ادعم بكل قوتك، ادعم بكل قلبك، لا يزال متشابكًا مع شخص ثالث

تظل إحدى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مصممة على معارضة تقديم مليارات الدولارات من المساعدات الأوروبية الجديدة لأوكرانيا. فهل ستتغير هذه الحقيقة مع انعقاد قمة الاتحاد الأوروبي في الأول من فبراير/شباط 2024؟

"علاقة حب مضطربة" بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا: دعم كامل، مساندة من القلب، ولكن لا يزال هناك تشابك مع "الطرف الثالث". في الصورة: رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان (يسار) ونظيره السلوفاكي روبرت فيكو في قمة الاتحاد الأوروبي في بروكسل، 1 فبراير/شباط. (المصدر: وكالة اسوشيتد برس)

ركز زعماء الاتحاد الأوروبي في قمتهم الجارية في بروكسل على الدولة العضو الوحيدة التي تعرقل حزمة مساعدات بقيمة 50 مليار يورو (54 مليار دولار) لكييف. المجر – عضو يعتبر "الطرف الثالث" في العلاقة بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا والدولة في الكتلة التي لديها أقرب علاقة مع روسيا.

وقال رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل في منشور مفاجئ على شبكة التواصل الاجتماعي "إكس" : "لقد توصلنا إلى اتفاق".

وبناء على ذلك، اتفق زعماء الدول السبع والعشرين الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على صفقة لتزويد أوكرانيا بحزمة مساعدات جديدة بقيمة 50 مليار يورو، على الرغم من أسابيع من التهديدات من جانب المجر باستخدام حق النقض. وأعلن الرئيس ميشيل عن الاتفاق قبل ساعة فقط من بدء قمة زعماء الاتحاد الأوروبي في بروكسل.

وأضاف أن الاتفاق "يضمن تمويلا مستقرا وطويل الأمد وقابلا للتنبؤ لأوكرانيا" ويظهر أن "الاتحاد الأوروبي يقود ويتحمل مسؤولية دعم أوكرانيا".

ولم يتضح بعد ما إذا كانت أي تنازلات ستقدم لضمان موافقة رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، الذي عارض بشدة في السابق. بل إنها استخدمت حق النقض ضده في القمة الأخيرة في ديسمبر/كانون الأول 2023.

بعد عامين من إطلاق روسيا عملية عسكرية خاصة في أوكرانيا، وصل الصراع إلى طريق مسدود تقريباً، وأصبحت كييف في حاجة ماسة إلى الدعم المالي.

وقال الرئيس شارل ميشيل في رسالة دعوة أرسلها إلى زعماء الكتلة المكونة من 27 دولة: "إن تأمين الاتفاق مهم لمصداقيتنا ومهم بنفس القدر لالتزامنا بتقديم الدعم المستمر لأوكرانيا". ومع ذلك، لكي تسير الأمور بسلاسة، فإن خطة المساعدة تتطلب الدعم بالإجماع من جميع الأعضاء.

وقبيل الاجتماع في بروكسل، حذر دبلوماسي كبير في الاتحاد الأوروبي قائلا: "في ديسمبر/كانون الأول، لا يزال لدينا بعض الوقت. ولكن اعتبارا من شهر مارس/آذار فصاعدا، ووفقا للمؤسسات المالية الدولية، فإن أوكرانيا سوف تبدأ في مواجهة الصعوبات". وتحدث المسؤول شريطة عدم الكشف عن هويته، تماشيا مع ممارسات الاتحاد الأوروبي.

بالنسبة لمعظم دول الاتحاد الأوروبي، فإن دعم أوكرانيا أمر بالغ الأهمية لحماية الكتلة من التهديدات الروسية والحفاظ على مصداقيتها على الساحة الدولية. تقع أوكرانيا على الأراضي الأوروبية. إنها دولة أوروبية. "وإذا أردنا أوروبا سلمية ومستقرة، فنحن بحاجة إلى أن نكون موثوقين فيما يتعلق بأمننا ودفاعنا ضد جميع جيراننا"، هذا ما قاله الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ذات مرة.

ومع ذلك، وباعتباره زعيما للاتحاد الأوروبي غالبا ما يذهب ضد التيار، أثار رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان غضب زعماء الاتحاد الأوروبي مرارا وتكرارا منذ اندلاع الصراع بين روسيا وأوكرانيا في عام 2022. كما انتقد العقوبات التي فرضها الاتحاد الأوروبي على روسيا ووصفها بأنها غير فعالة إلى حد كبير وغير منتجة. كما سعى إلى تعزيز محادثات السلام بين موسكو وكييف، رغم أنه لم يذكر حتى الآن أي تفاصيل حول ذلك.

في ظل القلق بشأن التراجع الديمقراطي لحكومة رئيس الوزراء أوربان، قرر الاتحاد الأوروبي تجميد وصول المجر إلى عشرات المليارات من اليورو من أموال الكتلة. وفي الوقت نفسه، ردت المجر ــ التي تشعر بالقلق إزاء مشاكلها الاقتصادية ــ باستخدام حق النقض ضد عدد من القرارات السياسية للاتحاد الأوروبي.

