اتفاق جنيف: الانتصار على طاولة المفاوضات كان يمكن أن يكون أعظم

رقعة شطرنج القوى العظمى

منذ صيف عام 1953، كانت فرنسا غارقة في مستنقع الحرب وعلى وشك الهزيمة، وكانت تريد إيجاد طريقة للخروج من حرب الهند الصينية. وقد أعربت الشخصيات الحاكمة في فرنسا في ذلك الوقت، بدءاً من رئيس الوزراء، ووزير الخارجية الفرنسي، وحتى القائد الأعلى لقوة المشاة الجنرال هنري نافار، علناً عن رغبتهم في إنهاء الحرب.

في 26 نوفمبر 1953، أعلن الرئيس هو تشي مينه: إذا كانت فرنسا تريد التوصل إلى وقف إطلاق النار في فيتنام من خلال المفاوضات، فإن حكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية مستعدة لقبول رغبة الجانب الفرنسي.

نظرة عامة على مؤتمر جنيف

وثائق

وفي ظل اتجاه الانفراج في تلك الفترة، قامت القيادة الجديدة في الاتحاد السوفييتي بزعامة ن. خروشوف بالتنسيق مع الصين لإنهاء الحرب الكورية (1950-1953). وأرادوا أيضًا التحرك نحو إنهاء حرب الهند الصينية. وبفضل "نشاط" الاتحاد السوفييتي، وافق مؤتمر وزراء خارجية الدول الأربع، الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى وفرنسا، المنعقد في برلين (ألمانيا)، في 18 فبراير/شباط 1954، على عقد مؤتمر دولي في جنيف (سويسرا) لحل القضية الكورية واستعادة السلام في الهند الصينية.

لقد سيطر النظام العالمي ثنائي القطب وحالة الحرب الباردة على نتائج تسوية حرب الهند الصينية من خلال مؤتمر دولي بمشاركة العديد من القوى العظمى (الاتحاد السوفييتي، الولايات المتحدة الأمريكية، بريطانيا، فرنسا، الصين) عندما كان من المفترض أن تكون المفاوضات لإنهاء الحرب هي المهمة الرئيسية بين الأطراف المتحاربة.

بدأ مؤتمر جنيف في 8 مايو/أيار 1954، في الوقت الذي أعلنت فيه أنباء سقوط معقل ديان بيان فو الفرنسي في مختلف أنحاء العالم. يتألف المؤتمر من 9 أعضاء بنسب غير متساوية. وكان الجانب الفرنسي يشمل فرنسا والولايات المتحدة وبريطانيا وثلاث حكومات متحالفة مع فرنسا: لاوس وكمبوديا وفيتنام الجنوبية (حكومة باو داي). اعتمدت فرنسا على بريطانيا والولايات المتحدة للحصول على نفوذ على طاولة المؤتمرات، وذلك باستخدام ثلاث حكومات ائتلافية أخرى لعرقلة فيتنام و"التعطيل" عندما يكون ذلك ضروريا. كان لدى جمهورية فيتنام الديمقراطية الاتحاد السوفييتي والصين كحلفاء.

ولكن الصين حاولت بكل الطرق ترتيب القضايا في المؤتمر بطريقة تعظم فوائدها على أساس تقسيم فيتنام بشكل دائم (كما حدث مع كوريا الشمالية)، وإنشاء "منطقة عازلة" لمنع الصين من مواجهة القوات الأميركية بشكل مباشر، والقضاء على نفوذ فيتنام، وزيادة نفوذ الصين تدريجيا في لاوس وكمبوديا لزيادة نفوذها في جنوب شرق آسيا.

وتجنب الوفد الفرنسي المفاوضات المباشرة مع الوفد الفيتنامي. لقد فهمت فرنسا أهداف الصين ونواياها، لذلك اعتبرت الصين شريكها التفاوضي الرئيسي، واتفقت سراً على كل شيء مع الصين. واستغلت الصين أيضًا الوضع والفرصة لممارسة المزيد من الضغوط على فيتنام على طاولة المؤتمر للتفاوض مع فرنسا.

ولكي نلخص تطورات مؤتمر جنيف، يمكننا أن نقتبس تعليقات الباحثة لوري آن بيليسا (فرنسا) في المؤتمر الدولي حول انتصار ديان بيان فو ـ خمسين عاماً في الذاكرة (هانوي، إبريل/نيسان 2004). يقول هذا العالم: «إذا دخلنا في تفاصيل المفاوضات، فسنرى أن شروط الاتفاق كانت تهدف فقط إلى إرضاء القوى العظمى... ولأنها أرادت حماية مصالحها في منطقة جنوب شرق آسيا، فقد اشترطت القوى العظمى بنفسها معظم شروط الاتفاق، دون مراعاة ردود فعل دول الهند الصينية.

