يتضمن إصلاح الرواتب بموجب القرار رقم 27 العديد من الابتكارات المتميزة.
في الواقع، شهدت بلادنا أربعة إصلاحات للأجور في الأعوام: 1960، 1985، 1993، 2003.
القرار رقم 27-NQ/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي في 21 مايو 2018 هو قرار بشأن إصلاح سياسة الرواتب للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة والموظفين في الشركات.
وينص القرار على أن: سياسة الأجور تشكل سياسة مهمة بشكل خاص في نظام السياسة الاجتماعية والاقتصادية. يجب أن يكون الراتب هو المصدر الرئيسي للدخل لضمان حياة العمال وأسرهم؛ إن دفع الراتب المناسب هو استثمار في تنمية الموارد البشرية، وخلق الحافز لتحسين إنتاجية العمل وكفاءة العمل لدى العمال، وتقديم مساهمة مهمة في التقدم الاجتماعي والمساواة، وضمان الاستقرار السياسي والاجتماعي؛ تعزيز وتحسين جودة النمو والتنمية المستدامة.
ومع ذلك، لا تزال سياسة الرواتب تعاني من العديد من القيود والنقائص: لا تزال سياسة الرواتب في القطاع العام معقدة، وتصميم نظام الرواتب غير مناسب للمناصب الوظيفية والمسميات الوظيفية والمناصب القيادية؛ لا تزال المساواة قائمة إلى حد كبير، وغير قادرة على ضمان مستوى معيشي، وغير قادرة على تعزيز المواهب، وغير قادرة على خلق الحافز لتحسين جودة وكفاءة عمل العمال. إن تنظيم الراتب الأساسي مضروباً في معامل لا يبين بوضوح القيمة الحقيقية للراتب. هناك الكثير من أنواع البدلات والدخول خارج الراتب والتي تقررها العديد من الجهات والمستويات بلوائح مختلفة مما يسبب أمور غير معقولة ولا يظهر بشكل واضح التسلسل الإداري في أنشطة الخدمة العامة...
ومن ثم فإن إصلاح سياسة الأجور هو مطلب موضوعي، ومهمة هامة، وتتطلب تصميماً سياسياً عالياً في بناء دولة القانون الاشتراكية، وتطوير مؤسسة الاقتصاد السوقي ذات التوجه الاشتراكي؛ تعزيز الإصلاح الإداري؛ - تجديد وإعادة تنظيم النظام السياسي ليصبح أكثر تبسيطا، ويعمل بفعالية وكفاءة، ويقلل من عدد الموظفين؛ - تجديد نظام التنظيم والإدارة وتحسين جودة وكفاءة وحدات الخدمة العامة.
وبناءً على ذلك، يتمتع القرار رقم 27-NQ/TW بالابتكارات البارزة التالية: - الاستمرار في زيادة الراتب الأساسي، وزيادة الحد الأدنى للأجور الإقليمية - اعتبارًا من عام 2021، سيكون راتب الدولة مساويًا لراتب المؤسسة. - بحلول عام 2025، سيكون أدنى راتب للمسؤولين والموظفين المدنيين أعلى من متوسط أدنى راتب للمناطق في قطاع الأعمال. - بحلول عام 2030، سيكون أدنى راتب للمسؤولين والموظفين المدنيين مساوياً أو أعلى من أدنى راتب في أعلى منطقة في قطاع الأعمال. - إنشاء 5 جداول رواتب جديدة حسب الوظيفة والمنصب. - إضافة مكافأة في هيكل الراتب. وسيتضمن هيكل الرواتب الجديد في القطاع الحكومي الراتب الأساسي الذي يمثل نحو 70% من إجمالي صندوق الرواتب، والبدلات التي تمثل نحو 30% من إجمالي صندوق الرواتب. مكافأة ومكملات صندوق المكافآت تعادل 10% من إجمالي صندوق الراتب السنوي، باستثناء البدلات. |
خارطة طريق إصلاح الرواتب حتى عام 2024
ومن الواضح أنه بالمقارنة مع خريطة الطريق المخطط لها في القرار 27 لسنة 2018 بشأن إصلاح الرواتب، فقد تأخرت خريطة طريق إصلاح الرواتب لسنوات عديدة بسبب تأثير جائحة كوفيد-19. خاصة:
- 9 أكتوبر 2020: تأجيل إصلاح الرواتب بسبب كوفيد-19 إلى 1 يوليو 2022 وفقًا للقرار رقم 23/2021/QH15 في المؤتمر المركزي الثالث عشر للحزب.
