الحزب تحت إشراف الشعب - جذور ثابتة وأشجار قوية وكل شيء ناجح

إنشاء البيت الثقافي لقرية نام ثوي، بلدية كوانغ ثوي، بلدة با دون (كوانغ بينه) تحت إشراف مجلس الإشراف على الاستثمار المجتمعي بالبلدية.

ومن النظرية إلى الممارسة الحية، أصبحت وجهة النظر هذه حلاً هاماً لتعزيز قيادة الحزب وحكمه وقدرته القتالية، وتعزيز سيادة الشعب، وإطلاق العنان للقوة لبناء وتنمية البلاد.

الدرس الأول: تحديد الاتجاه بوضوح والعمل على إتقان السياسة باستمرار

إن عملية تطوير التفكير النظري وإكمال المبادئ والسياسات لتعزيز إتقان الشعب هي الأساس السياسي والقانوني للجان الحزب والسلطات على جميع المستويات لتكون استباقية ومبدعة في تنفيذ القرارات وتجسيدها على أرض الواقع. من المبادئ التوجيهية والسياسات إلى القوانين، كلها تهدف إلى تعزيز دور الشعب في الرقابة والنقد الاجتماعي وتنفيذ الديمقراطية على المستوى الشعبي.

لقد كان الرئيس هو تشي مينه، مؤسس حزبنا ومدربه، دائمًا يعزز دور الشعب وقوته، مؤمنًا بقدرة الشعب وقوته. ودعا إلى: "يجب تعلم كل شيء ومناقشته مع الناس وشرحه لهم". "ثق بالناس. "طرح كافة القضايا على الشعب لمناقشتها وإيجاد الحلول لها" و"بناء على آراء الشعب، قم بإصلاح كوادرنا ومنظماتنا".

منظور متسق ومتسق

"إن برنامج البناء الوطني في الفترة الانتقالية إلى الاشتراكية (1991) ينص بوضوح على: "إن الحزب يقود النظام السياسي وهو في نفس الوقت جزء من هذا النظام. ويرتبط الحزب ارتباطاً وثيقاً بالشعب، ويخضع لإشرافه، ويعمل في إطار الدستور والقانون. ومنذ ذلك الحين، أكدت وثائق مؤتمرات الحزب: أن الحزب مرتبط ارتباطا وثيقا بالشعب، وخاضع لرقابة الشعب، ويحترم ويعزز حق الشعب في السيادة، ويعتمد على الشعب في بناء الحزب. وتنص وثائق المؤتمر الثالث عشر على: تنظيم مشاركة الشعب بشكل فعال وملموس في رصد وتقييم فعالية أنشطة المنظمات في النظام السياسي؛ صفات وقدرات الكوادر وأعضاء الحزب.

تنص ميثاق الحزب المعتمد في المؤتمر السابع على ما يلي: "إن الحزب مرتبط ارتباطًا وثيقًا بالشعب، ويحترم حق الشعب في السيادة، ويخضع لإشراف الشعب، ويوحد الشعب ويقوده لتنفيذ القضية الثورية". تنص ميثاق الحزب المعتمد في المؤتمرات الثامن والتاسع والعاشر والحادي عشر والتي هي سارية المفعول حاليًا على ما يلي: "الحزب الشيوعي الفيتنامي هو الحزب الحاكم، ويحترم ويعزز حق الشعب في السيادة، ويخضع لإشراف الشعب؛ الاعتماد على الشعب في بناء الحزب؛ "توحيد الشعب وقيادته لتحقيق القضية الثورية".

يؤكد برنامج البناء الوطني في فترة الانتقال إلى الاشتراكية (المكمل والمطور في عام 2011) على: "إن بناء دولة القانون الاشتراكية، من الشعب، ومن أجل الشعب" هو أحد الخصائص الثمانية لفترة الانتقال إلى الاشتراكية في فيتنام، ويتطلب في الوقت نفسه: أن يكون لدى الحزب والدولة آليات وسياسات لخلق الظروف التي تمكن الجبهة والمنظمات الشعبية من العمل بشكل فعال، وأداء دور الرقابة الاجتماعية والنقد.

