انخفاض أسعار الكهرباء، والأسر التي تستخدم كميات كبيرة من الكهرباء لا تزال تدفع أسعارًا مرتفعة

ولا تزال أسعار الكهرباء المنزلية بحاجة إلى دعم متبادل من أجل الإنتاج والخدمات.

أرسلت وزارة الصناعة والتجارة إلى وزارة العدل لتقييم مشروع القرار الخاص بهيكل أسعار الكهرباء بالتجزئة الجديد، والذي يحل محل القرار 28/2014 الصادر عن رئيس الوزراء. وعلى وجه الخصوص، فإن التغيير الرئيسي في هذه المراجعة هو تقليص عدد المستويات في قائمة أسعار الكهرباء بالتجزئة من 6 مستويات إلى 5 مستويات.

من المقترح حساب أسعار الكهرباء المنزلية على 5 مستويات ويبلغ أعلى مستوى أكثر من 3600 دونج/كيلووات ساعة.

وعلى وجه التحديد، يبلغ سعر مستخدمي الكهرباء في المستوى 1 (من 0 إلى 100 كيلووات ساعة) 1,806.11 دونج/كيلووات ساعة؛ تبلغ تكلفة المستوى 2 (101 - 200 كيلووات ساعة) 2,167.33 دونج/كيلووات ساعة؛ تبلغ تكلفة المستوى 3 (201 - 400 كيلووات ساعة) 2729.23 دونج/كيلووات ساعة؛ تبلغ تكلفة المستوى 4 (401 - 700 كيلووات في الساعة) 3250.99 دونج/كيلووات في الساعة، وتبلغ تكلفة المستوى 5 (من 701 كيلووات في الساعة وما فوق) 3612.22 دونج/كيلووات في الساعة. هذا السعر لا يشمل ضريبة القيمة المضافة (VAT).

في غضون ذلك، يبلغ متوسط ​​سعر البيع بالتجزئة للكهرباء وفقًا للقرار 1416 الذي أصدرته مؤخرًا مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) 2,006.79 دونج/كيلووات ساعة (بدون ضريبة القيمة المضافة). وبذلك، فإن سعر التجزئة الجديد للكهرباء المنزلية المطبق على مستخدمي الكهرباء من المستوى 2 (101 كيلووات ساعة من الكهرباء أو أكثر) أعلى من متوسط ​​السعر. وتبلغ الزيادة التراكمية 162% للمستوى الرابع و180% للمستوى الخامس من متوسط ​​سعر الكهرباء.

وبحسب وزارة الصناعة والتجارة، فإن هذا التعديل في أسعار الكهرباء جاء وفقاً لمبدأ "تقليل التأثير على مستخدمي الكهرباء". الحفاظ على أسعار الكهرباء أقل من متوسط ​​السعر للمستخدمين الذين يقل استهلاكهم عن 100 كيلووات ساعة من الكهرباء شهريا، وذلك لضمان استقرار أسعار الكهرباء للأسر الفقيرة والأسر التي تعتمد على السياسات الاجتماعية. في المقابل، فإن الإيرادات المرتفعة من الأسر التي تستخدم الكهرباء من 401 - 700 كيلووات ساعة وأكثر من 700 كيلووات ساعة (62% و80% أعلى من متوسط ​​سعر الكهرباء)... تعوض إيرادات المستويات الأدنى.

وأكدت وزارة الصناعة والتجارة أن ميزة خطة تعديل التخفيض هذه أنها بسيطة وسهلة الفهم. الهدف من تجميع المستويات معًا هو زيادة الفجوة في استهلاك الكهرباء بين المستويات وتوسيع الفجوة في استهلاك المستويات الأعلى، مما يشجع على توفير الطاقة.

وبذلك تستمر قائمة أسعار الكهرباء الجديدة في الحفاظ على وجهة نظر بناء قائمة أسعار الكهرباء المطبقة حالياً. وهذا يعني أخذ أموال الكهرباء من الأسر التي تستخدم الكثير للتعويض عن الأسر التي تستخدم كميات أقل. ومن الجدير بالذكر أن سعر الكهرباء المباعة للإنتاج خارج ساعات الذروة يمثل فقط 52 - 56% من متوسط ​​سعر الكهرباء بالتجزئة. وهكذا فإن مستخدمي الكهرباء بمعدل 101 كيلووات ساعة أو أكثر لا يعوضون فقط مستخدمي الكهرباء المنزليين المنخفضين، بل يعوضون أيضاً عن أسعار إنتاج الكهرباء.

