الثوابت والمتغيرات

كان التأكيد على "الثوابت" وسط عدد لا يحصى من "المتغيرات" هو محور قمة الرباعية التي عقدت في 21 سبتمبر/أيلول في ويلمنجتون بولاية ديلاوير (الولايات المتحدة الأمريكية). تعليقات من صحيفة العالم وفيتنام. [إعلان 1]

الرئيس الأمريكي جو بايدن، ورئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز، ورئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا، ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي يعقدون اجتماعًا رباعيًا على هامش قمة مجموعة السبع في هيروشيما باليابان، 20 مايو 2023. (المصدر: رويترز)

منذ اجتماعها الأول في عام 2021، كانت قمة الرباعية (التي تضم الولايات المتحدة والهند واليابان وأستراليا) موضوعًا ساخنًا.

متغيرات لا تعد ولا تحصى

المتغير الأول يأتي من وقت ومكان الحدث. وبعد انعقاد القمة مرتين في اليابان، وكلتاهما في شهر مايو/أيار، ستعقد القمة هذه المرة في شهر سبتمبر/أيلول. وعلى وجه التحديد، بدلاً من عقد المؤتمر في الهند كما تمت مناقشته، اتفقت الأطراف على عقده في ويلمنجتون بولاية ديلاوير، ثم حضور اجتماع الجمعية العامة للأمم المتحدة في وقت لاحق في نيويورك.

ومع ذلك، هذا ليس اختيارًا عشوائيًا، حيث أن ويلمنجتون هي مسقط رأس الرئيس جو بايدن. وليس من غير المألوف أن يختار كبار القادة مدنهم أو منازلهم الخاصة لاستقبال القادة الأجانب أو استضافة الأحداث الدولية الكبرى.

في عام 2017، أجرى الرئيس السابق دونالد ترامب العديد من اللقاءات الودية مع رئيس الوزراء الياباني الراحل شينزو آبي في ملعب الجولف في منتجع مار إيه لاغو المملوك لعائلته. وبعد ست سنوات، استضافت اليابان قمة مجموعة السبع في هيروشيما، مسقط رأس رئيس الوزراء الحالي كيشيدا فوميو. من جانبه، قال البيت الأبيض: "يعكس هذا الاختيار العلاقات الشخصية العميقة للرئيس جو بايدن مع كل من زعماء الرباعية وأهمية الرباعية لنا جميعًا".

ثانياً، هذا هو أيضاً المؤتمر الأخير بمشاركة السيد جو بايدن والسيد كيشيدا فوميو. تنازل الرئيس الأمريكي الحالي عن حقوقه الانتخابية لـ"نائبته" كامالا هاريس.

من جانبه، قال رئيس الوزراء كيشيدا إنه لن يترشح لمنصب رئيس الحزب الليبرالي الديمقراطي الحاكم في اليابان. وفي الوقت الحاضر، لا يزال مستقبل هذين الموقفين والسياسة الخارجية للولايات المتحدة واليابان بعد عام 2024 يشكلان تساؤلات كبيرة. حتى لو فازت السيدة هاريس، فلا يوجد تأكيد على أنها ستواصل التزام السيد جو بايدن بالرباعية. أما بالنسبة لليابان، فإن الأمور أكثر صعوبة في التنبؤ بها، نظراً لوجود العديد من الوجوه المحتملة في الحزب الليبرالي الديمقراطي، والتي لديها وجهات نظر مختلفة تماماً بشأن الشؤون الخارجية.

وأخيرا، تأتي القمة الرباعية في سياق أوضاع عالمية وإقليمية معقدة ومتقلبة. بعد مرور أكثر من عامين ونصف العام على اندلاع الصراع بين روسيا وأوكرانيا، لا تظهر أي علامات على التهدئة، وخاصة مع سلسلة الاشتباكات الأخيرة في كورسك. الوضع في قطاع غزة معقد، في ظل ظهور بوادر تصدع في العلاقة بين الولايات المتحدة وحليفتها الوثيقة إسرائيل، في حين أصبح فصيل الحوثي في ​​اليمن أكثر جرأة في هجماته على السفن في البحر الأحمر.

