"تخطى الأشواك للمضي قدمًا"...

خلال زيارته وعمله مع مقاطعة ثانه هوا، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه مرارًا وتكرارًا على درس النجاح، وهو أن "الموارد تنبع من التفكير، والحافز ينبع من الابتكار، والقوة تنبع من الشعب". وهذا أيضًا درس لتانه هوا للتفكير فيه ومواصلة رحلة "استخدام القوة" و"خلق القوة" و"الدوس على الأشواك للمضي قدمًا"...

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يزور مصفاة نغي سون ومصنع البتروكيماويات (نوفمبر 2023).

زيادة "مطابقة" السياسات

في طريق التنمية، لا مفر من أن تكون هناك عقبات وصعوبات غير متوقعة. والشيء نفسه ينطبق على ثانه هوا. إن رحلة بناء مقاطعة غنية ومتحضرة ونموذجية هي رحلة مليئة بالتحديات غير المسبوقة، وبالتالي تتطلب من لجنة الحزب والحكومة، وخاصة القادة، أن يكون لديهم الوعي الصحيح، والتفكير الحاد، والعمل الحاسم.

تدرك مقاطعة ثانه هوا تمامًا أن القرار رقم 37/2021/QH15 هو وثيقة مهمة، وهو أعلى إضفاء للطابع المؤسسي على القرار رقم 58-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن بناء وتطوير مقاطعة ثانه هوا حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045. ومن إطار السياسة التوجيهية والإرشادية، فقد وضع وسيضع الأساس لزيادة الموارد وخلق الزخم لتعزيز النمو الاقتصادي والتنمية السريعة والمستدامة للمقاطعة. ولذلك قامت المحلية بتنظيم عملية التنفيذ بشكل جدي ومنهجي للغاية، من أجل "استخلاص" أقصى قدر من الفوائد من الآليات والسياسات المحددة. ومع ذلك، نظرًا لأنه سياسة جديدة و"تجريبية"، فمن المحتم أن يكون هناك نقص في "الربط" بين السياسة والممارسة، مما يؤدي إلى قيود في الجدوى.

حاليًا، لا يمكن تطبيق السياسات المحددة في 3/8 بموجب القرار رقم 37/2021/QH15 (بما في ذلك السياسات المتعلقة برصيد القرض المستحق؛ والرسوم والتكاليف؛ والإيرادات من الإسكان ومعالجة الأراضي). في حين أن بعض السياسات التي تم تطبيقها تكشف أيضًا عن بعض القيود. وعند البحث عن السبب الجذري للقيود والنقائص، فمن المستحيل عدم التأكيد على سبب موضوعي، وهو أن السياسات المحددة غير مدرجة بشكل أساسي في اللوائح القانونية. وعلاوة على ذلك، نظرًا لأنه يتم تنفيذه لأول مرة في المحافظة، فمن الضروري إصدار مراسيم إرشادية إضافية ليكون هناك أساس للتنفيذ. وقد أثر هذا إلى حد ما على تقدم تنفيذ السياسات. إلى جانب ذلك هناك تعقيد الوضع العالمي وخاصة التأثير الشديد لجائحة كوفيد-19 على "صحة" الاقتصاد، فضلاً عن تآكل قدرة الشركات على الصمود. وهذه عوامل غير متوقعة أثرت بشكل كبير على أنشطة الاستيراد والتصدير عبر ميناء نغي سون، فضلاً عن تنفيذ السياسات الخاصة بالمقاطعة بشأن الرسوم والتكاليف...

بالإضافة إلى الأسباب الموضوعية، اعترفت مقاطعة ثانه هوا بصراحة أيضًا بأن القيود في تنفيذ القرار رقم 37/2021/QH15 تقع جزئيًا على عاتق المحلية، عندما لم تبذل بعض الوكالات والوحدات أعلى الجهود السياسية والتصميم للاستفادة بشكل فعال من المزايا التي جلبتها سياسات محددة. في الواقع، فإن السياسة الصحيحة هي الشرط "الضروري"، ولكن من أجل تنفيذ السياسة بشكل فعال، فإن الشرط "الكافي" هو الأشخاص أو الفريق الذي ينفذ السياسة. أظهر تطبيق القرار رقم 37/2021/قح15 في عدد من الجهات والوحدات والمحليات أن الكفاءة المهنية لعدد من الكوادر والموظفين المدنيين لم تعد تفي بمتطلبات المهمة. ويؤدي هذا "الضعف" إلى تقييد القدرة على اقتراح حلول مبتكرة حقا لتعظيم فعالية سياسات محددة.

