(دان تري) - شبه الوزير السابق لي دوان هوب هذه الثورة في تبسيط الجهاز بـ "الفرصة الذهبية" لاختيار الأشخاص الموهوبين والتخلص من الأشخاص السيئين. وأكد على ضرورة وجود آليات ومعايير لذلك.
وكان توحيد الحزب والجمعية الوطنية والحكومة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية أحد القضايا المهمة التي أثيرت في المؤتمر العاشر الأخير. وهذا أيضًا هو المحتوى الرئيسي الذي ذكره الأمين العام تو لام عدة مرات منذ توليه منصبه. وفي حديثه مع مراسل دان تري ، أكد وزير الإعلام والاتصالات السابق لي دوان هوب أن إعادة هيكلة وتبسيط النظام السياسي هي ثورة، لأنها تؤثر على عدد كبير من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين؛ وإذا نظرنا إلى وظائف ومهام الوكالات وكذلك العادات القديمة، فإن هذه الثورة "ليست بسيطة على الإطلاق". ولكنه أكد أن الوقت قد حان لتبسيط الجهاز، وذلك لثلاثة أسباب. أولا، وصلت الرواتب المدفوعة للأجهزة إلى مستوى "لم يعد الاقتصاد قادرا على تحمله". وقال السيد هوب "لا يمكن أن يكون لدينا نظام لا يمتلك ما يكفي من أموال الناس لدعمه". ثانياً، أصبح الجهاز مكتظاً إلى درجة أنه يخلق الفساد والسلبية بدلاً من الخدمة. ثالثا، إن الجهاز لديه الكثير من الكوادر التي لا تستطيع القيام بوظائفها ومهامها، ولا تستطيع خدمة الشعب حسب قدراتها وقوتها ومؤهلاتها. وبحسب الوزير السابق لو دوان هوب، فإن فعالية تبسيط الجهاز ستساعد أولاً في تحقيق اللامركزية وتقليص المهام الموكلة إلى الرؤساء بحيث يتوفر لهم الوقت "للاهتمام بالمسائل المهمة". وأشار السيد هوب إلى الواقع الحالي المتمثل في أن الرؤساء يضطرون إلى تحمل قدر كبير من العمل من المرؤوسين. ومن الآثار الأخرى زيادة سلطة المرؤوسين وتسريع تقدم العمل للشعب. في هذه الأثناء، TS. وقد شبه تانج فان فوك، نائب وزير الداخلية السابق والمدير السابق لمعهد علوم التنظيم الحكومي، هذه الثورة بـ"التجديد الثاني" عندما "لامست" النظام السياسي بأكمله. "بعد حياتي كلها في الإصلاح، لدي الآن أمل حقيقي في إصلاح قوي"، أعرب السيد فوك عن أمله وقال إن فيتنام لديها العديد من المزايا لتنفيذ ثورة تبسيط الجهاز. وبحسب السيد فوك، قبل ذلك، كانت لدينا رحلة طويلة في تنظيم الجهاز، ولكن عندما أنشأناه، كان الأمر بسيطًا، ولكن عندما جمعناه، كان الأمر معقدًا للغاية، لأنه أثر على مصالحنا. وكما قال الأمين العام، إذا لم نعرف كيف نضحي، إذا لم نعمل من أجل القضية العظيمة للأمة، فلن نتمكن من القيام بذلك. كما وضع آماله على تصميم الأمين العام تو لام، السيد نجوين دوك ها (رئيس سابق لقسم قاعدة الحزب، لجنة التنظيم المركزية) وكان يؤمن بنجاح هذه الثورة، لأنه في منصبه كوزير للأمن العام، قام الأمين العام تو لام في ذلك الوقت أيضًا بتوجيه وخلق علامة في تبسيط جهاز وزارة الأمن العام الرائد. وبحسب السيد ها، فإن وزارة الأمن العام كانت رائدة في إلغاء مستويات الإدارات العامة والمكاتب والأقسام والدوائر والمكاتب والفرق؛ إن جلب