التحول الرقمي لخدمة الناس

إن التحول الرقمي هو اتجاه لا مفر منه، ومطلب موضوعي، ويتم تحديده كمهمة سياسية مهمة للحزب والدولة، وفي الوقت نفسه هو مهمة جديدة وصعبة وحساسة. إن الهدف النهائي للتحول الرقمي هو خدمة الناس، بروح اعتبار الناس المركز والموضوع والهدف والقوة الدافعة والمورد للتنمية.

إن الهدف النهائي للتحول الرقمي هو خدمة الناس، بروح اعتبار الناس المركز والموضوع والهدف والقوة الدافعة والمورد للتنمية.

إتقان الممر القانوني

في عام 2019، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 52-NQ/TW بتاريخ 27 سبتمبر 2019 بشأن عدد من السياسات والاستراتيجيات للمشاركة بشكل استباقي في الثورة الصناعية الرابعة، والذي حدد الهدف العام بأنه "الاستغلال الفعال للفرص التي توفرها الثورة الصناعية الرابعة لتعزيز عملية ابتكار نموذج النمو، وإعادة الهيكلة الاقتصادية المرتبطة بتنفيذ الاختراقات الاستراتيجية وتحديث البلاد؛ وتطوير الاقتصاد الرقمي بقوة؛ والتطور السريع والمستدام على أساس العلم والتكنولوجيا والابتكار والموارد البشرية عالية الجودة؛ وتحسين نوعية حياة الشعب ورفاهيته؛ وضمان الدفاع الوطني والأمن وحماية البيئة الإيكولوجية بشكل قوي".

خلال الفترة 2020-2022، وافق وأصدر رئيس مجلس الوزراء العديد من القرارات والاستراتيجيات المتعلقة بالحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي، بما في ذلك القرار رقم 749/QD-TTg بإصدار البرنامج الوطني للتحول الرقمي بثلاثة ركائز: الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي؛ استراتيجية الحكومة الإلكترونية نحو الحكومة الرقمية؛ استراتيجية الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.

وعلى إثر ذلك، أصدرت كافة الوزارات والفروع والمحليات تقريبًا قرارات واستراتيجيات وبرامج التحول الرقمي. وهذه ميزة أساسية، حاسمة للنجاح في الخطوات التالية. ومن هذا المنظور، فإن تصميم فيتنام وطموحها ورشاقتها لا يقل عن أي دولة أخرى في العالم.

لحماية حقوق الإنسان في الفضاء الإلكتروني والمصالح الوطنية، صدرت العديد من الوثائق القانونية مثل قانون أمن المعلومات، وقانون الأمن السيبراني، وقانون المعاملات الإلكترونية، وقانون تكنولوجيا المعلومات...، بما في ذلك لوائح محددة بشأن حقوق الأشخاص عند استخدام الإنترنت وإجراء الأعمال التجارية عليه. علاوة على ذلك، يعتبر منع ومعالجة الأخبار السيئة والسامة على المنصات العابرة للحدود من أهم أولويات السلطات.

ويساهم قانون المعاملات الإلكترونية 2023، الذي يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2024، أيضًا في تحسين الإطار القانوني، وتسهيل تحويل العمليات من البيئة الواقعية إلى البيئة الرقمية في جميع القطاعات والمجالات، ومأسسة سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشأن التنمية الاقتصادية الرقمية والتحول الرقمي على الفور، وتعزيز عملية التحول الرقمي الوطني.

تعد فيتنام واحدة من الدول ذات أعلى سرعة في تطوير وتطبيق الإنترنت في العالم، حيث يصل عدد مستخدمي الإنترنت إلى أكثر من 70 مليون شخص، أي ما يعادل 73% من إجمالي السكان. لقد انتقلت البيانات الشخصية من كونها غير مهمة حقًا إلى أن أصبحت المادة الخام الرئيسية لعمليات الصناعات والمهن والخدمات التجارية، وتحتل بشكل متزايد مكانة مهمة في المجال العام لخلق قيمة ربح عالية في الاقتصاد الوطني.

