 |
| حضر الأمين العام نجوين فو ترونج وقادة الحزب والدولة وقادة الحزب والدولة السابقون ونواب الجمعية الوطنية الجلسة الافتتاحية للدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. |
وأكد رئيس مجلس الأمة أنه من أجل تلبية المتطلبات العملية العاجلة، واستنادا إلى أحكام الدستور والقوانين، قررت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة عقد الدورة الاستثنائية الخامسة لمجلس الأمة الخامس عشر للنظر والبت في المحتويات الهامة التالية.
أولاً: حول مشروع قانون الأراضي (المعدل)
يعد قانون الأراضي مشروعًا قانونيًا كبيرًا، وله أهمية وضرورة خاصة في الحياة السياسية والاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن وحماية البيئة في البلاد؛ له تأثير عميق على كافة مستويات الناس ومجتمع الأعمال؛ وهو أيضًا مشروع قانوني صعب ومعقد للغاية.
لقد تم إعداد مشروع القانون بمسؤولية وعناية وتفصيل من قبل المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني والحكومة والهيئات والمنظمات ذات الصلة من خلال جولات وخطوات عديدة؛ وقد تمت مناقشة مشروع القانون والتعليق عليه في ثلاث جلسات للجمعية الوطنية، ومؤتمرين لنواب الجمعية الوطنية المتفرغين، وستة اجتماعات رسمية للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وتمت مراجعته، واستيعاب آراء الخبراء والعلماء وأكثر من 12 مليون رأي من الشعب.
بعد الدورة السادسة، قامت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالتنسيق الوثيق وتوجيه الوكالات ذات الصلة لدراسة مشروع القانون واستيعابه واستكماله بشكل عاجل، وتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للتعليق عليه في دورتين (ديسمبر 2023 ويناير 2024).
بعد قبوله ومراجعته، يتكون مشروع القانون من 16 فصلاً و260 مادة (حذف 05 مواد وتعديل 250 مادة مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في دورتها السادسة).
حتى الآن، استوعب مشروع القانون بشكل كامل ومؤسسي وجهات نظر ومحتوى القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 16 يونيو 2022 للمؤتمر الخامس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، وفقًا للدستور، ومتسقًا مع النظام القانوني، ومؤهلًا للتقديم إلى الجمعية الوطنية في هذه الدورة.
ونطلب من نواب مجلس الأمة التحلي بروح المسؤولية العالية، ومواصلة إبداء الرأي بشأن مشروع القانون، والتركيز على القضايا الرئيسية والمهمة وفقاً لتقرير استقبال وشرح ومراجعة مشروع القانون من اللجنة الدائمة لمجلس الأمة، وضمان أعلى مستوى من الجودة والدراسة والتصويت بالموافقة في هذه الدورة.
 |
| وألقى رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي الكلمة الافتتاحية للجلسة. |
ثانياً، بشأن مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل)
وبناء على آراء نواب المجلس الوطني في الدورتين الخامسة والسادسة، وجهت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الجهات المعنية إلى دراسة مشروع القانون واستيعابه وشرحه والتشاور مع الخبراء والعلماء على وجه السرعة لمراجعته وإتقانه، مع ضمان الحيطة والحذر والدقة والالتزام بمتطلبات إعادة الهيكلة، وتحسين قدرة وكفاءة نظام مؤسسات الائتمان وفقاً لسياسات الحزب وقرارات المجلس الوطني.
ركزت الهيئة المسؤولة عن المراجعة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على مراجعة واستكمال وتطوير اللوائح المتعلقة بالتعامل مع الملكية المتبادلة والحد من سيطرة المؤسسات الائتمانية والتلاعب بها؛ - وضع قواعد شفافة بشأن الآليات المالية والمحاسبة وإدارة المؤسسات الائتمانية؛ قضايا التدخل المبكر والرقابة الخاصة والنقل الإجباري وإفلاس المؤسسات الائتمانية الخاضعة للرقابة الخاصة؛ تسوية الديون المعدومة، الأصول التي تؤمن الديون المعدومة؛ استقلالية مؤسسات الائتمان ومسؤوليتها الذاتية ومسؤولية أجهزة إدارة الدولة والتفتيش والفحص والإشراف على أنشطة مؤسسات الائتمان؛ الأحكام الانتقالية؛ اتساق النظام القانوني...
خضع مشروع القانون لتعليقات مستفيضة مرتين من قبل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني في دورته التاسعة والعشرين (يناير 2024). وبعد إقراره ومراجعته، أصبح يتألف من 15 فصلاً و210 مواد (بزيادة 7 مواد ومراجعة العديد من المواد مقارنةً بمشروع القانون المقدم إلى المجلس الوطني في دورته السادسة)، مستوفياً شروط عرضه على المجلس الوطني للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه.