الشرطة النظامية إلى البلديات يعني ترتيبها بشكل متزامن على جميع المستويات الأربعة: المركزية، والإقليمية، والمقاطعة، والبلدية، بروح "الوزارة النخبوية، والمقاطعة القوية، والمقاطعة الشاملة، والبلدية الشعبية". وفي ذلك الوقت، قامت وزارة الأمن العام أيضًا بنشر موظفين وباحثين من الإدارات والمكاتب التابعة للوزارة في قواعد الحدود والمناطق الصعبة، وقامت بتدوير ضباط الشرطة المحليين للتدريب. وأشار السيد ها إلى أن وزارة الأمن العام في ذلك الوقت حققت العديد من الإنجازات، حيث كانت نقطة مضيئة في تنفيذ تبسيط الهيكل التنظيمي وترتيب وتعيين الموظفين. وكانت ثورة ناجحة، بحسب ملاحظة الخبير. وكان الأمين العام تو لام وزيراً للأمن العام آنذاك، لذا أدرك السيد ها أن تعليمات زعيم الحزب هذه المرة أظهرت تصميماً قوياً، بالإضافة إلى ميزة الحصول على دروس عملية وخبرة في التنفيذ. كما أشار السيد ها إلى الميزة المتمثلة في أن رئيس الوزراء فام مينه تشينه هو رئيس اللجنة التوجيهية الحكومية لتنفيذ القرار 18، وكان أيضًا رئيس اللجنة المنظمة المركزية، وأدار بشكل مباشر تطوير القرار 18 من قبل. مع هذه الأدوار المهمة كقائد، ومع عمله المثالي والحاسم والخبير، يؤمن السيد ها بالنتائج الإيجابية لثورة الأجهزة المبسطة هذه. هذه المرة، لدينا عزيمة قوية وروح ثورية. الآن علينا أن ننهض ونتحرك. لا يمكننا أن نجلس مكتوفي الأيدي، فلم يعد لدينا وقت. إذا تحركنا بحزم، فسننجح، كما قال السيد ها. بالنظر إلى الثورة التي شهدتها ترتيبات وتنظيم الأجهزة بوزارة الأمن العام منتصف عام 2018، يرى الخبراء أن هذه كانت "ثورة" تنظيمية كبيرة وشاملة، أدت إلى تغيير إيجابي في جميع جوانب عمل قوات الأمن العام حتى الآن. في ذلك الوقت، قامت لجنة الحزب المركزية للأمن العام ووزارة الأمن العام بشكل استباقي بالبحث والإبلاغ إلى المكتب السياسي بشأن السياسة والتوجه لتطوير مشروع "بعض القضايا لمواصلة الابتكار وتبسيط التنظيم والأجهزة التابعة لوزارة الأمن العام لتبسيطها وتشغيلها بشكل فعال وكفء" (المشروع رقم 106). بعد الموافقة على المشروع 106، واصلت لجنة الحزب المركزية للأمن العام تقديم المشورة للمكتب السياسي لإصدار القرار رقم 22 بشأن "الاستمرار في ابتكار وإعادة تنظيم وزارة الأمن العام لجعلها أكثر تبسيطًا وتشغيلها بفعالية وكفاءة". وهذا يشكل أساسا مهما بشكل خاص لإصدار الحكومة المرسوم رقم 01 الذي يحدد وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي لوزارة الأمن العام. إن المبدأ الذي تتمسك به وزارة الأمن العام بشكل كامل عند تنفيذ إعادة هيكلة الجهاز هو التنظيم والإدارة بشكل مركزي وموحد وعميق في كل مجال من مجالات العمل، والجمع بين الإدارة القطاعية والإدارة الإقليمية والترتيب حسب المستويات الإدارية. وتدعو وزارة الأمن العام أيضًا إلى فصل هيئات إدارة الدولة عن منظمات الخدمة العامة؛ تحديد المسؤوليات والمهام والصلاحيات والمسؤوليات لكل مستوى ومنظمة ووحدة من الأمن العام بشكل واضح. يتم