استخدام "مستوى المرجع" بدلاً من الراتب الأساسي لدفع التأمين الاجتماعي من 1.7

وافقت الحكومة ولجنة الشؤون الاجتماعية والعمل بمجلس النواب على تحديد مستوى مرجعي يحل محل الراتب الأساسي كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية بعد تطبيق إصلاح الرواتب اعتباراً من الأول من يوليو/تموز في قانون التأمينات الاجتماعية المعدل.

في صباح يوم 27 مايو، وفي إطار استمرار أعمال الدورة السابعة لمجلس الأمة الخامس عشر، ناقش مجلس الأمة مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدل. وفيما يتعلق براتب مساهمات التأمين الاجتماعي بعد إلغاء الراتب الأساسي عند تنفيذ إصلاح الرواتب اعتبارًا من 1 يوليو، قالت رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية في الجمعية الوطنية نجوين ثوي آنه إن هذا المحتوى لم يكن متوقعًا بالكامل عندما قدمته الحكومة إلى الجمعية الوطنية في الدورة السادسة في نهاية عام 2023.

قدمت رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية بالجمعية الوطنية السيدة نجوين ثوي آنه تقريراً بشأن تلقي ومراجعة مشروع قانون التأمين الاجتماعي.

جيا هان

وفي إطار عملية الاستلام والمراجعة، وبعد العديد من الطلبات، اقترحت الحكومة في 15 مايو/أيار استبدال "الراتب الأساسي" بـ "المستوى المرجعي" في مشروع القانون. ومع ذلك، أرسلت الحكومة في 25 مايو/أيار التقرير رقم 286 إلى الجمعية الوطنية تقترح فيه محتويات ذات صلة بمشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدل بسبب تأثير سياسة الرواتب الجديدة. وفيما يتعلق باستخدام "المستوى المرجعي" بدلاً من "الراتب الأساسي"، قالت الحكومة إنه لضمان الارتباط بخطة إصلاح الرواتب المقترحة التي وافقت اللجنة التوجيهية على إبلاغها للجهات المختصة، فمن المقترح التعبير عن مفهوم "المستوى المرجعي" في مشروع القانون. وتقترح الحكومة على وجه التحديد المستوى المرجعي كمبلغ يستخدم لحساب مستويات المساهمة والفوائد لبعض أنظمة التأمين الاجتماعي في هذا القانون. يتم حساب المستوى المرجعي من خلال الراتب الأساسي، وفي حالة إلغاء الراتب الأساسي، سيتم تعديل المستوى المرجعي من قبل الحكومة بناءً على زيادة مؤشر أسعار المستهلك والنمو الاقتصادي، بما يتوافق مع قدرة ميزانية الدولة وصندوق التأمينات الاجتماعية. فيما يتعلق بالراتب الشهري لاشتراك التأمين الاجتماعي الإلزامي كما هو منصوص عليه في البند 1 من المادة 89 من قانون التأمينات الاجتماعية لسنة 2014، تقترح الحكومة الإبقاء على المحتوى المقدم في الدورة السادسة في أكتوبر 2023. وعليه، فإن الراتب المعتمد كأساس لدفع التأمين الاجتماعي الإلزامي بالنسبة للموظفين الخاضعين لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة، هو الراتب الشهري وفقاً لجدول الرواتب الذي تحدده الدولة؛ بدل الأقدمية خارج الإطار، بدل الأقدمية (إن وجد).

كيف تتغير طريقة حساب المعاش التقاعدي والمبلغ الإجمالي؟

كما أشار التقرير الحكومي رقم 286 إلى أنه مع خطة إصلاح الرواتب التي وافقت الحكومة على إبلاغها للجهة المختصة، فإنه ليس من الضروري بشكل أساسي تعديل المادة 62 (بشأن متوسط ​​الراتب الشهري لمساهمة التأمين الاجتماعي لحساب المعاش والبدل لمرة واحدة) والمادة 63 (بشأن تعديل الراتب لمساهمة التأمين الاجتماعي) من القانون الحالي بشكل شامل وفوري كما اقترحته الحكومة سابقًا. واقترحت الحكومة أيضًا الإبقاء على هذه اللائحة بصيغتها المقدمة إلى مجلس الأمة في جلسته بتاريخ 6 أكتوبر 2023.

وزير العمل وشئون المعوقين والشؤون الاجتماعية داو نجوك دونج، ممثل الوكالة المسؤولة عن المراجعة في جلسة المناقشة.

جيا هان

وبحسب السيدة ثوي آنه، وبناءً على تقرير الحكومة، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في 25 مايو أيضًا تقريرًا بشأن تلقي وشرح وتعديل أحكام مشروع قانون التأمين الاجتماعي المنقح بشأن متوسط ​​الراتب كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي لحساب المعاشات التقاعدية والمخصصات لمرة واحدة (المادة 76) وتعديل الراتب كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي الإلزامية (المادة 77) إلى الجمعية الوطنية. وبحسب السيدة ثوي آنه، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية توافق على اقتراح الحكومة، لكنها تعتقد أن هذه القواعد تتعلق بملايين الأشخاص الذين لديهم معاشات تقاعدية، أو يتلقونها، أو سيحصلون عليها. ومن ثم، ينبغي النظر إليها بشكل شامل ودقيق في سياق تنفيذ إصلاح الرواتب، وفي الوقت نفسه، من الضروري تقييم تأثيرها على المتقاعدين بعناية في أوقات مختلفة، وفي مناطق ومجالات مختلفة. وتطلب اللجنة الدائمة لمجلس الأمة من نواب مجلس الأمة دراسة هذه المسألة ومناقشتها وإبداء الرأي الصريح والواضح بشأنها. سيتم تطبيق قانون التأمينات الاجتماعية المعدل اعتبارا من الدورة السادسة في أكتوبر 2023، في إطار تنفيذ إصلاح الأجور. وبحسب جدول الأعمال، سيتم إقرار القانون في مجلس الأمة خلال الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