ومع ذلك، فمن الضروري أيضًا أن ندرك بموضوعية أن قانون التنمية هو في جوهره عملية مستمرة من نشوء الصراعات وحلها. وهذا أمر لا مفر منه أيضاً، لأن التناقض هو مصدر الحركة والتطور. وإذا ما أدركنا أن ظهور العقبات والصعوبات في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل عام، وتنفيذ السياسات بشكل خاص، وتحديداً في هذه الحالة تطبيق سياسة جديدة غير مسبوقة في التنفيذ مثل القرار رقم 37/2021/QH15، فإن القصور في كل من الآليات والموارد البشرية أمر لا مفر منه. ومع ذلك، إذا كنا نعرف كيفية "فصل السيئ عن الجيد" أو النظر بعمق في طبيعة الأشياء بطريقة إيجابية، فإننا نعتقد أن أوجه القصور يمكن اعتبارها أيضًا "عدسة" لإدراك وإعادة تقييم مدى ملاءمة وقابلية تطبيق السياسات في الممارسة العملية، من أجل إجراء التعديلات اللازمة لتناسب الوضع الفعلي. وفي الوقت نفسه، ومع التصميم على تحويل الآليات المحددة إلى مزايا فريدة وقوى دافعة قوية، فإنه سيمهد الطريق لتنفيذ القرار رقم 37/2021/QH15 لتحقيق أفضل النتائج.

وعلى هذا الروح، ومن خلال العمل على تلخيص الخبرة العملية بعد ثلاث سنوات من تنفيذ القرار رقم 37/2021/QH15، تقترح مقاطعة ثانه هوا أن تنظر الجمعية الوطنية في تعديل وإلغاء واستكمال عدد من الآليات والسياسات المحددة لتناسب الوضع والمتطلبات الجديدة. على سبيل المثال، فيما يتعلق بسياسة ترك الإيرادات المتزايدة من الاستيراد والتصدير عبر ميناء نغي سون البحري: بدلاً من تنظيم "لا يزيد عن 70% من الإيرادات المتزايدة"، اقترحت مقاطعة ثانه هوا تعديله إلى "70% من الإيرادات المتزايدة"؛ وفي الوقت نفسه، إزالة الشرط الخاص بالتمتع بالسياسة "ولكن بما لا يتجاوز الزيادة في الإيرادات من أنشطة الاستيراد والتصدير عبر ميناء نغي سون مقارنة بالإيرادات المحققة في العام الماضي". ومن ثم، يتم خلق الظروف الملائمة لتمكين ثانه هوا من الحصول على موارد إضافية لاستكمال البنية التحتية وتنفيذ خطة توسعة المنطقة الاقتصادية نغي سون التي وافق عليها رئيس الوزراء.

أو سياسة رصيد القروض المستحقة المنصوص عليها في البند 1، المادة 3 من القرار رقم 37/2021/QH15 للجمعية الوطنية، اقترحت المحافظة إلغاءها على أساس أن جميع أشكال الاقتراض من قبل السلطات المحلية على النحو المنصوص عليه يجب أن تسدد أصل الدين والفائدة بأسعار فائدة مرتفعة نسبيًا ويجب أن تخضع لشروط ملزمة مختلفة كما هو منصوص عليه من قبل منظمة الإقراض. وفي الوقت نفسه، لا تزال الميزانية الإقليمية تعاني من صعوبات وليست قادرة على تحقيق التوازن لسداد الديون خلال فترة تنفيذ السياسة، وبالتالي سيكون من الصعب تعزيز الكفاءة... بالإضافة إلى ذلك، وبناءً على الوضع المحلي، تقترح مقاطعة ثانه هوا على الجمعية الوطنية إضافة عدد من الآليات والسياسات الجديدة المحددة المتعلقة بمناصب القيادة على مستوى المقاطعات والإدارات ومدينة ثانه هوا؛ لامركزية مجلس الشعب الإقليمي في اتخاذ القرارات بشأن استخدام الميزانيات المحلية وبعض السياسات في المجال الاقتصادي (الاستثمار العام، الاستثمار في البنية التحتية للمناطق الصناعية، استعادة الأراضي، تنظيف الموقع...).

"استخدم القوة"، "خلق القوة"

هناك سؤال يطرح نفسه، هل يحق لفيتنام أن تحلم بـ "حلم التحول إلى تنين"، عندما يكون أسلافنا والشعب الفيتنامي اليوم جميعهم "أحفاد التنين والجنية"؟ وعلى وجه الخصوص، عندما تواجه فيتنام فرصاً وثروات غير مسبوقة للتنمية، فإن السبب الجذري هو أن أساس الأمة وإمكاناتها ومكانتها ومكانتها الدولية تم تأكيدها بقوة. إذن ما هو السبب الذي يمنعنا من رعاية هذا الحلم وتحقيقه؟!