توجيه الجهاز التنظيمي بشكل موحد من الوزارة إلى الأمن العام المحلي في اتجاه "وزارة راقية، ومحافظة قوية، ومنطقة شاملة، وبلدية شعبية"؛ وأصبح التنسيق والتعاون بين القوات والوحدات ومستويات الشرطة وثيقا وفعالا بشكل متزايد. ونتيجة لذلك، قامت وزارة الأمن العام في ذلك الوقت بتقليص 6 إدارات عامة، ولكنها مع ذلك ضمنت أن القيادة من الوزارة إلى الإدارة كانت أسرع وأكثر دقة وفي الوقت المناسب، ولم تمر عبر مستوى وسيط. كما قامت الوزارة بدمج الوحدات ذات الوظائف والمهام المتشابهة لتقليص 55 وحدة على مستوى الإدارة ونحو 300 وحدة على مستوى القسم؛ إعادة تنظيم وتقليص وحدات الخدمة العامة. على مستوى الشرطة المحلية، تم دمج 20 وحدة من شرطة الوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والإنقاذ مع الشرطة الإقليمية وشرطة المدينة وتم تنظيمها في وحدة محورية على مستوى الإدارة تحت إشراف الشرطة الإقليمية؛ دمج بعض الوحدات التي لها نفس الوظائف والمهام... لتقليل أكثر من 500 وحدة على مستوى القسم وأكثر من 1000 وحدة على مستوى الفريق. بحلول يوليو 2023، ستواصل وزارة الأمن العام تحسين التنظيم الداخلي للأمن العام للوحدات والمحليات، وتقليص 279 وحدة إضافية على مستوى الإدارة، و1237 وحدة على مستوى الفريق... وحتى الآن، زادت وزارة الأمن العام آلاف الضباط والجنود من الوزارة إلى الأمن العام المحلي، ومن الأمن العام الإقليمي إلى المستوى الشعبي، وتم حشد أكثر من 55000 ضابط وجندي لتولي مناصب شرطة البلدية النظامية في أكثر من 8800 بلدية وبلدة. وبحسب إحصاءات وزارة الأمن العام، فإنه بعد تطبيق النموذج التنظيمي الجديد، تم تقليص 172 قائداً على مستوى الإدارة وأكثر من 1500 قائد على مستوى الإدارة والمنطقة والمستويات المماثلة؛ أكثر من 2300 قائد فريق وما يعادلهم. ورغم الإنجازات العديدة، واجهت وزارة الأمن العام خلال عملية التنفيذ العديد من الصعوبات، وخاصة فيما يتعلق بترتيب وتنظيم فريق القيادة والإدارة وتنفيذ السياسات والأنظمة، وتثبيت أيديولوجية ومشاعر الضباط والجنود في الوحدات المنحلة والمدمجة... ومع ذلك، وبعد فترة قصيرة فقط، تم حل المشاكل المذكورة أعلاه بشكل جذري مع اقتراح العديد من الحلول المتزامنة. ولتنفيذ هذه الثورة في الأجهزة المبسطة، أكد الوزير السابق لو دوان هوب أنه لا بد من وجود مبادئ علمية وتوجهات عملية "حتى لا نضل الطريق". المبدأ الأول الذي أكد عليه هو أن المستوى المسؤول بشكل مباشر يجب أن يكون هو الذي يحدد هذا المستوى لاتخاذ القرارات. شؤون البلدية يجب أن تقررها البلدية نفسها، وليس كل شيء يمكن التشاور فيه مع الرؤساء، كل شيء يمكن أن يقرره الرؤساء، حسب قول السيد هوب. المبدأ الثاني هو أن المستوى الذي يتلقى أكبر قدر من المعلومات يجب أن يتخذ القرار، وتجنب الموقف الذي يقوم فيه المستوى الذي يتلقى معلومات كافية بعرضها على مستوى آخر لا يملك معلومات كافية لاتخاذ القرار. المبدأ الثالث هو أن المستوى الأقرب إلى الكادر والذي يفهم الكادر بشكل أفضل