ساهم مندوب الجمعية الوطنية فام ثي شوان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا) بالتعليق على مشروع قانون التصديق (المعدل)

في صباح يوم 25 يونيو، استمرارًا للدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون التصديق (المعدل).

وفي معرض المشاركة في تقديم التعليقات، وافقت النائبة في الجمعية الوطنية فام ثي شوان، أمينة محكمة الشعب بمنطقة كوان هوا (ثانه هوا)، على تعديل قانون كاتب العدل لعام 2014 بشكل شامل للأسباب التالية: ذكر عرض الحكومة أنه يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات نظر الحزب وسياساته بشأن الإصلاح الإداري والإصلاح القضائي؛ الابتكار في تنظيم وتشغيل مكتب التوثيق؛ مواصلة تجسيد دستور 2013؛ التغلب على الصعوبات والنواقص والقيود في القوانين الحالية، وإنشاء أساس قانوني للتطورات الجديدة في أنشطة كاتب العدل وفقًا لسياسة التنشئة الاجتماعية، والتحول الرقمي، وتحسين جودة واستدامة أنشطة كاتب العدل، والتطوير التدريجي لمهنة كاتب العدل الفيتنامية وفقًا للممارسات الدولية.

بشأن حقوق وواجبات الموثقين (المادة 16): تنص الفقرة (ح) من البند (2) من المادة 16 من مشروع القانون على ما يلي: "الانضمام إلى نقابة الموثقين في الجهة التي يريد مزاولة المهنة فيها والاحتفاظ بصفة العضوية طوال عملية مزاولة المهنة في تلك الجهة". اقترح المندوب فام ثي شوان النظر في اللائحة التي تنص على أن انضمام الموثقين إلى جمعية الموثقين المحلية هو التزام إلزامي لممارسة عمل الموثق محليًا للأسباب التالية: لقد عدل مشروع القانون واستكمل العديد من اللوائح المتعلقة بحقوق والتزامات الموثقين ومنظمات ممارسة الموثقين لتعزيز مسؤولية الموثقين وضمان حقوق الأفراد والمنظمات المشاركة في عملية أداء أنشطة الموثق.

وفقاً لأحكام الفقرة الأولى من المادة 38 من مشروع القانون فإن جمعية الموثقين هي مجرد منظمة اجتماعية مهنية للموثقين وهي منظمة تتمتع بالحكم الذاتي، وبالتالي فإن قرار الانضمام إليها أو عدمه هو حق أعضاء الجمعية (حق الموثقين)، ولا يجوز تنظيمها بشكل إلزامي. في حالة إلزام الموثقين بالانضمام إلى جمعية الموثقين، هل سيتم ضمان مبدأ التطوع وفقًا للبند 1، المادة 3 من المرسوم الحكومي رقم 45/2010/ND-CP المؤرخ 21 أبريل 2010 الذي ينظم تنظيم الجمعية وتشغيلها وإدارتها؟ (البند 1، المادة 3 مبادئ تنظيم وتشغيل الجمعية: يتم تنفيذها وفقًا لمبادئ التطوع والإدارة الذاتية).

وقالت المندوبة فام ثي شوان إن اللوائح مثل مشروع القانون قد تؤدي إلى بعض الحالات التي تجعل فيها الجمعيات المحلية من الصعب على الموثقين الانضمام، مما يخلق عدم المساواة ويؤثر على حقوق الموثقين.

بالإضافة إلى ذلك، يوصى بأن توضح هيئة الصياغة العلاقة بين جمعية الموثقين ومنظمة مزاولة الموثقين من حيث الخبرة وقاعدة البيانات، وخاصة التوضيح في حال تعليق عضوية الموثق أو إلغاؤها أثناء ممارسته، كيف سيتم ممارسة الموثق؟

فيما يتعلق بمسؤولية اللجنة الشعبية الإقليمية (المادة 72): تنص الفقرة ج، البند 1، المادة 72 من مشروع القانون على ما يلي: "النظر والقرار بنقل سلطة التصديق على المعاملات من إدارة العدل على مستوى المنطقة واللجنة الشعبية على مستوى البلدية إلى منظمات ممارسة التوثيق في المناطق على مستوى المنطقة حيث تم تطوير منظمات ممارسة التوثيق لتلبية متطلبات التصديق للأفراد والمنظمات وفقًا لتوجيهات الحكومة".

واقترحت المندوبة فام ثي شوان أن تدرس وكالة صياغة اللائحة هذه اللائحة بعناية لأنها لها تأثير مباشر على حقوق ومصالح الأشخاص والشركات، وخاصة الأشخاص والشركات في المناطق النائية والجبلية حيث يكون السفر صعبًا. في الوقت الحاضر، يوجد في بلادنا حوالي 10598 وحدة إدارية على مستوى البلدية و705 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات. تم تكليف اللجان الشعبية على مستوى البلدية بمهمة التصديق على الوثائق للمواطنين. وبحسب مشروع القانون، في أي منطقة يتم فيها تطوير منظمة توثيق، سيتم نقل سلطة التصديق من لجنة الشعب على مستوى البلدية إلى منظمة التوثيق، مما يعني أن الناس سيضطرون إلى السفر لمسافات بعيدة للغاية لإجراء التصديق، مما يتسبب في إهدار الموارد الاجتماعية. في الواقع، في المناطق النائية، تكون البلديات بعيدة جدًا عن مركز المنطقة والسفر صعب للغاية، مما يتسبب في هدر الوقت والمال للأشخاص والشركات. لذلك، يقترح داي بيو شوان مراجعة هذا المحتوى والنظر فيه.

كووك هونغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/dbqh-pham-thi-xuan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-chung-sua-doi-217685.htm