تداخل وانتهاك أراضي الغابات الاجتماعية

هانوي: تستمر الإنشاءات الصلبة في الظهور في منطقة الغابات المحمية في سوك سون. وتقول السلطات إنه من الصعب التعامل مع هذه المشكلة بشكل كامل لأن تخطيط الغابات يتداخل مع الأراضي السكنية.

ولأنها عاشت عند سفح تل دونج تشوم (قرية فو نينه، بلدية مينه فو) لمدة 35 عاماً، لم تشهد السيدة نهونج قط فيضاناً عنيفاً مثل الذي دفن هذا العدد الكبير من السيارات في الرابع من أغسطس/آب.

تقع قرية بان تيان عند سفح التل، وقد تم تأسيسها في عام 1988، عندما كانت الحكومة تتبنى سياسة إرسال الناس إلى سوك سون لزراعة الغابات. وقالت السيدة نهونغ إنه في السابق كانت هناك مساحات من الأشجار الخضراء تمتد من القرية إلى قمة التل، ولكن في السنوات الأخيرة تم رصف الطريق المؤدي إلى التل بالخرسانة. على جانبي الطريق توجد منشآت متينة وقطع أراضي مقسمة إلى قطع ومحمية بجدران.

المخالفات المتكررة بعد التفتيش مرتين

دُفن الطريق تحت الصخور والتربة بسبب قيام السكان بصب الخرسانة عليه دون الحصول على تصاريح تخطيط أو بناء. تظهر سجلات اللجنة الشعبية لبلدية مينه فو أنه من أبريل 2021 إلى يوليو 2022، قامت القوة متعددة التخصصات بتسجيل أماكن الإقامة المنزلية والمنازل والهياكل الصلبة على طول الطريق الخرساني في المنطقة التي حدثت فيها فيضانات مفاجئة في قرية بان تيان. يُعرَّف هذا الفعل بأنه تحويل الأراضي الحرجية المحمية (الغابات المزروعة) إلى أراضٍ غير زراعية دون الحصول على إذن من الجهات المختصة.

على بعد حوالي 2 كم، تخضع بحيرة دونغ دو للري (قرية مينه تان، بلدية مينه تري)، حيث تتركز أماكن الإقامة المنزلية والمحلات التجارية التي تخدم السياح، أيضًا للعديد من أنشطة البناء. في أواخر العام الماضي، أصدرت بلدية مينه تري إخطارين تطلب فيهما من الأفراد والمنظمات المتورطة في تسوية سطح المياه والتعدي عليها بشكل غير قانوني في هذه المنطقة الحضور إلى المقر الرئيسي للعمل.

تم بناء العديد من الهياكل الصلبة عند سفح تل دونج تشوم، قرية بان تيان. الصورة: هوانغ فونغ

تبلغ مساحة غابة سوك سون الواقية 4557 هكتارًا موزعة على 10 بلديات في منطقة سوك سون، بما في ذلك مينه فو، ومينه تري، وهين نينه، وباك سون، ونام سون، وهونج كي، وفو لينه، وكوانج تيان، وتيان دووك، وتان مينه، وبلدة سوك سون. إن التعدي على أراضي الغابات في سوك سون مستمر منذ سنوات عديدة.

في عام 2006، اكتشفت هيئة التفتيش الحكومية العديد من المخالفات بعد تفتيش إدارة واستخدام الأراضي الحرجية في شركة سوك سون للغابات و9 بلديات. في منطقة الغابات المحمية والخاصة في سوك سون، أحصت السلطات أكثر من 650 أسرة تقوم بأعمال بناء على أراضي غابات بمساحة 11 هكتارًا. ومن بين هذه المنازل، نشأ ما يقرب من 80 منزلاً مصمتاً ومنزلاً قائماً على ركائز؛ 26 حالة بناء حسب نماذج المزارع والمصانع.

لكن عمليات المعالجة والإصلاح من قبل لجنة الشعب في منطقة سوك سون والإدارات والفروع بطيئة للغاية وغير شاملة وتستمر الانتهاكات في الحدوث. ولذلك طلبت المدينة إجراء تفتيش شامل لإدارة استخدام الأراضي الحرجية وأمر البناء في Soc Son.