وباعتبارها جزءًا مهمًا ومرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بتشكيل الوطن، تقع على عاتق ثانه هوا مسؤولية رعاية وتحقيق "حلم التحول إلى تنين" للأمة. وأيضاً لأن "ثروة ثانه هوا هي الثروة المشتركة للبلاد". ومن ثم، لكي تتمكن من تحمل هذه المسؤولية العظيمة ولكن المشرفة والفخورة، يتعين على ثانه هوا أن تصبح عامل نمو قوي. وبعبارة أخرى، يتعين على ثانه هوا أن تبذل جهوداً "لاستغلال الوضع" و"خلق القوة" اللازمة للتنمية.

حفل توقيع مذكرة التعاون بين محافظة نيغاتا اليابانية ومقاطعة ثانه هوا الفيتنامية (نوفمبر 2023).

أولاً، من الضروري استغلال الموارد الخارجية من آليات وسياسات الحزب والدولة بشكل فعال، وأكثرها مباشرة وتحديداً القرار رقم 58-NQ/TW للمكتب السياسي والقرار رقم 37/2021/QH15 للجمعية الوطنية. وفي الوقت نفسه، استغلال أقصى الإمكانات التي توفرها لنا الموقع الجيوسياسي الخاص للغاية؛ مع ثروة هائلة من التقاليد التاريخية البطولية، إلى جانب عمق ثقافي غني - وهو مورد داخلي أساسي للغاية ومهم للغاية. على وجه الخصوص، يجب أن نأخذ على محمل الجد درس النجاح الذي أكد عليه رئيس الحكومة مرارًا: "الموارد تأتي من التفكير، والحافز من الابتكار، والقوة من الشعب"، لنضمن أن يصبح تطوير ثانه هوا الغنية والجميلة "أمرًا نابعًا من القلب" ينبض بحب وتفاني كل مواطن في هذه الأرض.

هناك عبارة جيدة جدًا مفادها أن مستوى القيادة/الإدارة الاجتماعية يعكس المستوى الثقافي والصفات الثقافية للشخص. وعليه فإن سياسة التنمية الصحيحة هي تلك التي تجعل العناصر الثقافية تتخلل جميع مجالات الإبداع الإنساني، وخاصة ثقافة القيادة/الإدارة؛ الثقافة الأخلاقية، أسلوب الحياة... لذلك، لبناء "نظام بيئي" للتنمية، يجب علينا أولاً وقبل كل شيء التركيز على الثقافة السياسية وثقافة القيادة. لأن هذا هو العامل الأساسي لتوجيه وإلهام روح الابتكار والإبداع والجرأة على التفكير الكبير للقيام بأشياء كبيرة في النظام السياسي والمجتمع ككل.

وبناء على هذا المطلب، ركز ثانه هوا ولا يزال على بناء جهاز إداري نزيه ومبدع، يركز على الإصلاح الإداري وتعزيز الانضباط والنظام. وفي الوقت نفسه، يقرر ثانه هوا دائمًا أن العمل الشخصي يجب أن يكون "مفتاح المفتاح". بصفته نائب رئيس اللجنة التنظيمية المركزية، دو ترونغ هونغ، عندما كان سكرتيرًا للجنة الحزب في مقاطعة ثانه هوا، أكد مرارًا وتكرارًا: "لتنفيذ المهام السياسية بنجاح، وتحقيق طموح بناء وتطوير مقاطعة ثانه هوا تدريجيًا لتصبح قطبًا جديدًا للنمو في شمال الوطن، غنيًا وجميلًا ومتحضرًا وحديثًا، ونموذجًا يُحتذى به للبلاد بأكملها، قررت لجنة الحزب في مقاطعة ثانه هوا أن بناء فريق من الكوادر يلعب دورًا بالغ الأهمية. تركز المقاطعة على بناء وتجهيز واستخدام فريق من الكوادر المناسبة للمتطلبات والمهام، المرتبطة باكتشاف وتشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والمبدعة واستبعاد الكوادر الضعيفة".