وفي وقت سابق، اقترحت جمعية كهرباء فيتنام أيضًا أنه من الضروري تنظيم الميزانية بشكل واضح ومميز للتعويض عن الفرق في التكاليف بسبب بيع الكهرباء في المناطق الريفية والجبلية والحدودية والجزرية بأقل من تكلفة إنتاج الكهرباء وتجارة الكهرباء. وهذا يعني أن هيكل أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة يجب أن يضمن ألا يكون سعر الكهرباء المنزلية أعلى من سعر الكهرباء لخدمات الإنتاج والسياحة، وألا تُستخدم أسعار الكهرباء المنزلية للتعويض عن سعر الكهرباء لخدمات الإنتاج والسياحة. لكن توضيح وزارة الصناعة والتجارة طلب لاحقاً إبقاء محتوى المسودة كما هو، وقال إن قائمة أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة سيتم تحسينها على مرحلتين. حيث قامت المرحلة الأولى (هذه المرة إصدار هيكل أسعار الكهرباء بالتجزئة) بمراجعة سعر الكهرباء للعملاء الذين يستخدمون الكهرباء لأغراض غير منزلية عند الحد الأدنى فقط، مما يضمن تجنب التسبب في الكثير من التقلبات ولكن مع حل القضايا العاجلة التي أثارها الرأي العام؛ وفي المرحلة الثانية (السنتين المقبلتين)، ستواصل الوزارة التنسيق مع EVN لتطوير خارطة طريق مناسبة للتعافي الاقتصادي، وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء لاتخاذ القرار.

ويؤيد الدكتور نجو تري لونج، الأستاذ المشارك والخبير الاقتصادي، قائمة أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة المكونة من خمس طبقات، لأن مبدأ تحديد أسعار الكهرباء لا يمكن أن يعتمد على السعر المتوسط ​​الذي تحدده الحكومة، وبالتالي هناك قائمة أسعار تصاعدية تزداد تدريجيا. لأن الكهرباء المنتجة من الوقود الأحفوري والفحم محدودة ويجب توفيرها، وكلما زاد استخدام الكهرباء، زادت التكلفة، وهذا هو المبدأ في استخدام الكهرباء. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الكهرباء سلعة خاصة ولكنها ضرورية، ويجب على الدولة تنظيمها والتركيز عليها، ودعم الضعفاء، ويجب أن تحصل الأسر الفقيرة على دعم الكهرباء.

"الأمر المهم هو ما هي الحسابات التي تستند إليها مستويات استهلاك الكهرباء في كل مستوى؟ تحدد الدولة متوسط ​​السعر، وتُستخدم بيانات الحساب من مصادر الكهرباء السابقة، بالإضافة إلى توقعات الصناعة لتحديد مقدار استهلاك الأسر وما يجب الحد منه... ومع ذلك، لإقناع أن قائمة أسعار التجزئة المكونة من 5 مستويات معقولة، يجب على هيئة الصياغة تحليل وشرح أين يكون سعر الكهرباء الحالي المكون من 6 مستويات غير معقول. يجب أن تحتوي التفسيرات على أرقام أكثر تحديدًا وإقناعًا، هل يتوافق ناتج الاستهلاك مع متوسط ​​السعر؟ إذا لم تكن التفسيرات تحتوي على بيانات محددة، فسيكون من الصعب جدًا إقناعها وهذا هو المفتاح"، شارك الخبير نجو تري لونج.

ولإقناع أن قائمة أسعار التجزئة المكونة من خمس طبقات معقولة، يتعين على الهيئة التي أعدت القائمة أن تحلل وتشرح أين تكون قائمة أسعار الكهرباء الحالية المكونة من ست طبقات غير معقولة. التفسيرات تحتوي على أرقام أكثر دقة وإقناعا، فهل الناتج الاستهلاكي صحيح مع متوسط ​​السعر؟ من الصعب إقناع الناس بالتفسيرات التي لا تحتوي على بيانات محددة، وهذا هو المفتاح.

الأستاذ المشارك الدكتور نجو تري لونج (خبير اقتصادي)

إن الحساب على أساس الأسرة ليس عادلاً.