وهذا يثير مسألة الإدارة الفعالة، والتوافق بين استخدام وحماية البيانات الشخصية، والاستجابة، والحد من المخاطر، والتعامل مع الانتهاكات للحفاظ على التطور والقيمة التي تخلقها البيانات الشخصية.

وفي كل مجال، تقوم الحكومة والوزارات والفروع أيضًا بإعداد وثائق وإرشادات وفقًا لسلطاتها، مع لوائح محددة بشأن المعايير والقواعد والمبادئ التوجيهية للتفاعل الآمن في الفضاء الإلكتروني.

وعلى وجه التحديد، فإن المرسوم رقم 72/2013/ND-CP بشأن إدارة وتوفير واستخدام خدمات الإنترنت والمعلومات عبر الإنترنت والمرسوم رقم 104/2022/ND-CP الصادر عن الحكومة يشكلان أساسًا قانونيًا مهمًا لإلغاء دفاتر تسجيل الأسر الورقية ودفاتر الإقامة المؤقتة والتحول إلى بيئة رقمية؛ التعميم رقم 09/2021/TT-BGDDT الصادر عن وزارة التربية والتعليم والتدريب بشأن تنظيم إدارة وتنظيم التدريس والتعلم عبر الإنترنت في مؤسسات التعليم العام ومؤسسات التعليم المستمر؛ التعميم المشترك رقم 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP الصادر بشكل مشترك عن رئيس المحكمة الشعبية العليا، والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا، ووزير الأمن العام، ووزير الدفاع الوطني، ووزير العدل؛ القرار رقم 131/QD-TTg بتاريخ 25 يناير 2022 والقرار رقم 411/QD-TTg بتاريخ 31 مارس 2022 الصادر عن رئيس الوزراء، كلف وزارة التعليم والتدريب بـ"تطوير مستودعات المواد التعليمية الرقمية، والمواد التعليمية المفتوحة المشتركة لقطاع التعليم بأكمله"، والرئاسة والتنسيق مع وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية "لبناء شبكة من المكتبات الإلكترونية ومنصات الموارد التعليمية المفتوحة، وقيادة تطوير وتنفيذ برنامج الكتاب المدرسي المفتوح"؛ القرار رقم 830/QD-TTg بتاريخ 1 يونيو 2021 بشأن الموافقة على برنامج "حماية ودعم الأطفال للتفاعل الصحي والإبداعي في البيئة الإلكترونية للفترة 2021 - 2025"...

ويمكن التأكيد على أن نظام السياسات والوثائق القانونية المتعلقة بالتحول الرقمي في فيتنام قد ذكر ونظم العلاقات الاجتماعية التي تحدث في بيئة الشبكة بشكل شامل ومتوافق مع المعايير والتجارب الدولية.

ومع ذلك، وعلى غرار العديد من البلدان الأخرى، لا يزال الإطار القانوني في فيتنام بشأن التحول الرقمي يعاني من العديد من الثغرات، مما يتطلب التوحيد والتكميل المستمر وفقًا للتطور الفعلي لأنظمة الاتصالات السلكية واللاسلكية والتحول الرقمي.

التحول الرقمي يخدم الحياة الاجتماعية

وتستمر البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والمنصات الرقمية في التطور: (أ) ارتفعت سرعات الوصول إلى النطاق العريض الثابت والمتنقل مقارنة بنفس الفترة، لتحتل المرتبة 45 و52 على التوالي، وهو ترتيب أعلى من المتوسط العالمي؛ (ii) شبكة نقل البيانات المتخصصة لهيئات الحزب والدولة المتصلة بالأحياء والبلديات والمدن؛ (ثالثا) يتم الترويج لبناء قواعد بيانات وطنية ومتخصصة وربطها ومشاركتها وخلق الراحة في تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت للأفراد والشركات (إدارة السكان، وتسجيل الأعمال، والتأمين، والتسجيل الإلكتروني للأسر، وما إلى ذلك).

وعلى وجه الخصوص، تم ربط قاعدة البيانات السكانية الوطنية وتواصلها مع 47 وزارة وفرعاً ومحلية وشركة ومؤسسات مملوكة للدولة؛ إصدار أكثر من 76 مليون بطاقة هوية للمواطنين مزودة بشريحة إلكترونية؛ مزامنة أكثر من 234 مليون معلومة تطعيم؛ تم تفعيل ما يقرب من 2.6 مليون حساب تعريف إلكتروني؛ تحديد معلومات دقيقة عن نحو 50 مليون مشترك في الهاتف المحمول...

