مشروع رمزي واستراتيجي

يعد مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب مشروعًا رمزيًا ذا أهمية استراتيجية، وخاصة من الناحية الاقتصادية والسياسية والاجتماعية.

تطوير وسائل النقل المستدامة والحديثة

في الآونة الأخيرة، توصلت اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي إلى العديد من الاستنتاجات بشأن سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب. وعلى وجه الخصوص، في المؤتمر العاشر للجنة المركزية للحزب، الدورة الثالثة عشرة، تم الاتفاق على سياسة الاستثمار للمسار بأكمله، بسرعة 350 كم / ساعة، وتم تكليف الوكالات ذات الصلة باستكمال الملف لتقديمه إلى الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في الدورة الثامنة للنظر فيها واتخاذ القرار بالموافقة على السياسة، وبعض الآليات والسياسات المحددة لتعبئة الموارد وإجراءات الاستثمار للمشروع.

قدم وزير النقل نجوين فان ثانج مقترحًا بشأن سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب - الصورة: QH

قال وزير النقل نجوين فان ثانج، في معرض تقديمه لمقترح سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة على المحور الشمالي الجنوبي في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، إنه تنفيذًا للقرار رقم 55-NQ/TW المؤرخ 20 سبتمبر 2024 الصادر عن اللجنة المركزية العاشرة للحزب، الدورة الثالثة عشرة؛ بموجب الاستنتاج رقم 1049/KL-UBTVQH15 المؤرخ 8 نوفمبر 2024 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب وتقرير التقييم الأولي للجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية، وجهت الحكومة وزارة النقل لتلقي واستكمال تقرير دراسة الجدوى الأولية وقدمت مقترحًا إلى الجمعية الوطنية بشأن القرار بشأن سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب.

وقال الوزير نجوين فان ثانج إن تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع قام بتقييم السياق المحلي والدولي وتطوير البنية التحتية للسكك الحديدية، كما ذكر بوضوح السبب وراء عدم موافقة الجمعية الوطنية على خط السكك الحديدية عالي السرعة على محور الشمال والجنوب في عام 2010 بسبب المخاوف بشأن السرعة وخطة الاستغلال وموارد الاستثمار في سياق النطاق الاقتصادي المنخفض في عام 2010 (كان الناتج المحلي الإجمالي 147 مليار دولار أمريكي)، والدين العام المرتفع (56.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي).

وأكد الوزير أنه "مع تزايد الطلب على النقل، سيصل الحجم الاقتصادي في عام 2023 إلى 430 مليار دولار أمريكي، أي ما يقرب من 3 أضعاف ما كان عليه في عام 2010؛ كما أن الدين العام منخفض بنحو 37% من الناتج المحلي الإجمالي؛ ومن المتوقع أنه بحلول وقت البناء في عام 2027، سيصل الحجم الاقتصادي إلى 564 مليار دولار أمريكي، وبالتالي فإن موارد الاستثمار لم تعد تشكل عقبة كبيرة" .

بناءً على الأساس السياسي والأساس العملي والأساس العلمي والسياق المحلي والدولي، قام تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع بتحليل وتوضيح ضرورة الاستثمار مع 5 أسباب بما في ذلك: تحقيق سياسات الحزب وتوجهاته؛ وتهدف قرارات واستنتاجات المكتب السياسي وتنفيذ الخطط المعتمدة من الجهات المختصة إلى إيجاد أسس هامة لتحويل بلادنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع؛ تعزيز الاتصال الإقليمي، وأقطاب النمو، وخلق زخم انتقالي، وفتح مساحة جديدة للتنمية الاقتصادية؛ إعادة هيكلة المناطق الحضرية، وتوزيع السكان، وإعادة الهيكلة الاقتصادية؛ زيادة القدرة التنافسية الاقتصادية

وفي الوقت نفسه، ضمان تلبية احتياجات النقل على طول الممر الشمالي الجنوبي، وتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ إعادة هيكلة حصة سوق النقل لتتناسب مع مزايا كل وسيلة؛ خلق الأرضية والقوة الدافعة لتطوير صناعة السكك الحديدية والصناعة الداعمة لها؛ تطوير وسائل نقل مستدامة وحديثة وصديقة للبيئة، تساهم في الحد من حوادث المرور والتلوث البيئي والاستجابة لتغير المناخ، وتساهم في ضمان الدفاع والأمن الوطني.

