اقتراح التدابير التأديبية للموظفين والمسؤولين الحكوميين المخالفين للقانون

كينتيدوثي - سيخضع المسؤولون الذين ينتهكون أحكام قانون الكوادر والموظفين المدنيين والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة، اعتمادًا على طبيعة ومدى خطورة الانتهاك، لأحد أشكال الإجراءات التأديبية الخمسة - وهو محتوى بارز في مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) الذي تم الانتهاء منه للتو.

حالات "فصل" المسؤولين

انتهت وزارة الداخلية من إعداد مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) وتقوم بجمع الآراء من الجهات والمنظمات والأفراد. وفي هذا التعديل، ينص مشروع القانون على الضوابط المتعلقة بالكوادر والموظفين المدنيين عند تنظيم الحكومات المحلية على المستويين (المستوى الإقليمي والمستوى الشعبي). ومن الجدير بالذكر أن مشروع القانون لا يزال يخصص فصلاً للقضايا التأديبية، مع عدد من النقاط الجديدة التي اقترحتها الهيئة التي أعدت المشروع.

وعلى وجه الخصوص، ينص المشروع بوضوح على أن الإعفاء من المسؤولية بالنسبة للكوادر والموظفين المدنيين ينطبق على 3 حالات: يجب على الكوادر والموظفين المدنيين الامتثال للقرارات غير القانونية للرؤساء ولكنهم أبلغوا صانع القرار قبل الامتثال؛ السلوك الذي تحدده السلطات المختصة بأنه جرأة على التفكير، وجرأة على الفعل، وجرأة على تحمل المسؤولية عن الصالح العام؛ بسبب القوة القاهرة المنصوص عليها في القانون.

ويشار إلى أنه وفقاً للمشروع، فإن الموظفين الذين يخالفون أحكام قانون الكوادر والموظفين المدنيين والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة، حسب طبيعة ومدى خطورة المخالفة، سوف يخضعون لأحد خمسة أشكال من الإجراءات التأديبية.

وعلى وجه التحديد، اقترحت وزارة الداخلية تدابير تأديبية، بما في ذلك: التوبيخ؛ تحذير؛ رفض؛ الفصل؛ إزالة المنصب واللقب الذي كان يشغله. ينطبق الفصل فقط على المسؤولين المعتمدين لشغل مناصبهم لفترة محددة.

وفي الوقت نفسه، يتم تطبيق التدابير التأديبية والصلاحيات والأوامر والإجراءات الخاصة بالتعامل مع الإجراءات التأديبية ضد المسؤولين وفقًا للأحكام القانونية ولوائح الحزب الشيوعي الفيتنامي والمنظمات الاجتماعية والسياسية ووثائق الهيئات والمنظمات المختصة.

وفقًا للمرسوم 112/ND-CP، يتم تأديب المسؤولين بأربعة أشكال: التوبيخ، والإنذار، والفصل، والإقالة من المنصب. وبناء على ذلك، وبالمقارنة مع اللوائح الحالية، تقترح وزارة الداخلية إضافة شكل جديد من أشكال "إزالة المنصب واللقب الذي يحمله الكادر المخالف".

5 أشكال من التأديب لموظفي الخدمة المدنية

وفيما يتعلق بالتدابير التأديبية للموظفين المدنيين، فإن المشروع ينص بوضوح على أن الموظفين المدنيين الذين يخالفون أحكام هذا القانون والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة، حسب طبيعة ومدى خطورة المخالفة، يخضعون لأحد التدابير التأديبية الخمسة، بما في ذلك: التوبيخ، والإنذار؛ رفض؛ أُجبر على الاستقالة؛ إزالة المنصب واللقب الذي كان يشغله. وفقًا للوائح الحالية، تشمل الإجراءات التأديبية للموظفين المدنيين الذين يشغلون مناصب قيادية وإدارية التوبيخ والإنذار وخفض الدرجة والفصل والاستقالة القسرية.