الأحكام الواردة في المادتين 76 و77 كما اقترحتها الحكومة

المادة 76. متوسط ​​الأجر كأساس لصرف التأمينات الاجتماعية لحساب المعاش والمكافأة 1. بالنسبة للعاملين الخاضعين لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة والذين دفعوا التأمينات الاجتماعية عن كامل المدة بموجب نظام الرواتب هذا، يحسب متوسط ​​الأجر كأساس لصرف التأمينات الاجتماعية لعدد سنوات صرف التأمينات الاجتماعية قبل التقاعد على النحو التالي: أ) بالنسبة للعاملين الذين بدأوا الاشتراك في التأمينات الاجتماعية قبل 1 يناير 1995، يحسب متوسط ​​الأجر كأساس لصرف التأمينات الاجتماعية عن آخر 5 سنوات قبل التقاعد؛ ب) البدء في الاشتراك في التأمينات الاجتماعية في الفترة من 1 يناير 1995 إلى 31 ديسمبر 2000، يتم حساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية خلال السنوات الست الأخيرة قبل التقاعد؛ ج) البدء في الاشتراك في التأمينات الاجتماعية خلال الفترة من 1 يناير 2001 إلى 31 ديسمبر 2006، يتم حساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية خلال السنوات الثماني الأخيرة قبل التقاعد؛ د) عند البدء في الاشتراك في التأمينات الاجتماعية في الفترة من 1 يناير 2007 إلى 31 ديسمبر 2015، يتم احتساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية خلال السنوات العشر الأخيرة قبل التقاعد؛ د) اعتباراً من تاريخ الاشتراك في التأمينات الاجتماعية اعتباراً من 1/1/2016 وحتى 31/12/2019، يتم احتساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية خلال آخر 15 سنة قبل التقاعد؛ هـ) اعتباراً من تاريخ الاشتراك في التأمينات الاجتماعية اعتباراً من 1/1/2020 وحتى 31/12/2024، يتم احتساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية خلال آخر 20 عاماً قبل التقاعد؛ ج) اعتباراً من تاريخ 1/1/2025م يتم احتساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمينات الاجتماعية لكامل فترة دفع التأمينات الاجتماعية. ح) في حالة وجود فترة دفع تأمين اجتماعي للموظف مجاورة لمتوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لدفع هذه الفترة أعلى من متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي في السنوات الأخيرة أثناء عملية دفع التأمين الاجتماعي وفقًا لنظام الرواتب المقرر من قبل الدولة وفقًا للبنود (أ، ب، ج، د، د، هـ) من هذه الفقرة، فإنه يجوز للموظف اختيار الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي المجاور لعدد السنوات المنصوص عليها في هذه الفقرة لحساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي. أ) تحدد الحكومة طريقة حساب متوسط ​​الأجر كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية عندما تنفذ الدولة إصلاح سياسة الرواتب للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والقوات المسلحة. 2. بالنسبة للموظفين الذين قاموا بدفع التأمينات الاجتماعية عن كامل الفترة حسب نظام الرواتب الذي يقرره صاحب العمل، يتم احتساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمينات الاجتماعية عن كامل الفترة. 3. بالنسبة للموظفين الذين لديهم فترة دفع تأمين اجتماعي تخضع لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة وفترة دفع تأمين اجتماعي تخضع لنظام الرواتب الذي يقرره صاحب العمل، يتم استخدام متوسط ​​رواتبهم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي العام لجميع الفترات المحسوبة، حيث يتم حساب فترة الدفع الخاضعة لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة على أنها متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي وفقًا لأحكام الفقرة 1 من هذه المادة على مدى إجمالي فترة الدفع الخاضعة لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة. 4. تبين الحكومة هذه المادة تفصيلاً". "المادة 77. تعديل الأجر كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي 1. يعدل الأجر كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي لحساب المستوى المتوسط ​​المنصوص عليه في المادة 76 من هذا القانون للموظفين الخاضعين لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة على النحو التالي: أ) بالنسبة للموظفين الذين بدأوا الاشتراك في التأمين الاجتماعي قبل 1 يناير 2016، يعدل وفقاً لمستوى الأجر الأساسي وقت التمتع بنظام التقاعد. وتنظم الحكومة تعديل الرواتب كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي عندما تنفذ الدولة إصلاح سياسة الرواتب للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والقوات المسلحة. ب) بالنسبة للعاملين الذين يبدؤون الاشتراك في التأمينات الاجتماعية اعتباراً من 1/1/2016م، يتم تعديل اشتراكهم وفقاً لما هو منصوص عليه في الفقرة (2) من هذه المادة. 2. يتم تعديل الأجر الذي يتخذ أساساً لاشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي لحساب المستوى المتوسط ​​المنصوص عليه في المادة 76 من هذا القانون للعاملين الخاضعين لنظام الرواتب الذي يقرره صاحب العمل على أساس مؤشر أسعار المستهلك لكل فترة وفقاً للوائح الحكومية.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/dung-muc-tham-chieu-thay-luong-co-so-de-dong-bhxh-tu-17-18524052709333876.htm