لقد تم ترسيخ فكرة أن "الحزب يخضع لإشراف الشعب" في الوثائق القانونية. ينص دستور عام 2013 في المادة الرابعة على أن "الحزب الشيوعي الفيتنامي مرتبط ارتباطًا وثيقًا بالشعب، ويخدم الشعب، ويخضع لإشراف الشعب، وهو مسؤول أمام الشعب عن قراراته"، وينص في الوقت نفسه على وظيفة الإشراف والنقد الاجتماعي لجبهة الوطن الفيتنامية، في المادة التاسعة.

تطوير النظرية، وإتقان السياسات

وقد أدت الجهود المبذولة لترسيخ وجهة النظر القائلة بأن "الحزب تحت إشراف الشعب" وتجسيدها إلى تعزيز الديمقراطية التمثيلية وتحسين نوعية وفعالية وكفاءة عمليات الجمعية الوطنية والحكومة والمجالس الشعبية واللجان الشعبية على جميع المستويات وتنفيذ الديمقراطية المباشرة بشكل فعال على مستوى القاعدة الشعبية.

وقد حددت وثائق المؤتمر السادس للحزب آلية "قيادة الحزب، والشعب سيد، وإدارة الدولة" وطالبت "بالتطبيق المنتظم للشعار: الشعب يعرف، والشعب يناقش، والشعب يفعل، والشعب يتفقد". ومع ذلك، ولفترة طويلة من الزمن، لم يكن لهذا الشعار آلية محددة للتنفيذ. في المؤتمر الثامن، قرر حزبنا أن "الناس يعرفون، الناس يناقشون، الناس يفعلون، الناس يتفقدون" هو الشعار في بناء وتنفيذ السياسات والمبادئ التوجيهية الرئيسية للحزب والدولة.

صدرت التوجيهة رقم 30-CT/TW بتاريخ 18 فبراير 1998 من المكتب السياسي بشأن بناء وتنفيذ ميثاق الديمقراطية الشعبية بشرط أن "شعار "الناس يعرفون، الناس يناقشون، الناس يفعلون، الناس يتفقدون" لم يتم تجسيده وتأسيسه في القانون، وهو بطيء في دخول الحياة". وبموجب التوجيه رقم 30-CT/TW للمكتب السياسي، ثم مراسيم الحكومة، ولوائح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، إلى جانب شكل الديمقراطية التمثيلية، يمارس الناس الديمقراطية المباشرة على مستوى القاعدة الشعبية بشكل متزامن مع اللوائح والأنظمة التي يناقشها الشعب نفسه ويتفق على بنائها وتنفيذها.

اللائحة الخاصة بالرقابة والنقد الاجتماعي لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية (وفقًا للقرار رقم 217-QD/TW المؤرخ 12 ديسمبر 2013 الصادر عن المكتب السياسي)؛ اللائحة الخاصة بمشاركة جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والأشخاص في إبداء الرأي بشأن بناء الحزب وبناء الحكومة (وفقًا للقرار رقم 218-QD/TW المؤرخ 27 ديسمبر 2013 الصادر عن المكتب السياسي)؛ القرار رقم 99-QD/TW، المؤرخ 3 أكتوبر 2017، للأمانة العامة بشأن "المبادئ التوجيهية للجان الحزب والمنظمات التابعة مباشرة للجنة المركزية لمواصلة تعزيز دور الشعب في النضال من أجل منع وصد الانحطاط، و"التطور الذاتي"، و"التحول الذاتي" داخل الحزب"؛ اللائحة رقم 124-QD/TW المؤرخة 2 فبراير 2018 للأمانة العامة بشأن "الإشراف على جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والأشخاص في تنمية وتدريب الأخلاق وأسلوب حياة القادة والمسؤولين الرئيسيين والكوادر وأعضاء الحزب"... هي لوائح مهمة للحزب وقد أكدت أن الإشراف والنقد الاجتماعي لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية يلعبان دورًا مهمًا وأهمية في تحسين القدرة القيادية للحزب وفعالية وكفاءة الدولة ونوعية أنشطة جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية.

وقد أضاف قانون جبهة الوطن الأم الفيتنامية لعام 2015 فصلاً حول الأنشطة الإشرافية وفصلاً حول أنشطة النقد الاجتماعي. كما يتضمن القرار رقم 403/2017/NQLT-UBTVQH-CP-DCTUBTWMTQVN المؤرخ 15 يونيو 2017 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة وهيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية تفاصيل أشكال الرقابة الاجتماعية والنقد.

