الاقتصاد الخاص: الحاجة إلى استراتيجية متفوقة مع مجموعات حلول متطورة

السيد فان دوك هيو، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية. الصورة: VGP/Quang Thuong

ويعتبر القطاع الاقتصادي الخاص القوة الدافعة المهمة للنمو. كيف تقيمون تطور هذه المنطقة؟

السيد فان دوك هيو: أولاً وقبل كل شيء، تحدد قرارات وسياسات الحزب والدولة بوضوح الاقتصاد الخاص باعتباره قوة دافعة مهمة في التنمية الاقتصادية للبلاد. على سبيل المثال، القرار رقم 10-NQ/TW وعدد من برامج العمل التي اتخذتها الحكومة لتنفيذ هذا القرار؛ إن القرار 45/NQ-CP،... كلها توفر "مؤشرات لقياس" أن القطاع الاقتصادي الخاص يشكل قوة دافعة مهمة في تنمية البلاد. على سبيل المثال، لدينا مؤشرات حول الكمية والجودة،...

وهذه فرصة لنا لتقييم الوضع. لقد كانت لدينا العديد من الحلول والسياسات بأشكال وأساليب مختلفة. بالإضافة إلى القرار 10-NQ/TW، كانت هناك قرارات متخصصة، القرار 41-NQ/TW بشأن بناء وتعزيز دور رواد الأعمال في العصر الجديد، والأطر القانونية المتخصصة بشأن جذب الاستثمار في مجالات مثل الزراعة، وتعزيز الابتكار، وما إلى ذلك.

حتى القرار الأخير 57-NQ/TW يهدف إلى وضع إطار سياسي وحلول لتعزيز القطاع الاقتصادي الخاص لتطبيق العلوم والتكنولوجيا، وتطوير العلوم والتكنولوجيا، وتحسين القدرة على الابتكار، وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك، لدينا قانون دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة. وتستهدف أطر السياسات في مكان ما قطاع KTTN. في جوانب واسعة جدًا، وجوانب عامة، وجوانب متخصصة، لدينا جميعًا توجهات وحلول لدعم KTTN.

ومع ذلك، فإن نتائج التنمية، ومساهمات القطاع الاقتصادي الخاص، والقدرة الفعلية للقطاع الاقتصادي الخاص لم تكن على مستوى التوقعات. وأنا أتفق على أنه في السياق الحالي، نحتاج إلى إعادة التفكير والنظر بهدوء وتقييم جميع الأسباب التي تجعل القطاع الاقتصادي الخاص، على الرغم من العديد من الحلول والتدابير، لا يزال غير قادر على تلبية توقعاتنا ورغباتنا.

وفي هذا السياق، نحن في حاجة ماسة إلى مجموعة من الحلول. قد لا تكون هذه المجموعة من الحلول جديدة تمامًا، حيث أنها ترث ما كان متاحًا في السابق وما زال مناسبًا، ولكنها تحتاج أيضًا إلى التحسين، ربما من مرحلة تنظيم التنفيذ، ومرحلة تصميم السياسات. آمل أن يكون لدينا المزيد من الحلول الجديدة والاختراقات الحقيقية والمناسبة للسياق الجديد والمتطلبات الجديدة لتنمية الاقتصاد الخاص حتى يتمكن هذا المجال من أن يصبح حقا قوة دافعة مهمة في التنمية الاقتصادية.

إذن، برأيك، كيف ينبغي لنا أن نوجه مجموعات الحلول ونركز على ما هو المحتوى الرئيسي؟

السيد فان دوك هيو : أولاً وقبل كل شيء، أود أن أؤكد أن التركيز هذه المرة لا يزال منصباً على الحلول الجديدة والمبتكرة، ويجب علينا أن نتفق على النهج؛ حلول مناسبة لمجموعات مختلفة من الشركات.

بالنسبة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم، يجب أن نهدف إلى توفير بيئة مؤسسية عادلة ومواتية، بحيث تتاح لها الفرصة لتطوير قدراتها وتكون على قدم المساواة مع المؤسسات المتوسطة والكبيرة الحجم. على سبيل المثال، في لوائح العطاءات، إذا لم نقم بتحديد العطاءات على أساس حجم الأعمال، فإن الفرص التجارية سوف تقع حتما على عاتق الشركات الكبيرة. وهذا يحرم الشركات الصغيرة والمتوسطة من فرص الأعمال. وفي الوقت نفسه، يثبت الواقع أن الشركات الصغيرة والمتوسطة تشكل جزءًا مهمًا للغاية ولا غنى عنه في أي اقتصاد. نحن نهدف إلى توفير بيئة مؤسسية عادلة لجميع أنواع الشركات بغض النظر عن حجم وطبيعة قطاع الأعمال.

بالنسبة لمجموعات الشركات ذات إمكانات التطوير الكبيرة مثل الابتكار، وخاصة الشركات الرقمية واسعة النطاق، يجب أن تكون المؤسسة مناسبة لإنشاء بيئة لها لتحقيق الاختراق والتطور السريع. بالنسبة للشركات المبتكرة، إذا واصلنا تطبيق نفس الإطار القانوني والمؤسسي مثل الشركات الأخرى، فقد يصبح ذلك في بعض الأحيان عائقًا. لذا فإن النهج الأول، في رأيي، يتطلب إطاراً مؤسسياً مصمماً لضمان العدالة بشكل عام، ولكن أيضاً أن يتمتع بخصائص محددة لتعزيز وفتح وتحفيز القدرات المتخصصة لكل مجموعة مختلفة من القطاعات الاقتصادية.