- 13 نوفمبر 2021: استمرار تأجيل إصلاح الرواتب إلى وقت مناسب وفقاً للقرار رقم 34/2021/QH15.
- 11 أكتوبر 2022: تأجيل إصلاح الرواتب وزيادة الراتب الأساسي في عام 2023 للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين من 1.49 مليون دونج شهريًا إلى 1.8 مليون دونج شهريًا وفقًا للمرسوم رقم 24/2023/ND-CP.
ومؤخرًا، طلبت الحكومة أيضًا في القرار رقم 99/NQ-CP المؤرخ 10 يوليو 2023 من وزارة الداخلية أن ترأس وتنسق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لتقديم تقرير عن مراجعة وترتيب الألقاب والمناصب وفقًا للامركزية الإدارية؛ إعداد وإصدار جداول رواتب الوظائف لضمان التوافق مع القرار رقم 35 لسنة 2002 الصادر عن المكتب السياسي بشأن قائمة الألقاب والمناصب القيادية وما يعادلها في النظام السياسي من المستوى المركزي إلى مستوى القواعد الشعبية؛ تعديل مستوى البدل للاحتفاظ بالمراكز المتزامنة.
وفقًا للقرار رقم 144/NQ-CP المؤرخ 10 سبتمبر 2023 في الاجتماع العادي لشهر أغسطس، طلبت الحكومة من وزارة الداخلية رئاسة والتنسيق مع المحليات والوكالات ذات الصلة لإكمال مسودة التقرير المقدم إلى الجمعية الوطنية بشأن خارطة الطريق وخطة إصلاح الرواتب، ثم تقديم تقرير إلى الحكومة قبل 16 سبتمبر 2023.
في الآونة الأخيرة، بعد ظهر يوم 19 سبتمبر/أيلول، في الجلسة الختامية للمنتدى الاجتماعي والاقتصادي الفيتنامي 2023، أكد رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو على ضرورة تنفيذ إصلاح جذري للأجور على الفور في عام 2024؛ من الممكن أن يدخل إصلاح الرواتب المقترح حيز التنفيذ اعتبارًا من الأول من يوليو 2024 إذا لم يتغير شيء.
قال رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو: "هذه المرة، نُصلح الأجور، وليس مجرد زيادتها. حاليًا، تُجهّز جميع الهيئات الموارد والمؤسسات والسياسات المتعلقة بجداول الرواتب لتنفيذ إصلاح الأجور".
ومن المتوقع أن يقدم مجلس الأمة الخامس عشر في دورته السادسة في أكتوبر المقبل خارطة طريق لإصلاح رواتب الكوادر والموظفين المدنيين والخدميين العموميين بروح القرار 27 لسنة 2018.
وبذلك، سيتم تنفيذ خارطة طريق إصلاح الرواتب لعام 2024 اعتبارًا من 1 يوليو 2024 في حال الموافقة عليها بالإجماع.
تم توفير 500 ألف مليار دونج للتحضير لإصلاح الرواتب وبحسب المعلومات الواردة في الاجتماع الحكومي الدوري في سبتمبر 2023 بتاريخ 30 سبتمبر، ففي السنوات الأخيرة، وفي سياق الوقاية من عواقب جائحة كوفيد-19 والتغلب عليها وضمان الضمان الاجتماعي، ما زلنا نوفر 500 ألف مليار دونج للتحضير لإصلاح الرواتب في أعوام 2024 و2025 و2026 وفقًا للقرار رقم 27 الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة. وأشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بهذا الجهد الكبير. وكلف رئيس الوزراء وزارة الداخلية بمراجعة وتطوير الآليات والسياسات اللازمة لتنفيذ خطة إصلاح الرواتب عندما توافق عليها الحكومة المركزية. |
مصدر
تعليق (0)