وفي منطقة المحيطين الهندي والهادئ، تظل العلاقات بين الولايات المتحدة والصين متوافقة مع اتجاه "التعاون عندما يكون ذلك ممكنا، والمنافسة عندما يكون ذلك مناسبا، والمواجهة عندما يكون ذلك ضروريا". ولم ينجح تعيين لاي ثانه دوك رئيساً لتايوان (الصين) في تهدئة الوضع على جانبي المضيق. معارك ضارية في ميانمار، واحتجاجات تطالب بتغيير الحكومة في بنغلاديش تهدد بالانتشار. تستمر كوريا الشمالية في اختبار الصواريخ بوتيرة عالية؛ ولا يزال البحر الشرقي يحمل العديد من التوترات المحتملة. ويتطلب هذا الوضع من البلدان الأربعة تعديل صياغة السياسات وتنفيذها بشكل مستمر.

سيعقد الرئيس جو بايدن اجتماعات ثنائية مع قادة الرباعية في منزله في ويلمنجتون، وسيحضر قمة غير رسمية وعشاء في أكاديمية أرشمير، وهي مدرسة ثانوية كاثوليكية التحق بها.

وسوف يشارك القادة أيضًا في حدث "Cancer Moonshot" في المدرسة، وهي مبادرة يقودها السيد بايدن لإيجاد علاج مناعي قائم على اللقاح للسرطان.

الثوابت والخطوات

في هذا السياق، سيكون التأكيد على الثوابت وسط متغيرات لا حصر لها محور اجتماع الرباعية في 21 سبتمبر. أولاً، تؤكد القمم الخمس التي عُقدت منذ عام 2021 بأشكال مختلفة، إلى جانب ثمانية اجتماعات لوزراء الخارجية، التزام الدول الأربع القوي بالمنطقة.

وعلاوة على ذلك، فإن التغيير في اللحظة الأخيرة لمكان انعقاد القمة واختيار مسقط رأس جو بايدن كمكان لعقدها، قبل أشهر من مغادرة الزعيم منصبه، يعكس الدور الأساسي للولايات المتحدة في الرباعية. وهذا ما سيبقى قائما، طالما أن البلاد لا تتخلى عن التزاماتها مثلما فعل الرئيس السابق دونالد ترامب حين انسحبت الولايات المتحدة من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ.

وأخيرا، أكد البيت الأبيض أن القمة ستركز على "تعزيز القواسم الاستراتيجية المشتركة بين البلدان، وتعزيز رؤية مشتركة لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة، وتحقيق فوائد كبيرة للشركاء في المنطقة في المجالات الرئيسية". وفي المؤتمرات الأربعة السابقة، برزت قضايا الأمن الإقليمي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وتغير المناخ والتنمية المستدامة، والأمن الاقتصادي، والتعاون التكنولوجي؛ وهذه المرة ليست استثناء.

وبناء على ذلك، يقال إن الرباعية تعمل، من الناحية الأمنية، على تعزيز خطط التنسيق والدوريات المشتركة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. وفي الوقت نفسه، ستناقش الأطراف بعمق بناء شبكة الراديو المفتوحة (Open RAN)، وهي البنية التحتية لأنظمة الاتصالات البحرية التي تقلل الاعتماد على شركات معينة في حالة حدوث اضطرابات في سلسلة التوريد.

وفي قطاع الصحة، يمكن للرباعية إطلاق مبادرات بحثية وتعاونية مشتركة لعلاج بعض الأمراض المستعصية استناداً إلى تجربة التعاون في الوقاية من جائحة كوفيد-19 ومكافحتها. وفيما يتعلق بالتكنولوجيا، سيناقش الرباعي إمكانية تنفيذ مشاريع لدعم المزارعين في تحسين الإنتاجية من خلال تطبيق الذكاء الاصطناعي.

وليس من المستبعد أن توافق الأطراف على تنظيم الاجتماع الأول لوزراء التجارة والصناعة. وإذا تحقق ذلك، فسيكون بمثابة خطوة نحو ترسيخ مؤسسية الرباعية بشكل أعمق، كما كانت تأمل إدارة جو بايدن.

المصدر: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-bo-tu-hang-so-va-bien-so-286866.html