ولم يحدث أي تقدم في سياسة استقطاب المعلمين.

كينتيدوثي - أثناء مناقشة مشروع قانون المعلمين في مجموعات، اقترح مندوبو الجمعية الوطنية تحديد الموارد بوضوح لتنفيذ سياسات المعلمين مثل الرواتب والمخصصات وسياسات الجذب والتفضيل؛ يساعد بناء بيئة عمل آمنة المعلمين على الشعور بالأمان في عملهم وتفانيهم.

في 9 نوفمبر/تشرين الثاني، أثناء مناقشة مشروع قانون المعلمين في مجموعات، اعتبر نواب الجمعية الوطنية أن المشروع ذكر العديد من النقاط الجديدة بشأن سياسات تطوير المعلمين وترقيتهم، وتكريم مهنة التدريس، والتغلب على أوجه القصور في إدارة الدولة للمعلمين.

مشهد نقاش في المجموعة 13 - صورة: Media.quochoi.vn

لا تزال سياسة جذب المعلمين عامة

وفي مشاركته في المناقشة، قال مندوب الجمعية الوطنية فام ترونغ نغيا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لانغ سون) إنه فيما يتعلق بسياسة جذب المعلمين (تنص المادة 29 من البند 1 من مشروع القانون على أن المستفيدين من سياسة الجذب هم:   يشارك في التوظيف كمعلمين أشخاص مؤهلون تأهيلا عاليا، وأشخاص موهوبون، وخريجون متميزون، وعلماء شباب، وأشخاص ذوو مواهب خاصة؛ المعلمون الذين يعملون في مناطق صعبة بشكل خاص مثل مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق الساحلية والجزر.

وقال المندوبون إن السياسات الرامية إلى جذب المعلمين ضرورية بشكل أساسي، إلا أن المحتوى الوارد في المادة 29 لا يزال عامًا، دون أي اختراقات لخلق الجاذبية؛ غير مقنعة بما يكفي لجذب الأشخاص المؤهلين والموهوبين للعمل في مجالات صعبة بشكل خاص.

وقال المندوب فام ترونج نجيا "بدون سياسات محددة وواضحة، فإن جذب المعلمين باعتبارهم هدفًا ورغبة في مشروع القانون عند وضع هذه اللائحة سيكون من الصعب جدًا تنفيذه".

مندوب الجمعية الوطنية فام ترونغ نغيا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لانغ سون) - الصورة: Media.quochoi.vn

علاوة على ذلك، فإن مشروع القانون لم يوضح ما هو الشخص الذي يعتبر مؤهلاً بدرجة عالية، أو الشخص الموهوب، أو الشخص ذو المواهب الخاصة. ولذلك اقترح المندوبون تحديد هذه المواضيع بوضوح لتسهيل التطبيق العملي.

فيما يتعلق بسياسة جذب المعلمين، اقترح مندوب الجمعية الوطنية تاي فان ثانه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن) إضافة مادتين، وهما: طلاب المدارس الثانوية ذوي الأداء الأكاديمي الممتاز، والحائزين على جوائز الطلاب المتميزين على الصعيدين الوطني والدولي، والذين يتم قبولهم مباشرة في مهنة التدريس؛ يتم الاحتفاظ بخريجي الجامعات المتميزين في المدرسة كمحاضرين.

وقال المندوب ثاي فان ثانه "إن هذه الفرق ستساهم في تحسين جودة التعليم وجودة تدريب الموارد البشرية على كافة المستويات والنظام التعليمي الوطني".

وفيما يتعلق بالنظام والسياسات الخاصة بالمعلمين، اقترح المندوب تاي فان ثانه تحديد الموارد بوضوح لتنفيذ السياسات الخاصة بالمعلمين (مثل الرواتب، والمخصصات، وسياسات الجذب والتفضيل، وما إلى ذلك)، بما في ذلك موارد الحكومة المركزية والموارد المحلية لضمان أن يكون القانون قابلاً للتنفيذ وفعالاً ويأتي إلى الحياة قريبًا.

وقال المندوب لونغ فان هونغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ نجاي) إن مشروع القانون لا يتضمن لوائح بشأن حماية المعلمين في أنشطتهم المهنية؛ عدم وجود سياسات لبناء بيئة عمل آمنة لمساعدة المعلمين على الشعور بالأمان في عملهم والمساهمة وأداء مهنتهم بشكل فعال. واقترح النواب إضافة لائحة تمنح المعلمين الحق في تنظيم حصص إضافية وفقا لأحكام القانون.

