انخفاض أسعار الكهرباء، والأسر التي تستخدم كميات كبيرة من الكهرباء لا تزال تدفع أسعارًا مرتفعة

لا تزال أسعار الكهرباء المنزلية بحاجة إلى دعم متبادل للإنتاج والخدمات.

أرسلت وزارة الصناعة والتجارة إلى وزارة العدل لتقييم مشروع القرار بشأن هيكل أسعار الكهرباء بالتجزئة الجديد، والذي يحل محل القرار 28/2014 الصادر عن رئيس الوزراء. وعلى وجه الخصوص، فإن التغيير الرئيسي في هذه المراجعة هو تقليص عدد المستويات في قائمة أسعار الكهرباء بالتجزئة من 6 مستويات إلى 5 مستويات.

من المقترح حساب أسعار الكهرباء المنزلية على 5 مستويات، ويبلغ أعلى مستوى أكثر من 3600 دونج/كيلوواط ساعة.

على وجه التحديد، يبلغ سعر مستخدمي الكهرباء في المستوى 1 (من 0 إلى 100 كيلووات ساعة) 1,806.11 دونج/كيلووات ساعة؛ تبلغ تكلفة المستوى 2 (101 - 200 كيلووات ساعة) 2,167.33 دونج/كيلووات ساعة؛ تبلغ تكلفة المستوى 3 (201 - 400 كيلووات ساعة) 2729.23 دونج/كيلووات ساعة؛ تبلغ تكلفة المستوى 4 (401 - 700 كيلووات ساعة) 3250.99 دونج/كيلووات ساعة، وتبلغ تكلفة المستوى 5 (من 701 كيلووات ساعة وما فوق) 3612.22 دونج/كيلووات ساعة. هذا السعر لا يشمل ضريبة القيمة المضافة (VAT).

في غضون ذلك، يبلغ متوسط ​​سعر التجزئة للكهرباء وفقًا للقرار 1416 الذي أصدرته مؤخرًا مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) 2،006.79 دونج/كيلووات ساعة (باستثناء ضريبة القيمة المضافة). وبالتالي، فإن سعر التجزئة الجديد للكهرباء المطبق على مستخدمي الكهرباء من المستوى 2 (101 كيلوواط ساعة من الكهرباء أو أكثر) أعلى من متوسط ​​السعر. وتتزايد الزيادة التراكمية تدريجيا حتى المستوى الرابع بنسبة 162% والمستوى الخامس بنسبة 180% من متوسط ​​سعر الكهرباء.

وبحسب وزارة الصناعة والتجارة، فإن هذا التعديل في أسعار الكهرباء مصمم وفقًا لمبدأ "تقليل التأثير على مستخدمي الكهرباء". إبقاء أسعار الكهرباء أقل من متوسط ​​السعر للمستخدمين الذين يقل استهلاكهم عن 100 كيلوواط ساعة من الكهرباء شهريا، لضمان استقرار أسعار الكهرباء للأسر الفقيرة والأسر ذات السياسات الاجتماعية. في المقابل، فإن الإيرادات المرتفعة من الأسر التي تستخدم الكهرباء من 401 إلى 700 كيلوواط ساعة وما فوق 700 كيلوواط ساعة (62% و80% أعلى من متوسط ​​سعر الكهرباء) تعوض الإيرادات للمستويات الأدنى.

وأكدت وزارة الصناعة والتجارة أن ميزة خطة تعديل التخفيض هذه أنها بسيطة وسهلة الفهم. الهدف من تجميع الطبقات معًا هو زيادة الفجوة في استهلاك الكهرباء بين الطبقات وتوسيع الفجوة في استهلاك الطبقات الأعلى، مما يشجع على توفير الطاقة.

وبذلك، تستمر قائمة أسعار الكهرباء الجديدة في الحفاظ على وجهة نظر بناء قائمة أسعار الكهرباء المطبقة حالياً. وهذا يعني أخذ أموال الكهرباء من الأسر التي تستخدم الكثير لتعويض الأسر التي تستخدم أقل. ومن الجدير بالذكر أن سعر الكهرباء المباعة للإنتاج خارج ساعات الذروة يمثل فقط 52-56% من متوسط ​​سعر بيع الكهرباء بالتجزئة. وبالتالي، فإن مستخدمي الكهرباء بمقدار 101 كيلووات ساعة أو أكثر لا يعوضون فقط عن مستخدمي الكهرباء المنخفضين في المنازل، بل يعوضون أيضًا عن أسعار إنتاج الكهرباء.