وبدلا من فتح الباب أمام مساعدات جديدة لأوكرانيا، اقترح رئيس الوزراء أوربان تقسيمها إلى شرائح سنوية وإدخال آلية للمراجعة. ولكن هذه الفكرة لم تلق ترحيبا كبيرا لأن الآلية قد تسمح لأوربان باستخدام سلطات التعطيل في وقت لاحق. ومع ذلك، في القمة الأخيرة للاتحاد الأوروبي في عام 2023، لم يمنع السيد أوربان الاتحاد الأوروبي من بدء مفاوضات العضوية مع أوكرانيا.

وإذا استمر هذا المأزق، فهذا لا يعني أن أوكرانيا سوف تُحرم فجأة من دعم الاتحاد الأوروبي. ويقول دبلوماسيون من الاتحاد الأوروبي إن زعماء الاتحاد سيعملون على ضمان ألا يكون الجمود الحالي له تأثير دائم على كييف.

إذا فشلت المفاوضات مع المجر، فمن المقترح حل آخر، وهو أن تقرر البلدان الست والعشرون المتبقية، على أساس طوعي، فصل المساعدات عن ميزانية الاتحاد الأوروبي. ولكن هذا ليس الخيار المفضل، لأنه بدلاً من عدم الاضطرار إلى التشاور مع بودابست، فسوف يحتاجون إلى الحصول على موافقة العديد من البرلمانات الوطنية ــ وهو ما قد يؤدي إلى المزيد من عدم الاستقرار.

ويتمثل سيناريو آخر في أن يمدد زعماء الاتحاد الأوروبي لمدة عام المساعدات المالية البالغة 18 مليار يورو (19.5 مليار دولار) التي قدموها لأوكرانيا في عام 2023 من برنامج آخر، مع إضافة قروض إضافية. من الممكن أن يتم تمرير هذا القرار بأغلبية الأصوات ــ وهو ما يعني أن المجر لن تتمكن من عرقلته.

وبحسب أرقام الاتحاد الأوروبي، بلغت مساعدات الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا منذ بداية الصراع بين روسيا وأوكرانيا نحو 85 مليار يورو (92 مليار دولار). ويتضمن ذلك أكثر من 40 مليار يورو (43 مليار دولار) لدعم الاقتصاد الأوكراني، ونحو 27 مليار يورو (29.2 مليار دولار) لتدابير المساعدة العسكرية، وأكثر من 17 مليار يورو (18.4 مليار دولار) لمساعدة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في دعم اللاجئين الأوكرانيين.

تحت شعار الدعم الكامل، اقترحت المفوضية الأوروبية للتو تمديد تعليق الرسوم الجمركية والحصص على الصادرات من أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي لمدة عام آخر، وتأمل كييف أن يوافق مجلس الاتحاد الأوروبي على هذا القرار، وفقًا للمعلومات التي نشرها رئيس الوزراء الأوكراني دينيس شميهال على تيليجرام .

"اقترحت المفوضية الأوروبية تمديد "نظام الإعفاء الاقتصادي من التأشيرة" لأوكرانيا مع الاتحاد الأوروبي حتى يونيو 2025. وكتب رئيس الوزراء شميهال: "هذا يعني أن رجال الأعمال لدينا سيكونون قادرين على مواصلة تصدير منتجاتهم إلى السوق الأوروبية دون حصص ورسوم جمركية".

وبحسب قوله، فإن هذا يضيف فرصا جديدة للشركات الأوكرانية ويعزز المرونة الاقتصادية للبلاد. وأكد السيد شميهال قائلاً: "لقد عملنا في الأشهر الأخيرة بجد مع شركائنا الأوروبيين لجعل هذا حقيقة واقعة".

وأشار رئيس الوزراء الأوكراني أيضًا إلى وجهة نظر المفوضية الأوروبية بشأن إيجاد أدوات أكثر وضوحًا للسيطرة على دوران السلع الأساسية بطريقة تتجنب أي صراعات محتملة في الأسواق الزراعية في المنطقة. وأعرب السيد شميهال عن ثقته في أن هذا سيسمح للزراعة الأوكرانية بالاندماج في الاتحاد الأوروبي بشكل أكثر انسجاما.

ومع ذلك، إلى جانب اقتراح التمديد، عزز الاتحاد الأوروبي "تدابير الحماية" للحد من السلع الرخيصة من أوكرانيا من إغراق السوق، مما يتسبب في أضرار لمزارعيها. ويعتبر هذا بمثابة "فرامل طوارئ"، والتي سيتم استخدامها لضمان السماح بالواردات من أوكرانيا فقط عند المستوى المتوسط ​​لعامي 2022 و2023.

مصدر: https://baoquocte.vn/moi-tinh-trac-tro-eu-ukraine-ho-tro-het-suc-ung-ho-het-minh-van-vuong-nguoi-thu-ba-259558.html