يتضمن مشروع القانون العديد من الجوانب المتعمقة، التي تؤثر بشكل مباشر على السياسات المالية والنقدية واستقرار الاقتصاد الكلي. لذلك، يُوصى بأن يدرس نواب الجمعية الوطنية مشروع القانون بعناية وشمولية، ويساهموا بأفكارهم، ويستكملوه ويدرسوه ويصوتوا عليه لإقراره، وذلك لتلبية المتطلبات العملية، وضمان سلامة ومتانة وشفافية واستقرار واستدامة النظام المصرفي ومؤسسات الائتمان، وتطويره وفقًا لمبادئ السوق الاشتراكية والممارسات والمعايير الدولية المشتركة، وتعزيز القدرة التنافسية، ومواصلة تعزيز دوره كقناة رأسمالية مهمة للاقتصاد.
ثالثا، فيما يتعلق ببعض الآليات والسياسات المحددة لبرامج الأهداف الوطنية، وتنفيذا لقرار الإشراف الموضوعي في الدورة السادسة، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية للنظر واتخاذ القرار لتطبيق بعض السياسات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات، وتسريع التقدم وفعالية تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة.
وبناءً على ذلك، ركز على المحتوى. الأول هو تخصيص وتخصيص تقديرات النفقات العادية للميزانية المركزية السنوية.
ثانياً، تعديل تقديرات الموازنة العامة للدولة وخطط الاستثمار الرأسمالي السنوية؛
ثالثا، استخدام الموازنة العامة للدولة في الحالات التي يتم فيها تكليف صاحب مشروع تطوير الإنتاج بشراء السلع لخدمة أنشطة تطوير الإنتاج؛
رابعا، وضع قواعد محددة لإدارة واستخدام الأصول الناتجة عن مشاريع دعم تطوير الإنتاج؛
خامسا، مجال ونطاق تطبيق القواعد الخاصة بتكليف رأس المال المتوازن ذاتيا للموازنات المحلية من خلال نظام البنوك للسياسة الاجتماعية؛
سادساً، تنظيم آلية تجريبية للامركزية على مستوى المديريات لتحديد قائمة وهيكل وتخصيص رأس مال الموازنة العامة للدولة في تنفيذ البرامج...
وبناء على نتائج إشراف مجلس الأمة والممارسات الجيدة في وزاراته وفروعه ومحلياته ووحداته فإننا نطلب من نواب مجلس الأمة إبداء آرائهم حول محتوى وإمكانية تطبيق كل بند محدد في المشروع لاستكمال دراسة وإقرار القرار في هذه الدورة.
 |
| بانوراما الجلسة الافتتاحية للدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. |
رابعا، في هذه الدورة، ستنظر الجمعية الوطنية في عدد من القضايا المالية والميزانية الهامة والعاجلة ، وستنظر في التعليقات والقرارات بشأنها.
أولاً، استكمال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المركزية للفترة 2021 - 2025 من مصدر الاحتياطي العام المقابل لمصدر زيادة الإيرادات والمدخرات في الموازنة المركزية في عام 2022 لمهام ومشاريع الاستثمار العام؛
ثانياً، استكمال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لمجموعة كهرباء فيتنام من صندوق الاحتياطي لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لتنفيذ مشروع توريد الكهرباء من الشبكة الوطنية إلى منطقة كون داو، مقاطعة با ريا - فونج تاو، والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحلية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، والسيادة الوطنية على البحار والجزر، وتلبية توقعات الناخبين، وشعب منطقة الجزيرة والبلاد بأكملها.
وأشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أن الدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة عقدت في الأيام الأولى من العام الجديد 2024 - وهو عام ذو أهمية كبيرة في تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025 ونحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.
إن المحتويات التي قررتها الجمعية الوطنية في هذه الدورة لها أهمية كبيرة ليس فقط لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024 والفترة بأكملها، بل لها أيضًا أهمية أساسية واستراتيجية وطويلة الأمد.
طلب رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي من نواب الجمعية الوطنية تعزيز الديمقراطية، والتمسك بروح المسؤولية، والتركيز على البحث، والمناقشة بحماس، والمساهمة بالعديد من الآراء المخصصة والجيدة حتى تتمكن الدورة من إكمال محتوى البرنامج بالكامل بوحدة وإجماع عاليين.
اقتراح أن تقوم أجهزة مجلس الأمة والحكومة والجهات ذات الصلة، بكل عزم وجهد كبير وتنسيق وثيق، بإكمال مشاريع القوانين والقرارات ذات الجودة العالية لعرضها على مجلس الأمة لمناقشتها واتخاذ القرار بشأنها.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)