وفي وقت سابق، اقترحت جمعية الكهرباء في فيتنام أيضًا أنه من الضروري تنظيم الميزانية بشكل واضح ومميز للتعويض عن الفرق في التكاليف بسبب بيع الكهرباء في المناطق الريفية والجبلية والحدودية والجزرية بأقل من تكلفة إنتاج الكهرباء وتجارة الكهرباء. وهذا يعني أن هيكل أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة يجب أن يضمن ألا يكون سعر الكهرباء المنزلية أعلى من سعر الكهرباء لخدمات الإنتاج والسياحة، وألا تُستخدم أسعار الكهرباء المنزلية للتعويض عن سعر الكهرباء لخدمات الإنتاج والسياحة. إلا أن توضيح وزارة الصناعة والتجارة طلب لاحقاً إبقاء محتوى المسودة كما هو، وقال إن قائمة أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة سيتم تحسينها على مرحلتين. حيث قامت المرحلة الأولى (هذه المرة بإصدار هيكل أسعار الكهرباء بالتجزئة) بمراجعة سعر الكهرباء للعملاء الذين يستخدمون الكهرباء لأغراض غير منزلية عند الحد الأدنى فقط، مما يضمن تجنب التسبب في الكثير من التقلبات ولكن مع حل القضايا العاجلة التي أثارها الرأي العام؛ وفي المرحلة الثانية (السنتان المقبلتان)، ستواصل الوزارة التنسيق مع EVN لتطوير خارطة طريق مناسبة للتعافي الاقتصادي، وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء لاتخاذ القرار.

ويؤيد الأستاذ المشارك الدكتور نجو تري لونج، الخبير الاقتصادي، قائمة أسعار التجزئة للكهرباء المكونة من خمسة مستويات لأن مبدأ تحديد أسعار الكهرباء لا يمكن أن يعتمد على متوسط ​​السعر الذي تحدده الحكومة، وبالتالي هناك قائمة أسعار تصاعدية تزداد تدريجيا. لأن الكهرباء المنتجة من الوقود الأحفوري والفحم محدودة ويجب توفيرها، كلما زاد استخدام الكهرباء، زادت التكلفة، وهذا هو المبدأ في استخدام الكهرباء. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الكهرباء سلعة خاصة ولكنها ضرورية، ويجب على الدولة تنظيمها والتركيز عليها، ودعم الضعفاء، ويجب أن تحصل الأسر الفقيرة على دعم الكهرباء.

الأهم هو على أي أساس تُحسب استهلاك الكهرباء في كل مستوى؟ تُحدد الدولة متوسط ​​السعر، وتُستخدم بيانات الحساب من مصادر الكهرباء السابقة، بالإضافة إلى توقعات القطاع لتحديد كمية استهلاك المنازل وما يجب الحد منه... ومع ذلك، لإقناع الهيئة المُعدّة بأن قائمة أسعار التجزئة هذه ذات المستويات الخمسة معقولة، يجب على الهيئة المُعدّة تحليل وتوضيح مواطن عدم معقولية سعر الكهرباء الحالي ذي المستويات الستة. يجب أن تتضمن التفسيرات أرقامًا أكثر دقة وإقناعًا، فهل يتوافق ناتج الاستهلاك مع متوسط ​​السعر؟ إذا لم تتضمن التفسيرات بيانات دقيقة، فسيكون من الصعب جدًا إقناع المستهلكين، وهذه هي النقطة الأساسية، كما أوضح الخبير نغو تري لونغ.

ولإقناع هذه القائمة المكونة من خمسة مستويات بأسعار التجزئة بأنها معقولة، يتعين على الهيئة التي أعدت القائمة أن تحلل وتشرح مواطن عدم معقولية قائمة أسعار الكهرباء الحالية المكونة من ستة مستويات. التفسيرات تحتوي على أرقام أكثر تحديدا وإقناعا، فهل الناتج الاستهلاكي صحيح مع متوسط ​​السعر؟ من الصعب إقناع التفسيرات التي لا تحتوي على بيانات محددة، وهذا هو المفتاح.

الأستاذ المشارك، الدكتور نجو تري لونغ (خبير اقتصادي)

إن الحساب حسب الأسرة ليس عادلاً.