في حالة عدم شغل الموظف الحكومي لمنصب قيادي أو إداري، لا يوجد أي شكل من أشكال الفصل التأديبي، وإنما هناك أربعة أشكال فقط: التوبيخ، والإنذار، وتخفيض الراتب، والفصل القسري.

انتهت وزارة الداخلية من إعداد مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) وتسعى للحصول على آراء الجهات والمنظمات والأفراد.

وفيما يتعلق بمدة التقادم ومدة الإجراءات التأديبية، ينص المشروع على أن مدة التقادم للإجراء التأديبي هي المدة التي بعدها لا يخضع الموظف العام الذي يرتكب مخالفة لإجراءات تأديبية. يتم احتساب مدة التقادم للإجراءات التأديبية من وقت وقوع المخالفة.

مدة اتخاذ الإجراءات التأديبية ضد الكوادر والموظفين المدنيين هي الفترة من وقت اكتشاف المخالفة التأديبية من قبل الكوادر أو الموظفين المدنيين حتى اتخاذ القرار بشأن اتخاذ الإجراءات التأديبية من قبل الهيئة أو المنظمة المختصة.

كما ينص مشروع التعديل أيضاً على أن تنفيذ بقية الأنظمة المتعلقة بتأديب الكوادر والموظفين المدنيين يتم وفقاً لأحكام القانون والجهات المختصة.

إتقان الأنظمة الخاصة باستقطاب الكفاءات إلى الخدمة المدنية

وفي مشروع القانون هذا، هناك محتوى آخر جدير بالملاحظة ذكرته وزارة الداخلية وهو تحسين اللوائح المتعلقة بجذب وتشجيع الأشخاص الموهوبين في أنشطة الخدمة العامة لتلبية المتطلبات. وترى هيئة الصياغة أن ذلك يهدف إلى مواصلة إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب في جذب وتشجيع المواهب، وإنشاء قاعدة قانونية كاملة للحكومة وجميع المستويات والقطاعات لتنفيذها.

أولاً، إضفاء الطابع المؤسسي على مبدأ تطبيق آلية الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال الموارد البشرية وفقاً لروح القرار رقم 18 لجذب أكبر عدد من الخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين والخريجين المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين من القطاع الخاص للعمل في أجهزة النظام السياسي.

وفي الوقت نفسه، هناك سياسة للاستفادة الجيدة من الموارد البشرية في النظام من الكوادر والموظفين المدنيين ذوي القدرات المتميزة، الذين تتجلى نتائج عملهم في إنجازات ومنتجات محددة تساهم في الوكالة والمنظمة والوحدة وفي تنمية البلاد.

ثانياً، تنفيذ سياسة بناء آلية خاصة لجذب الفيتناميين في الخارج والأجانب المؤهلين تأهيلاً عالياً، وبناء وربط وتطوير شبكة من الخبراء والعلماء المحليين والدوليين للاستفادة من الخبرة والذكاء والإنجازات المتقدمة لمواصلة تحسين الخدمة المدنية ونظام الخدمة العامة، نحو خدمة عامة فعالة وكفؤة وكفؤة بهدف خدمة الشعب والشركات.

ثالثا، الاستمرار في تكليف الحكومة بإصدار آليات وسياسات محددة؛ توزيع الصلاحيات وتوزيعها على الوزارات والفروع والمحليات بناء على متطلبات التنمية الخاصة بكل صناعة ومجال ومكان لإصدار السياسات المتميزة لجذب الكفاءات للعمل في الهيئات والمنظمات والوحدات التابعة لإدارتها.

ومن المنتظر أن يتم عرض مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) على الجمعية الوطنية لمناقشته في دورتها التاسعة المقرر افتتاحها في أوائل مايو/أيار المقبل.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-cac-hinh-thuc-ky-luat-can-bo-cong-chuc-vi-pham.html