ويحقق استغلال قاعدة بيانات السكان الوطنية العديد من الفوائد، مثل المساعدة في توفير تكاليف طباعة السجلات ونتائج الإجراءات الإدارية؛ تقييد الحركة؛ الحد من الحاجة إلى التحقق واستخدام البيانات من الوزارات والفروع للتحقق من صحة المعلومات المتعلقة بوثائق الهوية؛ -ترشيد عمل موظفي قسم استقبال المواطنين، وتقليص اللقاءات المباشرة، والقضاء تدريجيا على "الفساد البسيط" ومضايقة المواطنين... ووفقا للتقديرات، ساعد هذا في توفير آلاف المليارات من الدونغ للمجتمع.

يتم نشر الخدمات العامة عبر الإنترنت على نطاق أوسع وبفعالية أكبر.

يتم نشر الخدمات العامة عبر الإنترنت على نطاق أوسع وبفعالية أكبر: قدمت البوابة الوطنية للخدمة العامة ما يقرب من 4400 خدمة عامة عبر الإنترنت على المستويين 3 و4 (أكثر بثلاث مرات من عام 2021)؛ أكثر من 154 مليون سجل مزامنة للحالة (1.7 مرة أكثر من عام 2021)؛ أكثر من 3.9 مليون معاملة دفع عبر الإنترنت (5.7 مرة أكثر من عام 2021)؛ يتم تقديم العديد من الخدمات الرقمية للأفراد والشركات بسرعة وفعالية (التسجيل للامتحانات والقبول في الجامعات والكليات؛ إصدار جوازات السفر عبر الإنترنت؛ التشغيل التجريبي الناجح لخدمتين عامتين تربطان بين تسجيل المواليد - تسجيل الإقامة الدائمة - إصدار بطاقات التأمين الصحي للأطفال دون سن 6 سنوات وتسجيل الوفيات - إلغاء تسجيل الإقامة الدائمة - بدل الجنازة).

تم الآن دمج قطاع التأمين الاجتماعي في فيتنام في قاعدة بيانات السكان الوطنية، بما في ذلك 6 حقول معلومات أساسية لأكثر من 98 مليون شخص، وهو ما يعادل ما يقرب من 28 مليون أسرة على مستوى البلاد؛ التواصل مع ما يقرب من 13000 مركز فحص وعلاج طبي وأكثر من 500000 منظمة وشركة تستخدم الخدمات العامة على مستوى البلاد والوزارات والفروع.

في كل عام، تستقبل بوابة المعاملات الإلكترونية وتقوم بمعالجة ما يقرب من 100 مليون سجل؛ في المتوسط، يتعامل كل موظف تأمين اجتماعي مع حوالي 4000 سجل سنويًا... باستخدام تطبيق "VssID - التأمين الاجتماعي الرقمي"، يمكن لنحو 30 مليون حساب إدارة والتحكم في المعلومات المتعلقة بعملية تنفيذ خدمات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي، وأداء الخدمات العامة المتعلقة بالتأمين الاجتماعي والتأمين الصحي بشكل مريح وسريع وسهل، مما يوفر الوقت وتكاليف السفر؛ استخدمه مباشرة عند الذهاب إلى الطبيب أو الحصول على علاج طبي مع التأمين الصحي على مستوى البلاد...

تم إصدار نظام الوثائق السياسية والقانونية بشأن التحول الرقمي في فيتنام وتنظيم العلاقات الاجتماعية التي تحدث في بيئة الشبكة بشكل شامل نسبيًا ومتوافق مع المعايير والتجارب الدولية. ومع ذلك، وعلى غرار العديد من البلدان الأخرى، لا يزال الإطار القانوني في فيتنام بشأن التحول الرقمي يعاني من العديد من الثغرات، مما يتطلب التعزيز والتكميل المستمر بما يتوافق مع التطور الفعلي للتكنولوجيا الرقمية والتحول الرقمي.