وقال البروفيسور تران دينه لونج، مدير معهد كهرباء فيتنام، والذي يتفق مع وجهة النظر بشأن سعر الكهرباء المبني على السلم: "من خلال بناء سياسة أسعار الكهرباء بالتجزئة المبنية على السلم، فإن غرض الدولة هو تنظيم سعر الكهرباء لأشخاص من مجموعات مختلفة، والأسر الفقيرة، والأسر التي تدفع أسعارًا منخفضة، والأشخاص الذين لديهم ظروف لاستخدام الكثير من الكهرباء يجب أن يدفعوا أسعارًا أعلى للتعويض عن تلك الأسر التي تستخدم أسعارًا منخفضة". يتم تحديد السعر المتوسط ​​من قبل رئيس الوزراء على أساس مبدأ بقاء إجمالي إيرادات بائع الكهرباء دون تغيير. وبالتالي، فإن كمية الكهرباء التي تجمعها EVN لا تعتمد على عدد الخطوات.

ومع ذلك، قال البروفيسور تران دينه لونج إنه من حيث المبدأ، كلما قل عدد الخطوات، كان ذلك أفضل للمستهلكين، لأنه يساعد مستخدمي الكهرباء على الاقتراب من دفع ثمن احتياجاتهم من الاستخدام. وبحسب خارطة الطريق المقترحة سابقاً، فإننا سنبدأ بحلول عام 2024 بتطبيق أسعار تنافسية لتجزئة الكهرباء، ونتحرك تدريجياً نحو سعر موحد، لذا يجب تطبيق خفض المستويات في وقت أقرب.

حُدِّدت قائمة أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة الحالية عام ٢٠١٤، أي منذ زمن طويل. وقد تغيرت احتياجات الناس من استهلاك الكهرباء بالتأكيد. ومع ذلك، خلال السنوات العشر الماضية، لم نتمكن إلا من خفض السعر بمقدار مستوى واحد، والحفاظ على مستوى مرتفع من مستخدمي الكهرباء - وهو في الواقع ليس مرتفعًا، بل منخفض - إذ يتعين عليهم دفع أسعار أعلى من المتوسط ​​الذي حددته الحكومة، مما جعل سوق بيع الكهرباء بالتجزئة التنافسي بعيدًا عن الواقع، كما علق البروفيسور تران دينه لونغ.

وبحسب المشروع، فإن الأسر التي تستخدم 201 كيلوواط من الكهرباء أو أكثر يجب أن تدفع 36% أعلى من متوسط ​​سعر التجزئة للكهرباء، و62% أعلى لـ 401 كيلوواط ساعة أو أكثر، و80% أعلى لـ 701 كيلوواط ساعة. وفي الوقت نفسه، ومع طريقة حساب أسعار الكهرباء لكل أسرة، فإن سياسة تسعير الكهرباء في الواقع لا تضمن العدالة.

أكد البروفيسور تران دينه لونغ: "إن تطبيق أسعار الكهرباء على ثلاثة أو خمسة أو سبعة مستويات لن يُغير إجمالي إيرادات شركة الكهرباء الوطنية. ومع ذلك، يُعد هذا المبدأ الأهم في هيكل أسعار الكهرباء. يهدف تقليص المستوى بمقدار مستوى واحد، وفقًا لوزارة الصناعة والتجارة، إلى تسهيل فهمه وتطبيقه على الناس، على سبيل المثال، زيادة استهلاك 300 كيلوواط/ساعة أو أكثر فقط. ومع ذلك، فإن تطبيق مستويات في هيكل أسعار الكهرباء حسب الأسر يُضعف مستخدمي الكهرباء. حتى سياسة أسعار الكهرباء التفضيلية للأسر الفقيرة لن تصل إلى الفقراء إذا كان عدد أفراد تلك الأسرة أكثر من 10 أفراد، ويستهلكون أكثر من 400 كيلوواط/ساعة شهريًا... وهنا يكمن الظلم في سعر الكهرباء".

لقد زعمت عدة مرات أن أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة ينبغي أن تُحسب على أساس الشخص، أي على أساس الفرد، وليس على أساس الأسرة؛ يتم الحساب بنفس طريقة حساب سعر المياه، بناءً على عدد السكان. من حيث المبدأ، ينبغي أن يكون كل ما يتعلق برفاهية الشعب عادلاً.

البروفيسور تران دينه لونغ (مدير معهد كهرباء فيتنام)

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/giam-bac-ho-dung-dien-nhieu-van-tra-gia-cao-185231124001024344.htm