وقال البروفيسور تران دينه لونج، مدير معهد كهرباء فيتنام، متفقا مع الرأي بشأن سعر الكهرباء على أساس السلم: "من خلال بناء سياسة أسعار الكهرباء بالتجزئة على أساس السلم، فإن غرض الدولة هو تنظيم سعر الكهرباء للأشخاص من مختلف المجموعات، والأسر الفقيرة، والأسر التي تدفع أسعارًا منخفضة، والأشخاص الذين لديهم ظروف لاستخدام الكثير من الكهرباء يجب أن يدفعوا أسعارًا أعلى للتعويض عن تلك الأسر التي تستخدم أسعارًا منخفضة". يتم تحديد السعر المتوسط ​​من قبل رئيس الوزراء على أساس مبدأ بقاء إجمالي إيرادات بائع الكهرباء دون تغيير. وبالتالي، فإن كمية الكهرباء التي تجمعها EVN لا تعتمد على عدد الخطوات.

ومع ذلك، قال البروفيسور تران دينه لونج إنه من حيث المبدأ، كلما قل عدد الخطوات، كان ذلك أفضل للمستهلكين، لأنه يساعد مستخدمي الكهرباء على الاقتراب من دفع ثمن احتياجاتهم من الاستخدام. وبحسب خارطة الطريق المقترحة سابقاً، فإننا بحلول عام 2024 سنبدأ بتطبيق أسعار تنافسية لتجزئة الكهرباء، وننتقل تدريجياً نحو سعر موحد، وبالتالي يجب تطبيق التخفيض في المستويات في وقت أقرب.

"لقد تم وضع قائمة أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة الحالية في عام 2014، أي منذ فترة طويلة. لقد تغيرت احتياجات الناس لاستهلاك الكهرباء بالتأكيد. ومع ذلك، في السنوات العشر الماضية، لم نتمكن إلا من خفض السعر بمستوى واحد والحفاظ على مستوى مرتفع من مستخدمي الكهرباء - في الواقع، ليس مرتفعًا، بل منخفضًا - حيث يتعين عليهم دفع أعلى من المستوى المتوسط ​​الذي تحدده الحكومة، مما جعل سوق بيع الكهرباء بالتجزئة التنافسية بعيدة كل البعد عن الواقع،" علق البروفيسور تران دينه لونج.

وبحسب المشروع، فإن الأسر التي تستخدم 201 كيلو وات من الكهرباء أو أكثر يجب أن تدفع 36% أعلى من متوسط ​​سعر بيع الكهرباء بالتجزئة، و62% أعلى مقابل 401 كيلو وات في الساعة أو أكثر، و80% أعلى مقابل 701 كيلو وات في الساعة. وفي الوقت نفسه، فإن سياسة تسعير الكهرباء في الواقع لا تضمن العدالة من خلال طريقة حساب أسعار الكهرباء لكل أسرة.

وأكد البروفيسور تران دينه لونج: "إن تطبيق أسعار الكهرباء على 3 أو 5 أو 7 مستويات لن يغير من إجمالي إيرادات شركة الكهرباء الوطنية. ومع ذلك، في بناء هيكل أسعار الكهرباء، يعد هذا المبدأ الأكثر أهمية. إن تقصير المستوى بمقدار مستوى واحد وفقًا لوزارة الصناعة والتجارة هو تسهيل فهم الناس وتطبيقهم، على سبيل المثال، زيادة استخدام 300 كيلووات ساعة أو أكثر فقط. ومع ذلك، فإن تطبيق مستويات في هيكل أسعار الكهرباء وفقًا للأسر يجعل مستخدمي الكهرباء محرومين. حتى سياسة أسعار الكهرباء التفضيلية للأسر الفقيرة لن تصل إلى الفقراء إذا كان لدى تلك الأسرة أكثر من 10 أشخاص، ويستخدمون أكثر من 400 كيلووات ساعة / شهر ... الظلم في سعر الكهرباء موجود هنا ".

لقد زعمت عدة مرات أن أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة ينبغي أن تُحسب على أساس الشخص، أي على أساس الفرد، وليس على أساس الأسرة؛ ويتم الحساب بنفس طريقة حساب سعر المياه، بناء على عدد السكان. من حيث المبدأ، ينبغي أن يكون كل ما يتعلق برفاهية الشعب عادلاً.

البروفيسور تران دينه لونج (مدير معهد كهرباء فيتنام)

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/giam-bac-ho-dung-dien-nhieu-van-tra-gia-cao-185231124001024344.htm