خبراء يقترحون إلغاء صندوق تثبيت أسعار البنزين مجدداً

[إعلان 1]

بعد سلسلة من المخالفات التي ارتكبتها مؤسسات رئيسية، يرى العديد من الخبراء أن الوقت قد حان لتنظيم سوق البنزين من خلال الضرائب والرسوم، بدلاً من صندوق الاستقرار.

وزارة الصناعة والتجارة تستطلع آراء حول صياغة مرسوم جديد بشأن تجارة البترول، حيث يناقش العديد من رجال الأعمال والخبراء مسألة إبقاء صندوق تثبيت أسعار البترول أو إلغائه.

يتم جمع أموال تثبيت الأسعار من خلال أسعار البنزين بالتجزئة، وهي الأموال التي يدفعها الناس، بهدف تثبيت الأسعار. يتم الإنفاق عندما يكون السعر الأساسي أعلى من سعر التجزئة الحالي، أو عندما تؤثر زيادة الأسعار على التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

موظفون في محطة وقود في شارع فان شيش لونج، منطقة فو نهوان، مدينة هوشي منه يضخون الوقود للعملاء. الصورة: ثانه لوك — موظفون في محطة وقود في شارع فان شيش لونج، منطقة فو نهوان، مدينة هوشي منه يضخون الوقود للعملاء. الصورة: *ثانه لوك*

وقال الدكتور نجوين دوك دو (أكاديمية المالية) إن صندوق تثبيت الأسعار تم إنشاؤه بهدف تثبيت الأسعار والحد من الزيادات المفاجئة وتجنب التأثيرات السلبية على الاقتصاد وحياة الناس. إن العيوب لا تأتي من هذا الغرض، بل من الافتقار إلى الشفافية وعدم القدرة على التنبؤ، لأن سحب الأموال وصرفها لا يتبع أي صيغة. في الواقع، لهذا السبب، أنفقت وزارة الصناعة والتجارة ووزارة المالية المشتركة خلال السنوات الخمس من 2017 إلى 2021 مبلغ 1142 مليار دونج على تثبيت الأسعار عندما لم ترتفع الأسعار، وأنفقت 318 مليار دونج على تثبيت الأسعار أعلى من زيادة الأسعار، وفقًا لاستنتاجات مفتشية الحكومة.

أعرب السيد جيانج تشان تاي، مدير إحدى شركات التجزئة، عن قلقه من أن "هذه فرصة للشركات لاختلاس رأس المال، مما يخلق العديد من الجوانب السلبية في الإدارة المالية ولكن آثارها غير واضحة"، وذلك في تعليقه على المرسوم الجديد الذي اقترحه لإلغاء هذا الصندوق.

يتفق العديد من الخبراء مع مقترح إلغاء صندوق الاستقرار، خاصة بعد سلسلة من الانتهاكات التي قامت بها شركات رئيسية مرتبطة بهذا الصندوق مؤخراً.

في الأسبوع الماضي، تم القبض على رئيس مجلس إدارة شركة هاي ها للنقل المائي المحدودة (هاي ها بترو) تران تويت ماي بتهمة إساءة استخدام لوائح صندوق تثبيت أسعار البترول. وجهت السيدة ماي موظفيها بعدم إيداع مبلغ المال المخصص لصندوق تثبيت الأسعار في حساب الوديعة على النحو المنصوص عليه، واستخدمت أموال صندوق تثبيت الأسعار في انتهاك للوائح، مما تسبب في خسارة أصول الدولة بأكثر من 317 مليار دونج.

ومع ذلك، فإن "هاي ها بيترو" ليست الوحدة الوحيدة التي تنتهك اللوائح. وبحسب استنتاجات مفتشية الحكومة، فإن 7 من أصل 15 مصدرًا بتروليًا أساءوا استخدام صندوق تثبيت الأسعار، ولم يحولوا الأموال إلى حساب الصندوق بل تركوها في حساب دفع المؤسسة لفترات عديدة قبل إعادتها بمبلغ 7927 مليار دونج.

بالإضافة إلى شركة "هاي ها بترو"، تم نقل ملفات شركتين رئيسيتين أخريين، مجموعة "ثيين مينه دوك" وشركة "شوين فيت أويل"، إلى وكالة التحقيق لمراجعة ومعالجة الانتهاكات المتعلقة باستخدام صندوق تثبيت أسعار البترول.

وفي معرض شرحه لسبب سلسلة الانتهاكات، قال الخبير الاقتصادي فو فينه فو إن المشكلة تكمن في أن الأموال المخصومة من الصندوق تعود للمستهلكين، لكن الصندوق تديره الشركات، والسلطات تقرر كيفية استخدامه. وعلق السيد فو قائلاً: "إن الإدارة والتشغيل غير المحكمين للصندوق يخلقان فرصاً للشركات للاستيلاء عليه".

وفي الوقت نفسه، يرى العديد من الخبراء أن صندوق تثبيت أسعار البترول لم يعد قادراً على أداء وظيفة تثبيت الأسعار، ويجب إلغاء هذا الصندوق من أجل تنفيذ آلية سوق البترول تدريجياً.

