ساهم النائب في الجمعية الوطنية فو مانه سون بالتعليق على بعض المحتويات بآراء مختلفة حول مشروع قانون التأمين الاجتماعي (المعدل)

استمرارًا لبرنامج الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، عقدت الجمعية الوطنية صباح يوم 27 مايو في مقر الجمعية الوطنية، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، جلسة عامة في القاعة، ناقشت فيها عددًا من المحتويات مع آراء مختلفة حول مشروع قانون التأمين الاجتماعي (المعدل).

ساهم النائب فو مانه سون من الجمعية الوطنية بالتعليق على بعض المحتويات مع آراء مختلفة حول مشروع قانون التأمين الاجتماعي (المعدل)

وفي معرض مشاركته في تقديم التعليقات، وافق نائب الجمعية الوطنية فو مانه سون، عضو لجنة الحزب الإقليمية، رئيس اتحاد العمال الإقليمي، على التقرير المتعلق باستقبال وشرح ومراجعة واستكمال اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وفي تعليقه على تقليص فترة دفع التأمين الاجتماعي إلى 15 عاما، قال المندوب فو مانه سون إنه في حالة الموافقة على هذه الخطة، ستكون هناك مجموعة من العمال الذين يشاركون في التأمين الاجتماعي متأخرا (يشاركون في سن 45-47 عاما) أو أولئك الذين يشاركون بشكل متقطع ولكن عند بلوغ سن التقاعد لم يتراكم لديهم ما يكفي من 20 عاما من مدفوعات التأمين الاجتماعي سيحصلون أيضا على معاش شهري.

وبسبب تقليص عدد سنوات المساهمة فإن مستوى الاستفادة لهذه المجموعة سيكون منخفضا لأنه بحسب مبدأ التأمين الاجتماعي فهو مساهمة - استفادة أي كلما زادت مساهمتك كلما حصلت على المزيد والعكس صحيح. ومع ذلك، سيتم تعديل مستوى المعاش بشكل دوري من قبل الدولة، وخلال فترة المعاش، سيقوم صندوق التأمينات الاجتماعية بشراء التأمين الصحي. لذلك، قال المندوب فو مانه سون إنه على الرغم من أن مستوى المعاش التقاعدي قد يكون أكثر تواضعا من تلك التي تتمتع بفترة دفع طويلة، إلا أنه مع معاش شهري مستقر، يتم تعديله بشكل دوري من قبل الدولة وخلال فترة المعاش التقاعدي، فإن صندوق التأمين الاجتماعي سيدفع ثمن التأمين الصحي، مما سيساهم في ضمان حياة العمال بشكل أفضل في شيخوختهم.

فيما يتعلق بالتأمينات الاجتماعية لمرة واحدة (المادتان 74 و107)، يقترح مشروع القانون خيارين للانسحاب من التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة، وتحديداً: الخيار الأول يبقى كما هو الحال حالياً، وهو أنه بعد 12 شهراً من عدم الخضوع للتأمينات الاجتماعية الإلزامية، وعدم المشاركة في التأمينات الاجتماعية الطوعية ودفع التأمينات الاجتماعية لمدة تقل عن 20 عاماً، يُسمح بالانسحاب لمرة واحدة.

ويتغير الخيار الثاني في اتجاه السماح للموظفين بسحب التأمين الاجتماعي في وقت واحد ولكن ليس أكثر من 50٪ من إجمالي الوقت المساهم به في صندوق المعاشات التقاعدية والوفاة. وسيتم الاحتفاظ بالباقي وتسجيله في دفتر التأمينات الاجتماعية حتى يتمكن الموظفون من الاستمرار في المشاركة والتمتع بالمزايا عند بلوغهم سن التقاعد.

الخيار الثاني هو خيار إنساني للغاية يهدف إلى ضمان حصول المشاركين على الفرصة لمواصلة المشاركة والاستمتاع بالنظام عندما يصلون إلى سن التقاعد. لكن في الوقت الحالي لا يزال العمال يشعرون بقلق بالغ وقلق من أن يؤثر ذلك على حقوق المشتركين في التأمين الاجتماعي.