وقد استكملت وثائق المؤتمر الثالث عشر للحزب وأكدت على ضرورة التنفيذ الفعال لشعار "الناس يعرفون، الناس يناقشون، الناس يفعلون، الناس يتفقدون، الناس يراقبون، الناس يستفيدون". وعلق الباحثون النظريون على أن إضافة المحتوىين "مراقبة المواطن" و"مصلحة المواطن" يعد تطوراً في التفكير النظري، ويكمل سياسة الحزب بشأن الديمقراطية. وبحسب الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فيت ثونغ، الأمين العام السابق للمجلس النظري المركزي، فإن هذه خطوة إلى الأمام في وعي الحزب بمكانة ودور الشعب في عملية حماية البلاد وبنائها وتنميتها. إن قانون تنفيذ الديمقراطية الشعبية في عام 2022 جسد بشكل كامل شعار "الناس يعرفون، الناس يناقشون، الناس يفعلون، الناس يتحققون، الناس يشرفون، الناس يستفيدون".

أكد نائب رئيس المجلس الاستشاري للديمقراطية والقانون في اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو دوي ثونج أن تطوير وإصدار قانون تنفيذ الديمقراطية على المستوى الشعبي هو تطور للديمقراطية الاشتراكية في بلدنا. لقد تحول تطبيق الديمقراطية على المستوى الشعبي من مجرد شعار عام إلى قاعدة قانونية تنظم حقوق الناس على وجه التحديد، وأصبح لدى الناس أداة قانونية صلبة لممارسة حقهم في السيادة.

برنامج عمل محدد وعملي

وفي محاولة "لتحويل قرارات الحزب إلى عزم الشعب"، أصدرت اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية على الفور وثائق ترشد عملية الرقابة الاجتماعية والنقد، وترشد تنظيم وتشغيل لجنة التفتيش الشعبية، ولجنة الإشراف على الاستثمار المجتمعي، وترشد الإشراف على الكوادر وأعضاء الحزب وعمل الكوادر...

قامت هيئة الرئاسة ووفد الحزب واللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية بالتنسيق مع الوزارات والفروع لتعديل واستكمال وتوقيع 4 لوائح و13 برنامج تنسيق لبناء الآليات والظروف اللازمة لضمان الرقابة الاجتماعية وأنشطة النقد في المحليات والوحدات...

وقد سجلت المسوحات الميدانية في العديد من المناطق نشاط لجان الحزب والمنظمات الحزبية في عملية تحقيق سياسة الحزب في الإشراف الشعبي. وبحسب بيانات اللجنة المركزية للتعبئة الجماهيرية، فإنه مباشرة بعد وضع اللوائح والقواعد الخاصة بالرقابة الاجتماعية والنقد ومشاركة جبهة الوطن الأم الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والشعب في إبداء الآراء بشأن بناء الحزب وبناء الحكومة، أصدرت لجان الحزب الإقليمية في بن تري وبينه ثوان ولاي تشاو وكوانج نام وتاي نينه وتاي بينه وهاي دونج توجيهات. وقد أصدرت لجنة حزب مدينة هوشي منه واللجان الحزبية الإقليمية في ثاي نجوين ولاو كاي هذا المشروع.

وهذه هي الوثائق التي توجّه التنفيذ المتزامن من المحافظة إلى مستوى البلدية والحي والمدينة. بحلول شهر مارس 2022، أصدرت 54/63 مقاطعة ومدينة لوائح بشأن مسؤوليات لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات على جميع المستويات لتلقي التعليقات من جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والشعب. أصدرت 52/63 مقاطعة ومدينة لوائح بشأن الحوار المباشر بين قادة لجان الحزب والسلطات على كافة المستويات والشعب. وأصدرت جميع المقاطعات المتبقية رسائل رسمية أو خططًا للجنة الحزب لتوجيه التنفيذ.

تتطلب توجيهات اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية كوانغ بينه من سكرتير الحزب أن يوجه بشكل مباشر عمل الرقابة الاجتماعية والنقد. وبحسب نائب رئيس اللجنة الدائمة لجبهة الوطن الأم في فيتنام بمقاطعة كوانج بينه، ترونج فان هوي، فقد نظمت جبهة الوطن الأم على جميع المستويات في المقاطعة خلال السنوات العشر الماضية أكثر من 10200 جلسة دعائية لأكثر من 720 ألف مشارك، وأنشأت 60 صفحة وعمودًا متخصصًا، ونشرت آلاف الأخبار والمقالات والصور؛ قدم أكثر من 1000 وثيقة دعائية، وكتيبات إرشادية حول الرقابة والنقد والاقتراحات إلى مسؤولي جبهة الوطن على جميع المستويات.