أستاذ مشارك وصرح الدكتور فام ذي آنه (من جامعة الاقتصاد الوطني) بأن صندوق تثبيت الأسعار هذا لا يساعد المستهلكين على خفض التكاليف لأنه في الأساس، لا يزال هذا المال عبارة عن أموال يودعها الناس في الصندوق وسيتم إعادتها في فترات التشغيل التالية لتقليل التقلبات عندما ترتفع الأسعار. وفي حال تقلب السعر العالمي بشكل كبير، قال السيد آنه إن وجود صندوق أم لا ليس له تأثير كبير لأن مستوى إطلاق الصندوق غير مهم.

ويشير الخبراء أيضاً إلى إمكانية استخدام أدوات تنظيمية مثل الضرائب والرسوم والاحتياطيات النفطية العينية كبديل لصندوق تثبيت الأسعار نقداً .

قال خبير البترول فان ذا رو إنه حان الوقت لتغيير وإصلاح آلية الإدارة بجرأة حتى تتبع أسعار البنزين السوق. وإذا أرادت الحكومة تعويض الخسائر والأسعار، على حد قوله، فيمكنها التدخل باستخدام أدوات الضرائب والرسوم. عندما ترتفع أسعار البنزين بشكل حاد، تستطيع الحكومة خفض الضرائب والرسوم بشكل كامل، والتي تمثل حاليا 45% من هيكل أسعار البنزين الحالي.

في إشارة إلى احتياطيات البترول، أستاذ مشارك. وقال الدكتور فام ذي آنه إن الدول تحولت حاليا إلى هذا النوع من الاحتياطي، وإن فيتنام فقط هي التي تحتفظ بالاحتياطيات باستخدام صندوق تثبيت الأسعار. وأكد الخبير فان ذا رو، في رأيه، على ضرورة التنبؤ بالعرض والطلب، وزيادة القدرة على احتياطي النفط عينيا، بدلا من استخدام الأموال التي يساهم بها الشعب كأداة لضبط الأسعار. وأكد السيد رو أنه "إذا لم يتم حل هذه المشكلة، فإن إمدادات البنزين ستظل دائمًا في وضع سلبي".

وفيما يتعلق بالاحتياطي الاستراتيجي من النفط، يتفق العديد من الخبراء على أن الطلب على استهلاك النفط في فيتنام سيزداد أيضًا في الفترة المقبلة، وبالتالي يجب أيضًا زيادة الاحتياطي الوطني من النفط إلى مستوى مماثل. ومن شأن الاحتياطيات الاستراتيجية من النفط أن تساعد في استقرار السوق وتجنب خطر انقطاع الإمدادات.

في عام 2022، من المتوقع أن تشهد إمدادات البنزين بعض الاضطرابات المحلية. وبحسب وزارة المالية فإن الاحتياطي الوطني من النفط حتى الآن لا يغطي سوى نحو 9 أيام من الواردات الصافية، ولا يوجد احتياطي وطني من النفط الخام. وهذا الرقم أقل بكثير من هدف الحكومة. ويهدف القرار 861 لسنة 2023 إلى ضمان وصول احتياطي البلاد من النفط الخام والمنتجات البترولية إلى ما يكفي لـ 75-80 يوماً من الواردات الصافية، والسعي إلى الوصول إلى 90 يوماً من الواردات الصافية.

وفي حال أرادت الحكومة الاستمرار في الحفاظ على صندوق تثبيت أسعار البترول، أشار الدكتور نجوين دوك دو إلى ضرورة اتخاذ تدابير لجعل الصندوق يعمل بشفافية. وتتمثل الإجراءات التي ذكرها السيد دو في أن تخصيص الأموال يجب أن يتبع قواعد واضحة، على سبيل المثال، ما هو مستوى عتبة التقلب الذي يجب استخدامه لتخصيص الأموال واستخدامها.

كما أوصى بضرورة إنشاء هيئة إدارة مركزية لتجنب الوضع الذي تشارك فيه العديد من الهيئات في الإدارة (وزارة المالية ترأسها، ووزارة الصناعة والتجارة تنسق)، مما يؤدي إلى التهرب من المسؤولية، والإدارة الفضفاضة، مما يؤثر على كفاءة الاستخدام كما أوصت هيئة التفتيش الحكومية. وفي الوقت نفسه، تحتاج الحكومة إلى إنشاء آلية مراقبة لضمان الشفافية والدعاية، وتجنب ضياع أموال الشعب واختلاسها.

وقال الخبير فام ذي آنه إن صندوق تثبيت الأسعار يجب أن يعمل فقط في حالات خاصة عندما تريد الدولة دعم الشركات والمستهلكين. وأشار إلى أنه من الممكن إنشاء الصندوق من فائض الإيرادات المرتبطة بالبترول. وأضاف أن "فيتنام دولة مصدرة للنفط الخام، وبالتالي فإن الزيادة المفاجئة في الإيرادات من هذه السلعة مقارنة بخطة الميزانية يمكن خصمها ووضعها في صندوق الاستقرار دون التأثير على تقديرات الميزانية".

فونغ دونغ

[إعلان 2]
رابط المصدر