يجب أن يتضمن القانون لوائح لتقصير الوقت والإجراءات اللازمة لإعداد الاستثمار.

كينتيدوثي - في صباح يوم 6 نوفمبر/تشرين الثاني، أثناء مناقشة مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل) في قاعة الاجتماع، اقترح مندوبو الجمعية الوطنية وضع لوائح لتقصير الوقت والإجراءات اللازمة لإعداد الاستثمار.

وفي حديثه خلال المناقشة، قال مندوب الجمعية الوطنية فام هونغ ثانغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها نام) إنه وفقًا لأحكام الفقرة 2 من المادة 57 من مشروع القانون، بعد أن يكمل المشروع خطوات إعداد الاستثمار مثل: الموافقة على سياسة الاستثمار، وترتيب خطة رأس المال المتوسطة الأجل والموافقة على مشروع الاستثمار، ولكن إذا لم يتم ترتيب رأس المال السنوي، فلن يتم تنفيذ المهام التالية في خطوة تنفيذ الاستثمار. على سبيل المثال، فإن إخلاء الموقع، والتصميم، والتقديرات، والعطاءات لاختيار مقاول البناء، والعطاءات لاختيار وحدة الإشراف... تؤثر على تقدم التنفيذ.

مندوب الجمعية الوطنية فام هونغ ثانغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها نام) - الصورة: Quochoi.vn

ولتقصير الوقت والإجراءات اللازمة لأداء المهام المذكورة أعلاه، اقترح المندوب فام هونج ثانج النظر في تعديل وإضافة المزيد من الشروط للمشاريع التي سيتم تخصيص رأس مال خطة الاستثمار العام السنوية لها في البند 2 من المادة 57.

وبالمثل، تنص الفقرة 1 من المادة 59 على أن "رأس المال المخصص لمهام إعداد الاستثمار مخصص لإعداد مقترحات البرامج والمشاريع باستخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من المانحين الأجانب؛ وإعداد وتقييم واتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار في المشاريع؛ وإعداد وتقييم واتخاذ القرار بشأن الاستثمار في المشاريع". ويعتقد المندوبون أنه في ظل هذا الحكم، لن يتم تنفيذ المهام التالية إذا لم يتم تخصيص رأس المال لتنفيذ المشروع.

لذلك، للتغلب على هذا القصور وتقصير الوقت اللازم لأداء المهام المذكورة أعلاه، اقترح المندوب فام هونغ ثانغ النظر في تعديل الفقرة 1، المادة 59 والفقرة 3، المادة 59 من مشروع القانون في اتجاه: نقل المهام مثل إعداد التصاميم الفنية، وإعداد الرسومات الإنشائية، ووضع التقديرات، والتقدم بعطاءات لاختيار المقاولين في خطوة تنفيذ الاستثمار إلى مهام إعداد الاستثمار.

مندوب الجمعية الوطنية تران تشي كونغ (وفد الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ) - الصورة: Quochoi.vn

وفي مشاركته في المناقشة، وافق مندوب الجمعية الوطنية تران تشي كونج (وفد الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ) بشكل أساسي على 5 مجموعات من المحتويات المقترحة للتعديل والتكميل في مشروع القانون، بما في ذلك اللوائح الجديدة التي تساهم في تقصير الوقت اللازم لتنفيذ المشاريع. ومع ذلك، قال المندوبون إن اللوائح المتعلقة بإجراءات تنفيذ مشاريع الاستثمار العام تحتاج إلى دراسة ومراجعة وتعديل من أجل تقصير وقت تنفيذ المشاريع بشكل أكبر.

وحلل المندوب تران تشي كونج أن إجراءات الاستثمار لا يتم تنظيمها في قانون الاستثمار فحسب، بل يتم تنظيمها أيضًا في العديد من القوانين الأخرى مثل الأراضي والبناء والبيئة ونقل التكنولوجيا والوقاية من الحرائق ومكافحتها، وما إلى ذلك. ووفقًا للوائح الحالية، فإن الوقت اللازم لتنفيذ الإجراءات المتعلقة بالأراضي والبناء والبيئة ونقل التكنولوجيا والوقاية من الحرائق ومكافحتها غالبًا ما يستغرق وقتًا طويلاً. كل إجراء له متطلباته الخاصة فيما يتعلق بالوثائق والإجراءات والوقت.

في المتوسط، سيستغرق استكمال الإجراءات المذكورة أعلاه (حسب نوع المشروع أ، ب، أو ج) ما بين 250 و350 يومًا تقريبًا لبدء البناء، أي أكثر من 8 أشهر من تاريخ موافقة مجلس الشعب على التنفيذ. في الواقع، قد يستغرق استكمال الإجراءات وقتًا أطول بسبب التأخير في استكمال السجلات والوثائق ذات الصلة، وفقًا لما ذكره المندوب تران تشي كونغ.

ومن هذا الواقع اقترح النائب دراسة مشروع القانون واستكمال اللوائح في الوقت المناسب لمراحل إعداد الإجراءات والموافقة عليها من قبل الجهات، على غرار الأحكام الواردة في المادة 36أ المكملة لقانون الاستثمار المنظم لإجراءات الاستثمار الخاصة المقدمة إلى مجلس الأمة في مشروع القانون المعدل والمكمل لقانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات.

مشهد من الدورة الثامنة للمجلس الوطني

وفي وقت سابق، وفي إشارة إلى تعديل قانون الاستثمار العام، قال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج إن محتوى تعديل قانون الاستثمار العام حدد بشكل كامل وشامل 5 مجموعات سياسية رئيسية، مما يدل بعمق على روح الاختراق والإصلاح واللامركزية وتفويض السلطة للحزب المركزي والمكتب السياسي والجمعية الوطنية والحكومة وفقًا لشعار "المحلية تقرر، والمحلية تفعل، والمحلية مسؤولة". وتلعب الحكومة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة دوراً في خلق وتعزيز الكمال المؤسسي والتفتيش والإشراف؛ ضمان وجود أشخاص واضحين، وعمل واضح، ومسؤوليات واضحة، ونتائج واضحة؛ - تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، وعدم التهرب من المسؤولية، وتجنب إنشاء آلية "الطلب-المنح"...

حظي مشروع القانون بتقدير كبير من الوزارات والفروع والمحليات والمنظمات الدولية والجهات المانحة الأجنبية، وخاصة لإزالة المشاكل والقيود والعقبات والاختناقات القائمة التي نشأت في تنفيذ قانون الاستثمار العام لعام 2019؛ - وضع اللوائح الخاصة باللامركزية وتفويض الصلاحيات، وضمان تحديد واضح للأشخاص والعمل والمسؤوليات لتسهيل التفتيش والإشراف والمتابعة والتقييم، وتلبية متطلبات إدارة واستخدام موارد الاستثمار العام لتنفيذ ثلاثة اختراقات استراتيجية، وخاصة اختراقات البنية التحتية في الوضع الجديد.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html