يجب أن يعطي الأولوية لاتخاذ القرارات. المبدأ الرابع هو الوضوح بشأن العمل، والأشخاص، والمسؤوليات. ومن المبادئ الأخرى التي ذكرها السيد هوب أن اللامركزية تعتمد على أخلاقيات الكوادر وكفاءتها وثقتها. وأضاف السيد هوب "سيتم تعيين الكوادر ذات الفضائل والمواهب والمصداقية المختلفة في مستويات مختلفة، مثل اختيار الشخص المناسب الذي يأتمنونه على ذهبهم". واستشهد السيد هوب بقصة اللامركزية وتفويض السلطة، وسرد السنوات الخمس عشرة التي قضاها في مناصب نائب الأمين العام ورئيس وأمين لجنة الحزب الإقليمية في نغي آن. في ذلك الوقت، كان مجرد انتخاب نائب إضافي لرئيس مقاطعة نغي آن، وعضو اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي وتقديم التقارير إلى اللجنة المركزية، يستغرق الإجراء قرابة عام واحد، في حين كانت المدة 5 سنوات. وبحسب قوله، إذا كان أمين الحزب الإقليمي يديره المكتب السياسي، ونائب أمين اللجنة الحزبية الإقليمية يديره الأمانة العامة، ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية يديره الحكومة، ورئيس مجلس الشعب الإقليمي يديره اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والسلطة المتبقية تُمنح للجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية نغي آن لاتخاذ القرار، فإن جميع العمليات ستكون أسرع، مع أخطاء أقل، وإذا كانت هناك أخطاء، فإن المسؤولية ستكون أكثر وضوحا. أو مثال آخر، عندما كان وزيراً للثقافة والإعلام، ثم وزيراً للإعلام والاتصالات، أبدى رأيه بأنه "من المستحيل أن يجلس وزير ويوقع على قرار بتعيين وترقية موظف في منصب نائب رئيس قسم أو رئيس قسم - وهو شخص لا يعرف اسمه أو وجهه أو قدراته". لذلك قرر تفويض رئيس القسم في استقبال وترقية نواب رئيس القسم ورؤساء الأقسام لأن هذا هو المستوى الذي يساعد رئيس القسم بشكل مباشر. بفضل هذا، تتم معالجة العمل بشكل أسرع وأكثر كفاءة، وبدون أخطاء. ومع ذلك، بحسب السيد هوب، فإنه بعد اللامركزية، من الضروري حث المرؤوسين على العمل بشكل أسرع، إلى جانب التفتيش والإشراف والالتزام الوثيق بالواقع لمعرفة ما هو معقول، وما هو غير معقول، وما يحتاج إلى استكمال من أجل التحسين. "حتى لو فوضتك ولم تنجح في ذلك، فما زال بإمكاني سحبها"، قال السيد هوب. ولتبسيط الجهاز وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، بحسب وزير الإعلام والاتصالات السابق، يجب علينا أولاً القيام بعمل أيديولوجي جيد لخلق وحدة الإدراك والفعل، لأن قوة المنظمة تبدأ من العمل الأيديولوجي. "إذا لم تُوضع الطوبة بعناية، فسوف تسقط، فما بالك بشخص. علينا أن نفعل شيئًا لنجعل الموظفين يتمتعون بالوعي والعزيمة اللازمة لتطبيقها"، هذا ما عبّر عنه السيد هوب. وأضاف أنه يجب أن تكون هناك آلية ومعايير فرز لاختيار الأشخاص الفاضلين والموهوبين، لأن هذا هو الأهم. وقد شبه الوزير السابق لي دوان هوب هذه الثورة في تبسيط الجهاز بـ"الفرصة الذهبية" لاختيار الأشخاص الموهوبين والمخلصين والفاضلين والقضاء على الأشخاص