مشهد المناقشة في المجموعة 1 (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي). الصورة: نهو ي

توضيح حقوق المعلمين في المشاركة في الأنشطة الإنتاجية والتجارية

شاركت في المناقشة مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي لان (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) كانت مهتمة باللوائح المتعلقة بحقوق المعلمين وطلبت من وكالة الصياغة مراجعة وتوضيح وتوحيد اللوائح الواردة في النقطة د، البند 1، المادة 11 من مشروع قانون المعلمين واللوائح الواردة في النقطة ب، البند 2، المادة 17 من قانون الشركات لعام 2020.

وتحديداً، تنص المادة 11 من البند (د) من الفقرة (1) من مشروع القانون على أن المعلمين: "يُسمح لهم بإجراء البحوث العلمية ونقل منتجات البحوث العلمية وفقاً لأحكام قانون البحث العلمي والملكية الفكرية؛ ويُسمح لهم بالمشاركة في الأنشطة في المؤسسات الإنتاجية والتجارية المناسبة لتخصصهم ومهنتهم". وقال المندوب إن هذا التنظيم هو تنظيم إجازي، أي أنه يمنح المعلمين الحق في إجراء البحوث العلمية ونقل نتاج البحوث العلمية؛ وفي الوقت نفسه، المشاركة في الأنشطة في المؤسسات الإنتاجية والتجارية المناسبة لتخصصهم ومهنتهم.

مندوب الجمعية الوطنية نجوين ثي لان (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي) - الصورة: نهو يي

وأشار المندوب إلى أنه وفقًا لأحكام الفقرة (ب) من المادة 17 من قانون الشركات لعام 2020، فإن الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين كما هو منصوص عليه في قانون الكوادر والموظفين المدنيين وقانون الموظفين العموميين ليس لهم الحق في إنشاء وإدارة الشركات في فيتنام.

من الضروري توضيح الأنشطة ومراحل الإنتاج والأنشطة التجارية التي يُسمح للمعلمين بالمشاركة فيها في المؤسسات الإنتاجية والتجارية وفقًا لخبراتهم المهنية؟ هل يُسمح للمعلمين بتأسيس أو المشاركة في تأسيس وإدارة المؤسسات؟ - صرحت المندوبة نجوين ثي لان.

وبحسب المندوب، فإن عدم توضيح القانون سيؤدي إلى فهم مختلف للقانون، ما يجعل تطبيقه عمليا صعبا، وربما انتهاك أحكام القانون دون قصد.

ما هو نوع عقد عمل المعلم ؟

وفي حديثه خلال المناقشة، قال السيد ثيش باو نغييم (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي) إنه في الفقرة (د)، البند 3، المادة 16 تنص على: "الأشخاص الذين لديهم عقد عمل كمدرسين في المؤسسات التعليمية لمدة عامين أو أكثر" مؤهلون للحصول على امتيازات خاصة وأولوية في توظيف المعلمين".

صاحب السعادة ثيش باو نغييم (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي) - الصورة: نهو يي

وقال النائب إنه من الضروري توضيح ما هو نوع عقد "عقد عمل المعلمين"، لأن عقد المعلمين منصوص عليه في البند 1 من المادة 19 من مشروع القانون، ويتضمن: عقد عمل وفقاً لأحكام قانون الموظفين المدنيين، وعقد عمل وفقاً لأحكام قانون العمل.

حيث تنقسم عقود العمل إلى نوعين: عقود عمل محددة المدة وعقود عمل غير محددة المدة (البندان 2 و3 من المادة 19). وتسري عقود العمل على المعلمين في المؤسسات التعليمية غير الحكومية والمعلمين الأجانب (البند 4، المادة 19).

أثار القس تيش باو نغييم السؤال التالي: "هل عقد العمل للمعلمين في المادة 16 هو نفس عقد العمل المنصوص عليه في المادة 19؟" "إذا كان الأمر كذلك، فأعتقد أن سياسة إعطاء الأولوية في توظيف المعلمين لمن لديهم عقود عمل للمعلمين ليست مناسبة".

وفي معرض شرحه لهذا الأمر، قال القس تيش باو نغييم إن الأولويات هي فقط للمعلمين في المؤسسات التعليمية غير الحكومية والمعلمين الأجانب؛ إذا كان عقد العمل للمعلمين في هذا المشروع هو نوع من عقود العمل لأداء العمل المهني والتقني كما هو منصوص عليه في المرسوم 111/2022/ND-CP للحكومة المؤرخ 30 ديسمبر 2022 بشأن عقود أنواع معينة من العمل في الهيئات الإدارية ووحدات الخدمة العامة، فإنه يحتاج أيضًا إلى توضيح.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-chua-co-dot-pha-trong-chinh-sach-thu-hut-nha-giao.html