وأكد رئيس قطاع النقل أن المشروع الاستثماري يتوافق مع السياسات والاستراتيجيات وخطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية التي أقرها الحزب والجمعية الوطنية والحكومة. بما يتوافق مع الخطة الوطنية الشاملة وخطة تطوير شبكة السكك الحديدية وخطط القطاعات والمناطق والمحليات ذات الصلة.

يبدأ خط السكك الحديدية عالية السرعة في هانوي (محطة نغوك هوي) وينتهي في مدينة هوشي منه (محطة ثو ثيم)، ويمر عبر 20 مقاطعة ومدينة؛ يبلغ طول المسار حوالي 1,541 كم. إنشاء خط سكة حديد جديد مزدوج المسار، عرض 1435 ملم، كهربائي، سرعة تصميمية 350 كم/ساعة، قدرة حمولة 22.5 طن/محور؛ نقل الركاب وتلبية متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع والأمن الوطني، ويمكنها نقل البضائع عند الضرورة.

السكك الحديدية التي تسير على القضبان، وتستخدم تكنولوجيا قطارات الطاقة الموزعة لقطارات الركاب، والطاقة المركزية لقطارات الشحن؛ تعتبر معلومات الإشارة مماثلة للنظام المستخدم حاليًا في البلدان المتقدمة التي تعمل بها السكك الحديدية عالية السرعة.

يبلغ إجمالي الطلب الأولي على استخدام الأراضي للمشروع حوالي 10,827 هكتارًا، ويبلغ عدد السكان المعاد توطينهم حوالي 120,836 شخصًا؛ ويبلغ إجمالي الاستثمار الأولي حوالي 1,713,548 مليار دونج (حوالي 67.34 مليار دولار أمريكي).

ومن المتوقع أن يتم تخصيص رأس مال من الموازنة العامة للدولة في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لاستكمال المشروع بحلول عام 2035، مع تخصيص رأس مال لنحو 12 عاما (من 2025 إلى 2037)، بمتوسط ​​نحو 5.6 مليار دولار أميركي سنويا، أي ما يعادل نحو 1.3% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023، ونحو 1.0% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2027 (عندما يبدأ المشروع). وستعمل عملية التنفيذ على تعبئة مصادر رأس المال القانوني المتنوعة للاستثمار.

وفيما يتعلق بتقدم التنفيذ، سيستكمل المشروع إعداد واعتماد دراسة الجدوى وتقرير التصميم في عامي 2025-2026؛ تاريخ بدء المشروع 2027؛ نسعى إلى إكمال المسار بأكمله تقريبًا بحلول عام 2035.

فتح مساحة جديدة للتنمية الاقتصادية

وفي تقييمه لفعالية المشروع، أكد الوزير نجوين فان ثانج أن خط السكة الحديد فائق السرعة على محور الشمال والجنوب هو مشروع رمزي ذو أهمية استراتيجية، وخاصة من حيث الاقتصاد والسياسة والمجتمع والدفاع الوطني والأمن والتكامل الدولي.

استمع مجلس الأمة إلى تقرير بشأن سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة على محور الشمال والجنوب.

إن الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب سيجلب فوائد كبيرة للاقتصاد مثل خلق الفرضية والقوة الدافعة للتنمية الوطنية في العصر الجديد، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية؛ تلبية احتياجات النقل، وإعادة هيكلة النقل في اتجاه تعظيم مزايا كل وسيلة.

بالإضافة إلى فتح مجالات جديدة للتنمية الاقتصادية وموارد جديدة من خلال الاستغلال الفعال لأموال الأراضي؛ تطوير صناعة البناء وصناعة مواد البناء؛ السياحة والخدمات والتنمية الحضرية؛ الحد من التلوث البيئي؛ الحد من الحوادث المرورية؛ خلق ملايين فرص العمل؛ ومن المتوقع أن يساهم المشروع خلال فترة بنائه في زيادة متوسط ​​الناتج المحلي الإجمالي للبلاد بنحو 0.97 نقطة مئوية سنويا.

وفيما يتعلق بالكفاءة المالية، تشير الحسابات الأولية إلى أنه خلال السنوات الأربع الأولى من التشغيل، تحتاج الدولة إلى دعم جزء من تكاليف صيانة البنية التحتية برأس مال مهني اقتصادي مماثل لنظام السكك الحديدية الوطني الحالي؛ فترة الاسترداد هي 33.61 سنة تقريبًا.