في 6 أبريل/نيسان 2023، وافق رئيس الوزراء على استراتيجية التحول الرقمي للصحافة حتى عام 2025، مع رؤية لعام 2030. بالإضافة إلى الوثائق المعيارية، يجري أيضًا تطوير المبادئ التوجيهية ومدونات السلوك، مثل مدونة قواعد السلوك على شبكات التواصل الاجتماعي التي أصدرتها وزارة الإعلام والاتصالات في يونيو/حزيران 2021.

يشكل مدونة قواعد السلوك الأساس لتوجيه الوزارات والفروع والمحليات لتطوير وإصدار مدونات قواعد السلوك ضمن مجالاتها التخصصية ومجالات إدارتها، مثل مدونة قواعد السلوك للعاملين في قطاع الفنون التي أصدرتها وزارة الثقافة والرياضة والسياحة في ديسمبر 2021.

كما تقوم وزارة الإعلام والاتصالات بالبحث والدراسة بشكل استباقي لإتقان الميزات والأدوات الجديدة للإنترنت وشبكات التواصل الاجتماعي بشكل سريع لخدمة الإدارة والدعاية وفهم الرأي العام وتعزيز التواصل الاستباقي.

ومن الأمثلة النموذجية على ذلك برنامج "الناس يسألون - المدينة تجيب" الذي أطلقته وزارة الإعلام والاتصالات بالتعاون مع المدينة. خلال فترة الذروة في مكافحة كوفيد-19، أجابت مدينة هوشي منه على الأسئلة على الفور، وقدمت معلومات مباشرة بين المدينة والشعب، وأوضحت على الفور العديد من المعلومات الخاطئة، مما تسبب في ارتباك بين الناس حول السياسات والتدابير لمنع وباء الحزب والدولة والمدينة. لقد ساهم استخدام البث المباشر عبر وسائل التواصل الاجتماعي للحوار والتفاعل المباشر في تضييق الفجوة بين وكالات الإدارة والأشخاص، مما ساعد في القضاء على الأخبار المزيفة والأخبار السامة على الإنترنت.

وتُعد الصفحة الرسمية للحكومة على موقع فيسبوك بعنوان "معلومات الحكومة" أيضًا مثالًا نموذجيًا للاستخدام الفعال لشبكات التواصل الاجتماعي في التواصل السياسي. مع 4.1 مليون متابع، يحصل كل منشور في المتوسط على أكثر من 2000 إعجاب ومئات التعليقات والتفاعلات.

وبالإضافة إلى التعاون واستغلال ميزات الشبكات الاجتماعية في التواصل السياسي، تعمل فيتنام أيضًا في الوقت نفسه على نشر تدابير تتطلب من المنصات العابرة للحدود العمل بشكل مسؤول تجاه المستخدمين والامتثال للقوانين الفيتنامية.

وتشمل التدابير التي يتم تنفيذها ما يلي: بناء قنوات التغذية الراجعة والإبلاغ المباشرة بين الوحدات والمنصات الوظيفية لإزالة المعلومات الضارة والقنوات المخالفة وتصفيتها على الفور؛ بناء المركز الوطني لمراقبة الأمن السيبراني ومركز معالجة الأخبار المزيفة في فيتنام؛ إعداد دليل بشأن منع ومكافحة الأخبار المزيفة والمعلومات الكاذبة على الفضاء الإلكتروني لتزويد الوكالات والمنظمات والأفراد بالمهارات اللازمة لتحديد الأخبار المزيفة والأخبار السامة وكشفها والاستجابة لها والتعامل معها بشكل فعال؛ جمع الأدلة، ومحاسبة المنصات، والوفاء بالالتزامات الضريبية للدولة الفيتنامية ودفع حقوق الطبع والنشر لمصادر الأخبار إلى وكالات الأنباء والمواقع المحلية...

التحول الرقمي هو اتجاه لا مفر منه في هذا العصر. وفي هذه الرحلة، تواجه كل دولة العديد من الخيارات من حيث النهج، والمنظور، والسياسة، والمؤسسات. إن خيار فيتنام هو تعزيز التحول الرقمي بشكل استباقي ونشط بهدف خدمة الناس في نهاية المطاف.

[إعلان 2]
مصدر