السيئين. وأكد في ذات الوقت على ضرورة وجود آليات وسياسات مناسبة للكوادر التي سيتم إعادة ترتيبها. لأنهم موجودون في الجهاز، فإنهم ساهموا إلى حد ما في الدولة، لذلك عندما يغادرون بسبب السياسة العامة، يجب أن تكون هناك سياسة مرضية لمساهماتهم، وكذلك موارد لمساعدتهم على تغيير حياتهم المهنية. على سبيل المثال، قد يتم تشجيع الأشخاص الذين تبقى لهم بضع سنوات في حياتهم المهنية على التقاعد المبكر ولكن يجب أن تكون لديهم موارد ضئيلة لدعمهم. وفي مسألة "ترتيب المقاعد" بعد دمج الوكالات، اقترح الوزير السابق لي دوان هوب تنظيم امتحان لاختيار القادة. على سبيل المثال، عندما يتم دمج وزارتين ويصبح هناك عدد كبير جدًا من نواب الوزراء، يمكن تنظيم مسابقة بموضوع "لو كنت نائب الوزير المسؤول عن المجال، ماذا ستفعل؟"، ثم السماح "للمرشحين" بتقديم تقاريرهم. ومن خلال القيام بذلك، يعتقد أنه سيكون قادرًا على اختيار أشخاص أفضل وأكثر كفاءة. في غضون ذلك، ومن منظور التطبيق العملي في المنطقة، صرّح سكرتير فينه فوك، دونغ فان آن، بأنه قبل تطبيق سياسة إعادة هيكلة الجهاز وتبسيطه، من الضروري عقد اجتماع مع الكوادر لمناقشة وتوضيح هدف السياسة ومعناها ومتطلباتها العاجلة. في الواقع، وكما علق الأمين العام تو لام، فإن الجهاز مُرهق ومتعدد الطبقات، مما يزيد العبء على الميزانية. لذلك، وفقا للسيد آن، كلما تم تبسيط الجهاز في وقت أقرب، كان ذلك أكثر فائدة للشعب والبلاد. وبالإضافة إلى تشجيع روح الموظفين المدنيين والموظفين العموميين، قال السكرتير فينه فوك إنه من الضروري إثارة روح التفاني والتضحية من أجل القضية المشتركة للموظفين. ولتحقيق ذلك لا بد من وضع معايير لترتيب واختيار الأشخاص وتوزيع العمل بشكل علني وعادل، مع أشكال من التنفيذ مثل: المراجعة والتقييم والتصويت بشكل ديمقراطي من خلال جمع الآراء الجماعية للأجهزة والوحدات. وعلى وجه الخصوص، بالإضافة إلى السياسة العامة للحكومة المركزية، قال السيد آن إن المحليات تحتاج أيضًا إلى إصدار سياساتها الخاصة لتشجيع وتعويض الكوادر التي تخضع لإعادة الترتيب عند تبسيط الجهاز. وقال السكرتير دونج فان آن إنه عندما يتم دمج الوكالتين، فإن شخصًا واحدًا فقط سيشغل منصب الرئيس، ويمكن للشخص الآخر الذهاب إلى وحدة أخرى ليكون قائدًا إذا كانت مؤهلاته وقدراته مناسبة، أو قبول تخفيض رتبته إلى مستوى نائب، أو حتى اختيار التقاعد. ومع ذلك، لتجنب حالة "إقصاء الأشخاص الموهوبين"، أكد على الحاجة إلى معايير اختيار محددة إلى جانب تقييم المؤهلات والقدرة والمكانة والمسؤولية والتفاني لدى المسؤولين لاختيار الشخص المناسب. وتعمل الجمعية الوطنية والحكومة والوزارات والفروع والمحليات بشكل عاجل على إعداد وتنفيذ خطة لتبسيط الأجهزة وتقليص عدد الموظفين. وفقًا لما طلبته اللجنة المركزية، يجب على الهيئات استكمال ملخص القرار رقم 18 وتقديم تقرير إلى اللجنة التنفيذية المركزية بشأن خطة ترتيب وتوحيد جهاز النظام السياسي في الربع الأول من عام 2025.
تعليق (0)