فيما يتعلق بفعالية ضمان الدفاع والأمن الوطني: يخلق السكك الحديدية عالية السرعة محورًا رأسيًا إضافيًا للتنقل التشغيلي في حالة الطوارئ، وتلبية متطلبات الوضع الجديد. وبالإضافة إلى ذلك، يضمن المشروع، من خلال حلول التخفيف، الامتثال لأحكام قانون حماية البيئة.

ولضمان الموارد البشرية للسكك الحديدية بشكل عام والسكك الحديدية فائقة السرعة على محور الشمال والجنوب بشكل خاص، وجهت الحكومة بتنفيذ مشروع لتنمية الموارد البشرية للسكك الحديدية. وعلى وجه الخصوص، بالنسبة للسكك الحديدية عالية السرعة، من المقترح تدريب الموارد البشرية وفقًا لـ 3 أنواع من التدريب مع 4 مستويات من التأهيل لـ 5 مواد.

وإلى جانب ذلك، ولضمان تحقيق أهداف المشروع ومتطلباته وبما يتناسب مع ظروف بلادنا، تقترح الحكومة حشد أقصى قدر من الموارد المحلية بالاشتراك مع الموارد الأجنبية لتنفيذ المشروع. ومن ناحية أخرى، ولضمان إنجاز المشروع وتعزيز كفاءة الاستثمار، ستوجه الحكومة الجهات المنفذة خلال تنفيذ الخطوات التالية للقيام بما هو منوط بها من مهام ووظائف.

"من أجل تنفيذ المشروع بنجاح وإكماله في أقرب وقت ممكن كما هو مقرر، يقترح المشروع 19 سياسة خاصة تحت سلطة الجمعية الوطنية و 5 سياسات خاصة تحت سلطة الحكومة" - صرح الوزير نجوين فان ثانج بوضوح.

قال رئيس اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية فو هونغ ثانه إنه تنفيذا لمهمة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، تم تكليف اللجنة الاقتصادية برئاسة دراسة سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب. ووفقاً للمسار والإجراءات القانونية، نظمت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية عملها مع عدد من الخبراء والعلماء والجمعيات بشأن المحتوى المذكور أعلاه، ونسقت مع عدد من الجهات ذات الصلة لتشكيل فريق مسح المشروع، وعقدت جلسة عامة لمراجعة سياسة الاستثمار في المشروع.

"إن المشروع يلبي معايير المشاريع الوطنية المهمة الخاضعة لسلطة الجمعية الوطنية لاتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار، ويلبي بشكل أساسي متطلبات الوثائق المنصوص عليها في قانون الاستثمار العام" - هذا ما قيّمه السيد فو هونغ ثانه، وفي الوقت نفسه، أشار إلى أن اللجنة الاقتصادية تتفق مع ضرورة الاستثمار في المشروع على أساس الأسباب والدوافع السياسية والقانونية المذكورة في الطلب رقم 767/TTr-CP.

ومن حيث النطاق وحجم الاستثمار والتصميم الأولي، فإن المشروع يتوافق بشكل أساسي مع تخطيط شبكة السكك الحديدية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وبالتالي فإن اللجنة الاقتصادية تتفق بشكل أساسي مع اقتراح الحكومة. ومع ذلك، يقترح أنه في مرحلة دراسة الجدوى، تقوم الحكومة بتوجيه الوكالات ذات الصلة لمراجعة واختيار الخيار الأمثل بعناية لربط خط السكك الحديدية عالية السرعة بشبكة السكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية الحضرية وأنظمة النقل الأخرى وشبكة السكك الحديدية الإقليمية والدولية.

أكد وزير النقل نجوين فان ثانج: إن هدف الاستثمار في بناء السكك الحديدية عالية السرعة هو تلبية احتياجات النقل، والمساهمة في إعادة هيكلة حصة سوق النقل على الممر بين الشمال والجنوب بطريقة مثالية ومستدامة، وخلق الفرضية والقوة الدافعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطني.

الدرس الثاني: منصة انطلاق لصناعة التصنيع المحلية "للوصول إلى آفاق جديدة"

المصدر: https://congthuong.vn/bai-1-cong-trinh-co-tinh-bieu-tuong-y-nghia-chien-luoc-359513.html