واليوم، ورغم أن "النمو الاقتصادي هو الوسيلة الأساسية لتحقيق التنمية الاقتصادية"، فإن "النمو في حد ذاته هو مقياس غير كامل للتقدم". ومن ثم، ينبغي للنمو أن يهدف إلى تحقيق التنمية المتناغمة والمستدامة بين الاقتصاد والثقافة والبيئة. وبعبارة أخرى، ينبغي للتنمية المستدامة أن تصبح اتجاها ومطلبا لا مفر منه. ولا يشكل ثانه هوا استثناءً، حتى أن التناغم بين الاقتصاد والثقافة يحتاج إلى الارتقاء إلى مستوى أعلى. لأن ثقافة هذه الأرض ليست مجرد كنز غني من التراث الثقافي المادي وغير المادي؛ ولكن أيضا في ذروة وعمق نوع من "القوة الناعمة"، مع تقليد الوطنية، والاعتماد على الذات، وتعزيز الذات، والشجاعة، والذكاء، والكرامة، والشخصية الإنسانية. وهذا هو الأساس للتنمية المستدامة والمزدهرة في ثانه هوا، وهو يتفق أيضًا مع الروح المنصوص عليها في القرار رقم 58-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي.

خلال حياته، أشار الرئيس هو تشي منه ذات مرة: "طبيعة الصخرة هي الثبات وعدم الحركة. ولكن عندما يتعاون الكثيرون لدفعها، مهما كان حجمها أو ثقلها، فإنها ستتدحرج". إن كل عقبة في طريق التنمية هي بمثابة "حجر" من التفكير والرؤية الضيقة، والتصميم والعمل غير الكافيين، والآليات والسياسات غير الكافية... ولتدوير هذا "الحجر" عن طريق التنمية، هناك حاجة إلى روح عالية للغاية من التضامن داخل النظام السياسي وفي جميع أنحاء المجتمع. وأيضاً لأن "ثانه هوا مرّت بالعديد من التقلبات والنجاحات. فعندما تكون هناك تقلبات، يواجه التضامن صعوبات؛ وعندما تكون هناك نجاحات، يُعزّز روح التضامن العظيم" (رئيس الوزراء فام مينه تشينه). ولذلك، يجب علينا أن نفهم نصيحة العم هو بشكل أفضل: "المسيرة المهنية تُصنع بالتضامن"! لأنه فقط عندما يتم استنباط القوة النابعة من روح التضامن - الوحدة، والقوة، والعقل، ومشاركة المصاعب - لدى ملايين البشر، يمكن التغلب على جميع العقبات التي تعترض طريق التنمية. ومن هناك، خلق مجتمع يتسم بالأخلاق والثقافة كأساس لازدهار التفكير الإبداعي، وللأشخاص الموهوبين للمساهمة، وللإيمان للازدهار وتحقيق تطلعات أرض ثانه.

...

لقد أثبت التاريخ أن النجاحات العظيمة تبدأ جميعها بمعرفة كيفية اغتنام الفرص والاستفادة منها. على سبيل المثال، تم وضع المهمة التاريخية على أكتاف لو لوي وتم تطبيق فن اغتنام الفرص في كل مرحلة وكل معركة، مما أدى إلى تحويل "قسم لونغ نهاي" إلى "قسم دونغ كوان" وفتح عصر "الذهب الثابت إلى الأبد" للأمة. فخورون بالتقاليد التاريخية للأرض، مع "الرائد" الشهير، لنرى بشكل أكثر وضوحًا مسؤولية الأجيال القادمة في الاستفادة من الفرص والفرص المتاحة بموجب القرار رقم 58-NQ/TW للمكتب السياسي والقرار رقم 37/2021/QH15 للجمعية الوطنية. ومن هناك، فإن طموحات أرض ثانه الغنية والمتحضرة و"النموذجية" سوف تصبح حقيقة واقعة قريبا.

يجب على شعب ثانه هوا أن يكافح، وأن يكون حازمًا، وأن يرفض الفقر، وأن يرفض التبعية للآخرين، وأن يُعزز نقاط قوته لبناء استراتيجية تنمية، وخطة تنمية شاملة وطويلة الأمد. يجب أن نبني روح الفخر بوطننا، والتضامن، والعمل الجاد. يجب أن تكون السياسة سليمة، والآلية والسياسات قوية. ولتحقيق ذلك، فإن دور القيادة والتوجيه بالغ الأهمية، وأولها لجنة الحزب، ولجنة الحزب، والقادة، يجب أن يكونوا متحدين بحق، وأن يحبوا بعضهم بعضًا بصدق، وأن يكونوا متفقين على مصلحة الوطن؛ وأن يكونوا عازمين بشدة، وأن يبذلوا جهودًا جبارة... بمجرد صدور القرار، يجب أن يُترجم إلى واقع (...) أعتقد أنه يمكن تحقيق ذلك، لأن شعبنا طيب للغاية، وشعب ثانه هوا ثوري للغاية! (الأمين العام السابق نجوين فو ترونج).

لي دونج

المصدر: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm