اتساع فجوة التفاوت

TP - الرسوم الدراسية هي مجرد أحد مصادر الدخل للتدريب. ولكن الآن، عندما أصبحت الرسوم الدراسية هي المصدر الرئيسي للدخل للمدارس، فإن هذا العبء انتقل من الدولة إلى الشعب.

TP - الرسوم الدراسية هي مجرد أحد مصادر الدخل للتدريب. ولكن الآن، عندما أصبحت الرسوم الدراسية هي المصدر الرئيسي للدخل للمدارس، فإن هذا العبء انتقل من الدولة إلى الشعب.

الاستقلال هو الاكتفاء الذاتي افتراضيا.

في الوقت الحالي، تأتي تكاليف التدريب في الجامعات الحكومية من مصادر مثل: ميزانية الدولة، وأنشطة البحث العلمي، ونقل التكنولوجيا... ورسوم الدراسة. وبالتالي، فإن الرسوم الدراسية لا تشكل سوى جزء من تكلفة التعليم. لكن في الوقت الحالي، تمثل الرسوم الدراسية ما بين 70% إلى 90% من إيرادات المدارس. وفي تقرير البنك الدولي "التعليم من أجل النمو" الصادر في أغسطس 2022، قال فريق خبراء البنك الدولي إن ميزانية الدولة الفيتنامية للتعليم الجامعي تمثل حاليا 4.33-4.74% فقط من إجمالي ميزانية قطاع التعليم والتدريب.

الطلاب المسجلون في عام 2024. تصوير: نجييم هوي

أشار الدكتور لي ترونج تونج، رئيس مجلس إدارة جامعة FPT، إلى أنه فيما يتعلق بشروط الاستقلال، ومحتوى الاستقلال المالي، لا يوجد في قانون التعليم الجامعي لعام 2018 أي نص يشترط أن يرتبط استقلال الجامعات بالاكتفاء الذاتي دون تلقي أموال من الميزانية. لكن في الواقع، عند تطبيق هذا القانون، يتم تطبيق الاستقلال على الاكتفاء الذاتي، وليس التمتع بميزانية للمدارس العامة. هناك سببان موضوعيان لذلك. أولا، عند اختبار الاستقلالية منذ عام 2017، كانت المدارس المشاركة عبارة عن جامعات تعمل بشكل أفضل ولديها القدرة الكافية لموازنة الإيرادات والنفقات، في حين كان يجب على اختبار الاستقلالية اختيار عينات من المدارس الجيدة والمتوسطة والضعيفة لمعرفة مدى تأثير الاستقلالية على تطوير المدارس قبل تطبيقها على نطاق واسع. بسبب اختيار النموذج غير القياسي، فإن النموذج الافتراضي للاستقلالية هو الاكتفاء الذاتي كما هو الحال اليوم. السبب الثاني هو الخلط بين "استقلال مؤسسات التعليم الجامعي" و"استقلال وحدات الخدمة العامة" المطبقة على وكالات الخدمة بشكل عام. بالنسبة لوحدات الخدمة العامة فإن لوائح الدولة هي أن مستوى الاستقلالية يرتبط بمستوى الاكتفاء الذاتي المالي. ولذلك اقترح السيد تونغ أنه عندما تقوم وزارة التعليم والتدريب بتعديل قانون التعليم الجامعي، ينبغي لها توضيح هذا: إن استقلالية مؤسسات التعليم الجامعي ليست استقلالية وحدات الخدمة العامة.

حتى لا يكون التدريس عبئا

"الرسوم الدراسية مرتفعة، هذا أمر مؤكد. يجب أن تضمن رسوم التدريب جودة التدريب. ما ينقصنا هنا هو آلية دعم المتعلمين من الدولة.

