إن الممر القانوني المتين يشكل الأساس لتعزيز الاقتصاد الرقمي المستدام.

تي اس. كان فان لوك - كبير الاقتصاديين ومدير معهد التدريب والبحث في BIDV - الصورة: VGP/Thanh Huyen

الحاجة إلى توضيح مفاهيم العملة الرقمية

سيدي، يوجد حاليًا بعض مفاهيم المال التي لا يستطيع الجميع التمييز بين الفرق بينها مثل المال الرقمي، والمال الإلكتروني، والمال الافتراضي، والمال المشفر... هل يمكنك توضيح المزيد حول هذه المفاهيم؟

تي اس. كان فان لوك: العملة الرقمية هي فئة شاملة تضم جميع العملات الموجودة في شكل .

النقود الإلكترونية، وفقًا للبنك المركزي الأوروبي، هي قيمة نقدية مُخزّنة على جهاز إلكتروني تُستخدم عادةً لإجراء معاملات الدفع والتحويلات المالية. وهي عملة قانونية، لذا فقد تم تقنينها واستخدامها على نطاق واسع في جميع أنحاء العالم وفي كل دولة. كما أن العملات المشفرة موجودة في فيتنام منذ فترة طويلة وتم إضفاء الشرعية عليها (في قانون مؤسسات الائتمان 2024 والمرسوم 52/2024/ND-CP...).

العملة الافتراضية هي "عملة رقمية غير منظمة وغير ورقية، يصدرها مطورو البرامج الذين غالبًا ما يكونون أيضًا مسيطرين على النظام؛ تُستخدم وتُقبل كوسيلة دفع بين أعضاء مجتمع افتراضي معين" (وفقًا للبنك المركزي الأوروبي). العملة المشفرة هي عملة افتراضية (مثل البيتكوين، الإيثريوم، XRP، Tether، Pi…).

وبالتالي، تأتي الأموال الرقمية في شكلين: الأول هو النقود الورقية (إذا أصدرها البنك المركزي في بلد ما)؛ أو غير قانونية وغير رسمية (إذا تم إصدارها من قبل أفراد أو منظمات أخرى، مثل Bitcoin، onecoin، ethereum...)، يمكن تسميتها بأموال افتراضية أو عملة مشفرة.

4 مبادئ أساسية في بناء الإطار القانوني

برأيك، ما هي المبادئ الأساسية التي يجب على فيتنام تطبيقها في بناء الإطار القانوني للعملة الرقمية، من أجل السيطرة على المخاطر وتعزيز تطوير هذا المجال؟

تي اس. كان فان لوك: أعتقد أنه لإدارة العملة الرقمية بشكل فعال، تحتاج فيتنام إلى الاعتماد على أربعة مبادئ مهمة:

أولا، يجب أن يتبع الإطار القانوني بشكل وثيق توجيهات الحزب والدولة، بهدف خلق وتعزيز التنمية بالتوازي مع السيطرة على المخاطر.

ثانياً: من الضروري إزالة العوائق المباشرة مع تبني رؤية طويلة الأمد لضمان استدامة السياسات. يجب أن يكون الإطار القانوني مستقرًا وقابلًا للتنبؤ إلى حد كبير وألا يشكل عبئًا من حيث التكلفة على الشركات والأفراد.

ثالثا: يجب مواكبة الاتجاهات الرئيسية في العالم، وخاصة التغيرات المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا، والتحول الرقمي، والاقتصاد الرقمي، والأصول الرقمية. إن الإصدار المبكر للإطار القانوني من شأنه أن يساعد فيتنام على الاستفادة من فرص التنمية، مع تقليل المخاطر وتعزيز العمليات الاقتصادية الآمنة والصحية.

رابعا: التأكد من الجدوى والفعالية والكفاءة. عند إصدار السياسات، يجب أن تكون قابلة للتطبيق بدرجة كبيرة وسهلة التنفيذ ولا تخلق أعباء تكلفة إضافية. وفي الوقت نفسه، يتعين عليها أن تمتثل للالتزامات الدولية وكذلك للنظام القانوني الحالي في فيتنام.

أصدرت العديد من البلدان عملات رقمية للبنوك المركزية (CBDCs). برأيك، هل ينبغي لفيتنام البحث عن عملة رقمية وطنية وتنفيذها؟ إذا كان الأمر كذلك، فكيف سيؤثر هذا على الاقتصاد؟

تي اس. كان فان لوك: أعتقد أنه من الضروري البحث عن عملة رقمية وطنية ونشرها. فيما يتعلق بتنفيذ عملة البنك المركزي الرقمية، أقترح أن تتعلم فيتنام من النموذج التجريبي الصيني: تجربة ذلك في بعض المناطق أو من خلال البنوك التجارية الكبيرة، ثم تلخيصه وتقييمه واتخاذ القرار بشأن التوسع فيه أم لا.

باعتبارك خبيرا اقتصاديا، ما هي اقتراحاتك وتوصياتك للحكومة لإتقان الإطار القانوني للعملة الرقمية، للاستفادة من الفرص وتجنب خطر التخلف بعد تطوير السياسات؟

تي اس. كان فان لوك: في السنوات الخمس إلى العشر المقبلة، سيكون للاتجاه العالمي لتطوير العملة الرقمية تأثير قوي على فيتنام. ولكي لا نتخلف عن الركب، أعتقد أننا بحاجة إلى تنفيذ أربع مهام رئيسية شاملة مثل:

أولاً، بناء إطار قانوني سريع للأصول الرقمية بشكل عام والعملات الرقمية بشكل خاص، في اتجاه الاختبار، ثم التقييم والانتهاء، لاتخاذ قرار ما إذا كان سيتم التوسع أو التضييق. وفي المستقبل القريب، تحتاج الحكومة أيضًا إلى إصدار آلية اختبار خاضعة للرقابة ("Sandbox") في أنشطة Fintech (التكنولوجيا المالية) في القطاع المصرفي، ثم في مجالات الأوراق المالية والتأمين وصناديق الاستثمار وما إلى ذلك، من أجل خلق مخاطر التطوير والسيطرة عليها.

ثانياً، سوف يصبح اتجاه الأموال الرقمية التي يصدرها البنك المركزي (CBCD) أكثر وأكثر شعبية. لذلك، تحتاج فيتنام إلى إجراء بحث كامل وجاد في أقرب وقت ممكن وتبني نهج مناسب للعملة الرقمية بشكل عام وعملة CBCD بشكل خاص، بما في ذلك عملة CBCD الصادرة عن دول أخرى والمتوقع تداولها وقبولها في فيتنام.

ثالثا، يتعين على الحكومة ترخيص قاعات التداول ووضع معايير واضحة لضمان سلامة المستثمرين. على المدى الطويل، نحتاج إلى النظر في فرض الضرائب على معاملات العملات المشفرة، سواء داخل البورصة أو خارجها. ومن الضروري الاهتمام برفع الوعي بين الناس والشركات والمحليات وحتى وكالات الإدارة. تطوير برنامج تعليمي مالي واسع النطاق حول الأصول الرقمية والعملات الرقمية للمواطنين والشركات والهيئات التنظيمية

وأخيرا، هناك حاجة إلى التنسيق الوثيق بين الوكالات والوزارات والقطاعات لضمان تنفيذ السياسات المتعلقة بأموال KTS بطريقة متزامنة وفعالة. ومن شأن هذا التنسيق أن يساعد على الحد من التداخل أو الإهمال في الإدارة، وفي الوقت نفسه خلق الأساس للتنمية المستدامة لهذا المجال في المستقبل.

شكرا للمشاركة!

نجو ثانه هوين