ولم يكن أمام دول الهند الصينية أي خيار آخر، فاضطرت إلى الاستسلام لهذه الضغوط الهائلة... لقد حققت جمهورية فيتنام الديمقراطية النصر على الأرض، ولكن على طاولة المؤتمرات لم تتمكن من استغلال قوتها العسكرية.

نتائج غير متسقة

كما تم التأكيد على ما حققته فيتنام في مؤتمر جنيف: إجبار فرنسا على سحب جميع قواتها والاعتراف بالحقوق الوطنية الأساسية للشعب الفيتنامي: الاستقلال والسيادة والوحدة والسلامة الإقليمية؛ لقد تحرر الشمال بشكل كامل وأصبح لديه الظروف لبناء الأسس المادية الأولى للاشتراكية في ظل ظروف سلمية؛ إن إنشاء قاعدة قانونية دولية متينة للنضال من أجل توحيد البلاد في وقت لاحق... هو النتيجة الفخورة لحرب المقاومة البطولية التي استمرت تسع سنوات، مع العديد من التضحيات والصعوبات التي تحملها الشعب الفيتنامي.

الوفد الفيتنامي في الجلسة الافتتاحية لمؤتمر جنيف

ولكن النتائج التي حققتها فيتنام في مؤتمر جنيف لم تكن متناسبة مع الواقع على أرض المعركة. على الرغم من هزيمة فرنسا في المعركة الاستراتيجية الحاسمة في ديان بيان فو ورغبتها في الانسحاب من "مستنقع الحرب" في الهند الصينية بشرف، إلا أن فيتنام جاءت إلى المؤتمر منتصرة، لكنها لم تتمتع بمكانة دبلوماسية رفيعة على طاولة المؤتمر. ولم تكن مناقشة حل حرب الهند الصينية بين الجانبين المتورطين بشكل مباشر في الحرب، بل كانت بقيادة القوى الكبرى.

كانت فرنسا مشاركًا مباشرًا في الحرب ولكنها تجنبت دائمًا المفاوضات المباشرة مع الوفد الفيتنامي واستخدمت دورها كقوة كبرى للتفاوض مع الاتحاد السوفييتي وخاصة مع الصين. لقد واجه الوفد التفاوضي الفيتنامي العديد من العيوب، وكان معزولا، ولم يتمكن من حماية طلباته الهامة.

وقَّع اللواء ديلتاي على اتفاقيات جنيف نيابة عن قيادة جيش الاتحاد الفرنسي.

وقد اتخذ مؤتمر جنيف قراراته بشأن القضايا المتعلقة بقوى المقاومة في لاوس وكمبوديا دون مشاركة حكومتي المقاومة في هذين البلدين. وكان وفد واحد فقط من حكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية يمثل حكومات المقاومة الثلاث في الهند الصينية. إن تحديد الحدود العسكرية المؤقتة وتقسيم منطقة تجميع القوات في فيتنام لم يكن على أساس خط العرض الثالث عشر ـ الموافق لنها ترانج (ثم خط العرض السادس عشر ـ الموافق لدانانغ) وفقاً لخطة فيتنام، بل على أساس خط العرض السابع عشر وفقاً لطلب فرنسا بالاحتفاظ بالسيطرة على الطريق رقم 9.

خسرت فيتنام ثلاث مقاطعات من المنطقة الخامسة والعديد من المناطق المحررة جنوب خط العرض السابع عشر. وفي لاوس، لم تُمنح قوات المقاومة سوى منطقة إعادة تجميع تتألف من مقاطعتين هما سام نيوا وفونجشالي ـ وهي أصغر كثيراً من المنطقة المحررة فعلياً. واضطرت قوات المقاومة الكمبودية إلى تسريح قواتها على الفور. إن الموعد النهائي لإجراء انتخابات عامة لتوحيد فيتنام ليس ستة أشهر كما خططت فيتنام، بل عامين.

لكن ذلك لم يكن ممكنا بسبب سياسة التدخل والغزو الأميركية. لا يزال يتعين على الشعبين في فيتنام الشمالية والجنوبية أن يخوضا رحلة طويلة مدتها 21 عامًا مع المزيد من التضحيات والخسائر والألم لتحقيق ما كان ينبغي أن يحدث في يوليو 1956.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/hiep-dinh-geneva-thang-loi-tren-ban-dam-phan-con-co-the-lon-hon-185240719131721882.htm