ولضمان تطبيق القانون وتجنب وجود آراء مختلفة كثيرة، قال المندوب فو مانه سون إنه ينبغي تنفيذ الخيار الأول. إن مهمة المستويات والقطاعات المعنية هي تعزيز الدعاية حتى يتمكن الناس من رؤية فوائد سياسة التأمين الاجتماعي، وتقليل حالة سحب التأمين الاجتماعي دفعة واحدة (لا ينبغي استخدام اللوائح القانونية لإجبار العمال عندما يكونون مترددين).

لائحة الأجر كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية، طلب مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل) آراء حول محتوى لائحة الأجر كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية الإلزامية للموظفين الذين يدفعون التأمينات الاجتماعية وفقًا لنظام الأجر الذي يقرره صاحب العمل وفقًا لخيارين: الخيار 1، الأجر كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية هو الراتب الشهري شاملاً الراتب ومخصصات الراتب ومبالغ إضافية أخرى تحدد المبلغ المحدد من المال مع الراتب المتفق عليه في عقد العمل وفقًا لأحكام قانون العمل.

الخيار 2، الراتب المستعمل كأساس لصرف التأمينات الاجتماعية هو الراتب الشهري شاملا الراتب وبدلات الراتب والمكملات الأخرى وفقا لأحكام قانون العمل.

في الوقت الحالي، يقوم أصحاب العمل بتغيير الرواتب إلى أسماء مختلفة لتجنب دفع التأمين الاجتماعي للموظفين. يدفع العديد من أصحاب العمل لموظفيهم تأمينًا اجتماعيًا يساوي أو يزيد قليلاً عن الحد الأدنى للأجور الإقليمي الذي تحدده الدولة.

ولضمان أفضل الفوائد للموظفين وتجنب تهرب أصحاب العمل من دفع التأمين الاجتماعي للموظفين، وافق المندوب فو مانه سون على الخيار الأول من المسودة.

وفيما يتعلق بالتأخر في دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي، والتهرب من التأمين الاجتماعي الإلزامي، وتدابير المعالجة في المواد 37 و38 و39 و40 من مشروع القانون، اقترح المندوب فو مانه سون ما يلي: يجب أن تكون هناك مستويات مختلفة من الدفع بسبب التأخر في الدفع أو التهرب من الدفع لصندوق التأمين الاجتماعي، والتي لا يمكن أن تكون هي نفسها التي ينص عليها المشروع حاليًا، والتي تبلغ جميعها 0.03٪ / يوم. وفي الوقت نفسه، من الضروري تحديد وتوضيح ما إذا كان دفع هذا المبلغ مرادفًا لدفع غرامة عن المخالفة أم لا. إذا كانت عقوبة مخالفة فهل يعني ذلك أنها إجراء إداري لمعالجة المخالفات لتجنب التكرار مع إجراء المعالجة الإدارية المنصوص عليه في البند 2 من نفس المادة؟

ومن الضروري التمييز بين التأخر في الدفع والتهرب من الدفع ووضع مستويات مختلفة من العقوبات الإدارية، وذلك لأن طبيعة ومستوى المخالفات بين التأخر في الدفع والتهرب تختلف. إذا كان من الضروري تنظيم هذه المسألة بشكل خاص لضمان الجدوى، فهل يجب تنظيمها في قانون التأمينات الاجتماعية أم في قانون معالجة المخالفات الإدارية؟

بخصوص الإجراء "تطبيق التعليق المؤقت للخروج وفقًا لقانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام ودخول وخروج المواطنين الفيتناميين". ومع ذلك، فإن المادة 36 من قانون دخول وخروج المواطنين الفيتناميين لا تنص على تعليق مؤقت للخروج في الحالة المذكورة أعلاه. ولذلك فمن المستحسن أن تؤخذ هذه المسألة في الاعتبار لضمان الاتساق في النظام القانوني وفعالية العقوبات المقررة.

بخصوص الإجراء "لا ينبغي النظر في منح ألقاب المحاكاة والثناء". كيف سيتم تنفيذ هذا الإجراء، وفي أي مكان وزمان، وأين يتم تنظيمه؟ (وفقاً لأحكام هذا القانون أو قانون التنافس والمكافآت أو عند الاقتضاء تكليف الجهة المختصة بتحديد التفاصيل).

كووك هونغ

مصدر