السيد فام هييب - مدير معهد ريك للبحوث التربوية ونقل المعرفة، جامعة ثانه دو

وقال الدكتور فام هييب، مدير معهد ريك للبحوث التربوية ونقل المعرفة بجامعة ثانه دو، إن مناقشة قضية الرسوم الدراسية يجب أن تؤخذ بعين الاعتبار من جانبين. أولاً، يجب أن تكون الرسوم الدراسية كافية لضمان جودة التدريب. وبحسب الحسابات، فإن الرسوم الدراسية المعقولة لضمان التدريب تبلغ نحو 100-120% من الناتج المحلي الإجمالي المتوسط. تبلغ الرسوم الدراسية المطبقة في فيتنام حوالي 50-80 مليون دونج سنويًا لكل طالب. هذه الرسوم الدراسية تعادل رسوم الدراسة في البرامج عالية الجودة أو الجامعات المستقلة. والثانية هي فرصة الناس للذهاب إلى المدرسة. الأرقام المذكورة أعلاه مبنية على حسابات متوسطة، ولكن لا يزال هناك عدد كبير من الناس في المناطق الريفية والجبلية الذين يعيشون في صعوبات كبيرة. وأشار السيد هييب إلى أن الطلاب في المناطق النائية والريفية يواجهون بالفعل صعوبة في الوصول إلى امتحانات منفصلة لزيادة فرصهم في الالتحاق بالجامعات المرموقة. وبمجرد القبول، تشكل رسوم الدراسة الحاجز الثاني في الوصول إلى التعليم الجامعي. في الوقت الحالي، تقوم بعض الجامعات بخصم نسبة مئوية من الرسوم الدراسية لمنح المنح الدراسية. "ولكن هذه المشكلة ليست معقولة. "لأن أخذ المال من أحد الوالدين لإعطائه لطفل أحد الوالدين الآخر لكي يذهب إلى المدرسة"، كما قال السيد هييب. وأكد أن هذا ليس حلاً جذرياً. وبحسب السيد هييب، فإن الحل الأكثر منطقية والأطول أمداً هو الاستثمار الحكومي. بالنسبة للجامعات المستقلة، إذا خفضت الدولة الإنفاق العادي، يتعين عليها تحويل تلك الميزانية إلى منح دراسية للطلاب المحرومين. يجب أن تكون المنحة كبيرة بما فيه الكفاية. وبالإضافة إلى ذلك، لا بد من زيادة مستوى الإقراض. وقد حسب السيد هييب أن الأسر من المحافظات الأخرى تستثمر في المتوسط ​​10 ملايين دونج شهرياً حتى يتمكن أطفالها من الدراسة في الجامعات في هانوي أو مدينة هوشي منه. إن مستوى القرض الحالي البالغ 4 ملايين دونج شهريًا لكل طالب لا يكفي لتغطية تكاليف الطعام والسكن.

وتوقع السيد هييب أن قضية الرسوم الدراسية الحالية سيكون لها تأثير على مدى السنوات الخمس عشرة إلى العشرين المقبلة إذا لم تكن هناك سياسة مناسبة. المشكلة لا تكمن في جودة التعليم الجامعي، بل في عدم المساواة والتفاوت بين المهن. في حين أن الرسوم الدراسية تتزايد، فإن القروض الطلابية لا تزال محدودة ولا تستطيع تلبية احتياجاتهم الفعلية. إن زيادة الرسوم الدراسية تحتاج أيضًا إلى الأخذ في الاعتبار عددًا من العوامل، لأن الرسوم الدراسية المرتفعة ستعيق الوصول إلى التعليم الجامعي للمرشحين ذوي الظروف الاقتصادية المحدودة. علاوة على ذلك، ومع ارتفاع الرسوم الدراسية، يرى الآباء والطلاب في هذا الأمر استثمارًا للمستقبل، لذا فإن اختيار التخصص أو المجال الذي يسهل العثور على وظيفة بعد التخرج ويكون ذو دخل مرتفع هو ما يهدف إليه الطلاب. ويؤدي هذا إلى نتيجة مفادها أن بعض المجالات الضرورية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والتنمية المستدامة ولكن ذات الرسوم الدراسية المرتفعة مثل العلوم الأساسية من الصعب للغاية استقطاب المرشحين.

"الرسوم الدراسية مرتفعة، هذا أمر مؤكد. يجب أن تضمن رسوم التدريب جودة التدريب. وأضاف السيد هييب: "ما ينقصنا هنا هو آلية دعم للمتعلمين من الدولة". وأعطى مثالاً على الاستقلال الجامعي النموذجي في الشمال، ألا وهو جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا، وجامعة التجارة الخارجية. يتعين عليهم جمع رسوم دراسية مثل هذه لدفع رواتب المعلمين في الماجستير والتي تتراوح بين 20 إلى 25 مليون دونج شهريًا للعمل 40 ساعة في الأسبوع في المدرسة. على عكس المدارس غير المستقلة، يعمل المحاضرون 2-3 حصص فقط في الأسبوع ويكسبون 6-7 ملايين دونج في الشهر. إنهم محاضرون بدوام كامل ولكنهم يعملون بدوام جزئي. فقط عندما يكون دخل المحاضر كافياً للعيش، يمكنه أن يشعر بالأمان في عمله ولا يواجه أي مشاكل مهنية. ولكن على العكس من ذلك، أين برنامج دعم الدولة عندما تكون المدارس مستقلة؟ حتى الآن، لا تمتلك المدارس المستقلة ميزانيات منتظمة، ولا توجد مؤشرات على وجود استثمار رئيسي، لذا أصبحت الرسوم الدراسية تشكل عبئًا على الآباء والطلاب.

ومن خلال التحليل أعلاه، اقترح السيد هييب أن تقوم الدولة بدورها في إدارة الدولة بشكل صحيح وأن يكون لديها سياسات محددة لدعم المتعلمين. ويتوقع السيد هييب أن تتسع فجوة التفاوت في التعليم الجامعي، بدءاً من رسوم الدراسة، في غياب التدخل في الميزانية.

نغيم هيو

المصدر: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo