بعد سلسلة من المخالفات التي ارتكبتها مؤسسات رئيسية، يرى العديد من الخبراء أن الوقت قد حان لتنظيم سوق البنزين من خلال الضرائب والرسوم، بدلاً من صندوق الاستقرار.
وتستفسر وزارة الصناعة والتجارة عن آراء بشأن صياغة مرسوم جديد بشأن تجارة النفط، حيث يناقش العديد من رجال الأعمال والخبراء مسألة إبقاء صندوق تثبيت أسعار النفط أو إلغائه.
يتم جمع أموال تثبيت الأسعار من خلال أسعار البنزين بالتجزئة، وهي الأموال التي يدفعها الناس، بهدف تثبيت الأسعار. يتم الإنفاق عندما يكون السعر الأساسي أعلى من سعر التجزئة الحالي، أو عندما يؤثر ارتفاع الأسعار على التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
موظفون في محطة وقود في شارع فان شيش لونج، منطقة فو نهوان، مدينة هوشي منه يضخون الوقود للعملاء. الصورة: ثانه لوك
وقال الدكتور نجوين دوك دو (من أكاديمية المالية) إن صندوق تثبيت الأسعار أنشئ بهدف تثبيت الأسعار، والحد من الزيادات المفاجئة، وتجنب التأثيرات السلبية على الاقتصاد وحياة الناس. إن العيوب لا تأتي من هذا الغرض، بل من الافتقار إلى الشفافية وعدم القدرة على التنبؤ، لأن سحب الأموال وصرفها لا يتبع أي صيغة. في الواقع، لهذا السبب، في السنوات الخمس من 2017 إلى 2021، أنفقت وزارة الصناعة والتجارة - وزارة المالية المشتركة 1142 مليار دونج على استقرار الأسعار عندما لم ترتفع الأسعار وأنفقت 318 مليار دونج على استقرار الأسعار أعلى من ارتفاع الأسعار، حسب استنتاجات هيئة التفتيش الحكومية.
أعرب السيد جيانج تشان تاي، مدير إحدى شركات التجزئة، عن قلقه من أن "هذه فرصة للشركات لاختلاس رأس المال، مما يخلق العديد من الجوانب السلبية في الإدارة المالية ولكن التأثيرات غير واضحة"، وذلك في معرض تعليقه على هذه القضية. اقترح إلغاء هذا الصندوق.
يتفق العديد من الخبراء مع مقترح إلغاء صندوق الاستقرار، خاصة بعد الإعلان مؤخرًا عن سلسلة من الانتهاكات من قبل شركات رئيسية مرتبطة بهذا الصندوق.
في الأسبوع الماضي، تم القبض على رئيس مجلس إدارة شركة هاي ها للنقل المائي المحدودة (هاي ها بترو) تران تويت ماي بتهمة إساءة استخدام لوائح صندوق تثبيت أسعار البترول. وجهت السيدة ماي موظفيها بعدم إيداع مبلغ المال المخصص لصندوق تثبيت الأسعار في حساب الوديعة على النحو المنصوص عليه، واستخدمت أموال صندوق تثبيت الأسعار في انتهاك للوائح، مما تسبب في خسارة أصول الدولة بأكثر من 317 مليار دونج. .
ومع ذلك، فإن "هاي ها بترو" ليست الوحدة الوحيدة التي تنتهك اللوائح. وبحسب استنتاجات مفتشية الحكومة، فإن 7/15 مصدراً بترولياً أساء استخدام صندوق تثبيت الأسعار، ولم يحول الأموال إلى حساب الصندوق بل تركها في حساب سداد المؤسسة لفترات سابقة عديدة. وعند استردادها بمبلغ 7.927 مليار دونج .
بالإضافة إلى شركة "هاي ها بترو"، تم نقل ملفات شركتين رئيسيتين أخريين، مجموعة ثين مينه دوك وشوين فيت أويل، إلى وكالة التحقيق لمراجعة ومعالجة الانتهاكات المتعلقة باستخدام صندوق تثبيت أسعار البترول.
وفي معرض شرحه لأسباب سلسلة الانتهاكات، قال الخبير الاقتصادي فو فينه فو إن المشكلة تكمن في أن الأموال المخصومة من الصندوق تعود للمستهلكين، لكن الصندوق تديره الشركات، والسلطات تقرر كيفية استخدامه. وعلق السيد فو قائلاً: "إن الإدارة والتشغيل غير المحكمين للصندوق يخلقان فرصاً للشركات للاستيلاء عليه".
وفي الوقت نفسه، يرى العديد من الخبراء أن صندوق تثبيت أسعار البترول لم يعد قادرا على أداء وظيفة تثبيت الأسعار، ويجب إلغاؤه من أجل تنفيذ آلية السوق للبترول تدريجيا.
أستاذ مشارك وقد قيّم الدكتور فام ذي آنه (من جامعة الاقتصاد الوطني) أن صندوق تثبيت الأسعار هذا لا يساعد المستهلكين على خفض التكاليف لأنه في الأساس، لا يزال هذا المال يودعه الناس في الصندوق وسيعاد إليهم خلال فترات التعديل. ويتم اتخاذ الإجراء التالي لتقليل التقلبات عند ارتفاع الأسعار. وفي حال تقلب السعر العالمي بشكل كبير، قال السيد ذي آنه إن وجود صندوق أم لا ليس له تأثير كبير لأن مستوى إطلاق الصندوق غير مهم.
ويشير الخبراء أيضاً إلى أدوات تنظيمية مثل الضرائب والرسوم والاحتياطيات النفطية العينية لتحل محل صندوق تثبيت الأسعار نقداً .
قال الخبير في قطاع البترول فان تي روي إن الوقت قد حان لتغيير وإصلاح آلية الإدارة بجرأة حتى تتبع أسعار البترول السوق. وإذا أرادت الحكومة تعويض الخسائر والأسعار، على حد قوله، فيمكنها التدخل باستخدام أدوات الضرائب والرسوم. عندما ترتفع أسعار البنزين بشكل حاد، تستطيع الحكومة أن تخفض الضرائب والرسوم بشكل كامل، وهي الضرائب التي تمثل حاليا 45% من هيكل أسعار البنزين الحالي.
في إشارة إلى احتياطيات البترول، أستاذ مشارك. وقال الدكتور فام ذي آنه إن البلدان تحولت حاليا إلى هذا النوع من الاحتياطي، وإن فيتنام فقط هي التي تحتفظ بالاحتياطيات باستخدام صندوق تثبيت الأسعار. واتفق الخبير فان ذا رو مع الرأي، مشيرا أيضا إلى الحاجة إلى التنبؤ بالعرض والطلب، وزيادة القدرة على احتياطي النفط عينيا، بدلا من استخدام الصندوق الذي يساهم به الشعب كأداة لضبط الأسعار. وأكد السيد رو أنه "إذا لم يتم حل هذه المشكلة، فإن إمدادات البنزين ستظل دائما في وضع سلبي".
وفيما يتعلق بالاحتياطيات الاستراتيجية من النفط، يتفق العديد من الخبراء على أن الطلب الفيتنامي على النفط سيزداد أيضا في الفترة المقبلة، وبالتالي يجب أيضا زيادة الاحتياطيات الوطنية من النفط إلى مستوى مماثل. ستساعد الاحتياطيات الاستراتيجية من النفط على استقرار السوق وتجنب خطر انقطاع الإمدادات.
في عام 2022، من المتوقع أن تشهد إمدادات البنزين بعض الاضطرابات المحلية. وبحسب وزارة المالية فإن الاحتياطي الوطني من النفط حتى الآن لا يغطي سوى نحو 9 أيام من الواردات الصافية، ولا يوجد احتياطي وطني من النفط الخام. وهذا الرقم أقل بكثير من هدف الحكومة. ويهدف القرار 861 لسنة 2023 إلى ضمان وصول احتياطي البلاد من النفط الخام والمنتجات البترولية إلى ما يكفي لتغطية 75-80 يوماً من الواردات الصافية، والسعي إلى الوصول إلى 90 يوماً من الواردات الصافية.
وفي حال أرادت الحكومة الاستمرار في الحفاظ على صندوق تثبيت أسعار البترول، أكد الدكتور نجوين دوك دو أنه يجب اتخاذ تدابير لجعل الصندوق يعمل بشفافية. وتتمثل التدابير التي ذكرها السيد دو في أن تخصيص الأموال يجب أن يتبع قواعد واضحة، على سبيل المثال، ما هو مستوى عتبة التقلب المطلوب لتخصيص الصندوق واستخدامه.
كما أوصى بضرورة وجود هيئة إدارة مركزية لتجنب الوضع الذي تشارك فيه العديد من الهيئات في الإدارة (ترأس وزارة المالية، وتنسق وزارة الصناعة والتجارة)، مما يؤدي إلى التهرب من المسؤولية والإدارة غير المستقرة. مما يؤثر على كفاءة الاستخدام موصى به من قبل مفتشية الحكومة. وفي الوقت نفسه، تحتاج الحكومة إلى إنشاء آلية مراقبة لضمان الشفافية والدعاية، وتجنب ضياع أموال الناس واختلاسها.
وقال الخبير فام ذي آنه إن صندوق تثبيت الأسعار يجب أن يعمل فقط في حالات خاصة عندما تريد الدولة دعم الشركات والمستهلكين. ومع ذلك، أشار إلى أنه من الممكن إنشاء الصندوق من فائض الإيرادات المرتبطة بالبترول. وأضاف "فيتنام دولة مصدرة للنفط الخام، والزيادة المفاجئة مقارنة بخطة الإيرادات في الميزانية من هذه السلعة يمكن خصمها ووضعها في صندوق الاستقرار دون التأثير على تقديرات الميزانية".
فونج دونج
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)