في ديسمبر 2017، أصدرت لجنة الحزب الإقليمية في باك كان القرار رقم 1926-QD/TU بشأن تحديد 27 مظهراً من مظاهر التدهور في الأيديولوجية السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة و"التطور الذاتي" و"التحول الذاتي" في النظام السياسي. وبعد ذلك مباشرة، في يناير/كانون الثاني 2018، أصدرت لجنة الحزب الإقليمية القرار رقم 06-QD/TU الذي ينص على أن لجان الحزب والمنظمات الحزبية على جميع المستويات في المقاطعة تعمل على تعزيز دور الشعب في النضال من أجل منع وصد الانحطاط و"التطور الذاتي" و"التحول الذاتي" داخل الحزب.

قال الرفيق ما تو دونغ ديين، رئيس لجنة التعبئة الجماهيرية للجنة الحزب الإقليمية في باك كان: إلى جانب تحديد اللوائح والقواعد المتعلقة بالإشراف والنقد الاجتماعي والمشاركة في إبداء الرأي بشأن بناء الحزب والحكومة لجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية وفقًا للوضع المحلي، تولي لجنة الحزب الإقليمية في باك كان أيضًا اهتمامًا وتوجيهًا وثيقًا لتخصيص الأموال لهذه الأنشطة.

ينص القرار رقم 2942-QD/TU المؤرخ 30 ديسمبر 2014 للجنة الحزب الإقليمية نينه ثوان على وجه التحديد على المهلة التي يجب على المنظمات الحزبية والهيئات الحكومية والكوادر وأعضاء الحزب خلالها الرد على التعليقات الواردة من جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والشعب وقبولها. أبلغ الرفيق لي فان بينه، رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مقاطعة نينه ثوان: تولي لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات في نينه ثوان اهتمامًا خاصًا لمحاكاة ومكافأة العمل في أنشطة الرقابة الاجتماعية والنقد. وفي كل عام، تقوم لجنة الحزب والحكومة بمكافأة الجماعات والأفراد على إنجازاتهم في هذا العمل.

على مدى السنوات العشر الماضية، كان لدى منطقة نينه سون أكثر من 30 مجموعة و50 فردًا متميزًا من لجنة جبهة الوطن من المنطقة إلى البلدية والمدينة والمنطقة السكنية، والذين تم الثناء عليهم ومكافأتهم من جميع المستويات والقطاعات. منحت مدينة فان رانغ ثاب تشام جوائز لأكثر من 120 مجموعة و80 فردًا متميزًا من لجنة جبهة الوطن من المدينة والأحياء والبلديات والمناطق السكنية...

يقرر حزبنا: إن توسيع الديمقراطية الاشتراكية وتعزيز سيادة الشعب هو الهدف وفي نفس الوقت القوة الدافعة لضمان انتصار الثورة وعملية التجديد. إن التواصل الوثيق مع الشعب، والاستماع إلى آرائه ودعم مبادراته، ومحاربة البيروقراطية والابتعاد عن الشعب هي المبادئ الأساسية للحزب الحاكم. وأشار الرئيس هو تشي مينه إلى أنه "بالنسبة للشعب، لا يمكن أن تكون هناك نظرية فارغة أو سياسة فارغة".

الحزب يخضع لرقابة الشعب، ويحترم سيادة الشعب ويعززها، ويعتمد على الشعب في بناء الحزب. ومن وجهة النظر هذه، يجب إضفاء الطابع المؤسسي على السياسة من خلال السياسات والقوانين، ولكن يجب أن تكون هناك تدابير تنفيذية قوية وعملية ومتزامنة لخلق التوافق الاجتماعي، وتعزيز قوة الوحدة الوطنية العظيمة، والوفاء بالمهام السياسية على نحو جيد. "يجب علينا أن نأخذ الطريقة التي يقارن بها الناس، ويفكرون بها، ويحلون بها المشاكل، ونحولها إلى طريقة لتوجيه الناس."

مصدر