وفيما يتعلق بمجموعة حلول الإصلاح المؤسسي، أعتقد أننا سنستمر في تنفيذ الحلول الحالية ولكن على مستوى أعلى من الإصلاح. لقد تحدثنا في السابق كثيرًا عن إزالة وتقليص الحواجز والإجراءات الإدارية. والآن، يتعين علينا أن نرفع مستوى آخر حتى الإجراءات التي لا يتم تحديدها كحواجز ولكنها ليست ضرورية، يمكننا إلغاؤها بشكل استباقي لزيادة المساحة وحرية الأعمال والمبادرة التجارية للمؤسسات.

والخطوة التالية هي كيفية القيام بذلك. أعتقد أننا يجب أن نتعلم من سابقة إلغاء شروط العمل، وإسناد هذه المهمة إلى وكالة حكومية، وزارة العدل، وهي وكالة مستقلة مثل إنشاء مجموعة عمل. ويعملون بشكل استباقي وينسقون مع الوزارات والفروع ذات الصلة بدلاً من أن نسندها إلى كل وزارة. وهذه المرة، ينبغي أن ينصب التركيز الفوري على إزالة اللوائح والإجراءات غير الضرورية. وبالانتقال إلى المرحلة التالية، ينبغي لنا أن نركز أكثر على المراجعة.

وفي الوقت نفسه، من الضروري في تحسين المؤسسات التأكيد على إعادة تعريف دور الدولة. عندما نعمل على تقليص الضوابط المفروضة على إجراءات ما قبل التفتيش والترخيص، يصبح دور الدولة مهماً في الحفاظ على بيئة عمل عادلة ومتساوية وشفافة، باعتبارها محكماً ينفذ قانون المنافسة، كما يتعين أن يكون حل النزاعات في العمليات التجارية للمؤسسات سريعاً وفعالاً حقاً.

على سبيل المثال، يتم رفع نزاع عقدي في المحكمة ويتم حله خلال 1-2 سنة. إذا استمرت القضية، فإن العمل سوف يعاني من الخسائر. وفي هذه الحالة، وبالتوازي مع خفض القيود التنظيمية والشروط الإجرائية، من الضروري تعزيز دور الدولة في الحفاظ على بيئة تنافسية وقدرة السلطة القضائية.

ما رأيكم في وجهة النظر القائلة بـ "السماح للمؤسسات الخاصة بفعل أي شيء لا يحظره القانون"، هل يتم تطبيق هذه وجهة النظر فعليا بشكل كامل وبالروح الصحيحة؟ هل تم ضمان الحقوق المشروعة والقانونية للمؤسسات الخاصة كما هو متوقع يا سيدي؟

السيد فان دوك هيو: ستكون هذه هي وجهة النظر الرئيسية للحل لتطوير منطقة KTTN في السياق الجديد الذي نبنيه. ومع ذلك، فمن المستحسن أيضًا أن نتعلم من تجارب البلدان ذات الصلة. ومن ناحية أخرى، نعمل على خلق بيئة ومؤسسات أعمال ترتكز على مبدأ أن للمؤسسات الحق في ممارسة الأعمال بحرية، والحد من المحظورات والمحظورات، وتعزيز الحق في حرية الأعمال. ولكن بلدانهم تمتلك نماذج متفوقة في مجال إضفاء الطابع المؤسسي على حرية ريادة الأعمال.

وتتمثل التجربة الواضحة في المناطق التجارية الحرة المتخصصة والمناطق الاقتصادية، حيث تعمل على تعزيز ما أسميه "حرية الأعمال المطلقة". في العالم هناك مناطق اقتصادية حرة بدون ضرائب، أو حتى إعفاء من الإيجار لمدة 30 عامًا، أو بدون تراخيص، واستيراد وتصدير مجاني، وإنتاج وتجارة مجانية. هناك مناطق اقتصادية ومناطق تجارة حرة مخصصة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، ومخصصة لأنشطة الابتكار لأن طبيعة التراخيص في هذه المناطق يجب أن تكون مختلفة.

تتطلب البنية التحتية للدولة لإنشاء الذكاء الاصطناعي أو ابتكاره أو اختباره بنية تحتية تكنولوجية وسياسات قابلة للتنفيذ للشركات. على سبيل المثال، عند اختبار السيارات ذاتية القيادة، لا يمكنك السماح لها بقيادة نفسها في وسط المدينة. أعتقد أن الحل الرائد لإضفاء الطابع المؤسسي على المبدأ الأساسي هو حرية المبادرة. وبالإضافة إلى تحسين وتغيير الإطار المؤسسي القانوني بشكل عام، ينبغي تطوير العديد من المناطق الاقتصادية الحرة. آمل حقاً أن تكون هذه سياسات رائدة حقاً للقطاع الاقتصادي الخاص، وأن تكون مخصصة للعديد من مجموعات الأعمال المختلفة، والعديد من الصناعات المختلفة، ومقاييس مختلفة.

مينه نغوك