالات الحزب الشيوعي الفيتنامي والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية على المستويات المركزية والإقليمية والقاعدية، ويتقاضون رواتب من ميزانية الدولة.

إزالة الفصل الخامس المتعلق بالكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات في قانون الكوادر والموظفين المدنيين الحالي. وبناء على ذلك، يقترح مشروع القانون توحيد إدارة الكوادر والموظفين المدنيين من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، دون التمييز بين الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات والكوادر والموظفين المدنيين على المستويين المركزي والإقليمي، مما يضمن التنفيذ السليم لسياسة الحزب بشأن الترابط في عمل الكوادر.

- مراجعة لوائح السلطة لضمان التوافق مع نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين، وبالتالي عدم الاستمرار في النص على سلطة لجنة الشعب بالمنطقة ورئيس لجنة الشعب بالمنطقة في مشروع القانون.

- استكمال الأحكام الانتقالية لتوحيد إدارة الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات (حاليا) مع الكوادر والموظفين المدنيين في النظام السياسي، وضمان استمرارية عمل الكوادر بحيث لا يؤثر على سير العمل الطبيعي للمواطنين والشركات فور تطبيق نموذج الحكم المحلي على المستويين (المادة 46).

كما يقترح مشروع القانون تعديل الأنظمة المتعلقة بإدارة واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين لتكون بمثابة أساس لفرز وإعادة هيكلة وتحسين نوعية الفريق عند تنفيذ ترتيب وتبسيط جهاز النظام السياسي.

تنفيذ آلية إدارة الكوادر والموظفين المدنيين حسب الوظائف، واتخاذ الوظائف مركزاً في إدارة واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين؛ - إحداث تطورات جذرية في أعمال التوظيف والتدريب والترقية والتعيين والتدوير والنقل وتقييم الكوادر والموظفين المدنيين في اتجاه عملي، من أجل إيجاد الأشخاص على أساس منتجات محددة وقابلة للقياس.

وعلى وجه التحديد، تم استكمال الفصل الثالث بلوائح منفصلة بشأن الوظائف الوظيفية، بما في ذلك 4 مواد (من المادة 11 إلى المادة 14) حول مفهوم الوظائف الوظيفية وتصنيف الوظائف الوظيفية؛ أساس تحديد الوظيفة؛ تغيير المنصب الوظيفي ومحتوى إدارة المنصب الوظيفي.

- استكمال اللوائح للتمييز بين الوظائف التي يجب شغلها والوظائف التي يمكن التعاقد عليها لأداء واجبات الوظيفة العامة وذلك لخلق المرونة في استخدام الموارد البشرية الخارجية (البند 7، المادة 14؛ البند 3، المادة 23).

- استكمال لوائح الاختبارات لتطبيق آلية فرز الفرق وفق مبدأ المنافسة، مع الدخول والخروج، والصعود والنزول لحل حالة التهرب والدفع والتسويف؛ العقلية التي تقول أنه بمجرد انضمامك إلى الحكومة، فأنت آمن، و"وضع موظف مدني مدى الحياة"، وآلية الإقصاء ليست قوية بما فيه الكفاية؛ ضمان بناء فريق من الخبراء والكفاءة والفضيلة والموهبة لخدمة الحزب والبلاد والشعب...

المصدر: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-co-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html