في عام 2019، أعلنت هيئة تفتيش مدينة هانوي عن استنتاجات أشارت إلى آلاف الانتهاكات للأراضي الحرجية المحمية. في بلديتي مينه فو ومينه تري وحدهما والمناطق المحيطة بالبحيرات الكبرى (دونج كوان، هام لون، دونج دو...) في تخطيط الغابات، هناك 797 بناء مخالف. وتمت معاقبة نحو 40 مسؤولاً بالمنطقة، كما تم هدم المباني غير القانونية بالقوة.

وبعد مرور عام، كان لا بد من تعليق التعامل مع الانتهاكات مؤقتًا للمراجعة بسبب شكاوى من السكان المحليين من أن تخطيط الغابات لعام 2008 يتداخل مع المناطق السكنية.

في حين أن الحكومة لا تزال تقوم بمراجعة الخطط، تستمر العديد من الإنشاءات في الظهور على الأراضي الحرجية المخطط لها. بعد الفيضانات المفاجئة التي حدثت في الرابع من أغسطس، أصدرت حكومة بلدية مينه فو محضرا للتعامل مع البناء غير القانوني للطريق الخرساني الذي بناه السكان أنفسهم وخمسة إنشاءات على طول الطريق. وعلى نحو مماثل، في منطقة بحيرة دونغ دو، اكتشفت وكالة الإدارة العديد من حالات التعدي على مساحة سطح المياه وتعاملت معها.

وبحسب إحصائيات منطقة سوك سون، اكتشفت السلطات خلال الأشهر الستة الأولى من العام الجاري 187 حالة انتهاك لأوامر البناء على الأراضي الحرجية. كما قامت الجهات المختصة بمعالجة 149 بناء مخالف منذ عام 2022 وما قبله، وذلك وفقا لقرارات واستنتاجات التفتيش بالمدينة.

التخطيط المتداخل للأراضي الحرجية والأراضي السكنية

قرية مينه تان، بلدية مينه تري هي واحدة من المناطق السكنية المشمولة في تخطيط الغابات في عام 2008. تبلغ مساحة القرية أكثر من 1115 هكتارًا، منها ما يقرب من 700 هكتار من أراضي الغابات المتعاقد عليها، و290 هكتارًا من أراضي البساتين، والباقي عبارة عن أرض لبناء الأعمال الثقافية والمدارس وحركة المرور...

ينظر سكان قرية مينه تان إلى خريطة تخطيط الغابات لعام 2008 في 11 أغسطس. الصورة: فو هاي

وقال زعيم القرية نجوين فان هوا إنه في عام 1985، وفي أعقاب سياسة الحكومة لإعادة تشجير التلال القاحلة، جاءت حوالي 100 أسرة من البلديات في منطقة سوك سون إلى منطقة دونغ دو للاستقرار وزراعة الغابات. وفي عام 2019، عندما قامت السلطات بالتفتيش، أصيب الناس بالصدمة عندما علموا أن المنطقة السكنية بأكملها تقع ضمن تخطيط الغابات لعام 2008.

لم يأتِ أحدٌ للتحقيق أو يسألنا عن أي شيء عندما وضعنا الخطة عام ٢٠٠٨. في تلك الأثناء، كان الناس يعيشون في منطقة دونغ دو لأكثر من ٢٠ عامًا، وكان لديهم جهاز حكومي شعبي كامل، مثل سكرتير الحزب ورئيس القرية والنظام المدرسي، كما قال السيد هوا.

بعد مرور ما يقرب من 40 عامًا، أصبح لدى قرية مينه تان الآن حوالي 200 أسرة، من 100 أسرة في البداية. وقال رئيس القرية إن عدد السكان أكبر، والعديد من العائلات لديها أجيال متعددة ولكنها لا تزال مضطرة إلى تقاسم تسجيل الأسرة لأن الحكومة لم تسمح بالانفصال منذ التخطيط في عام 2008.

وأيضًا بسبب وقوعها في منطقة تخطيط الغابات، فإن البنية التحتية للطرق والكهرباء متدهورة وغير مستثمرة، وبعض الأسر ليس لديها كهرباء. إن ترميم وبناء المنازل مخالفات لأنها ضمن التخطيط، ولكن لضمان ظروف المعيشة، لا يزال يتعين على الناس البناء.

وبحسب اللجنة الشعبية لبلدية مينه تري، وبما أن قرية مينه تان لم يكن لديها خريطة عقارية مرسومة، ففي عام 1998، ووفقاً للقرار رقم 2334 بشأن الموافقة على تخطيط الأراضي الحرجية المحمية للاستخدام الخاص في سوك سون، تم تضمين هذه المنطقة بأكملها في تخطيط الغابات.

في عام 2006، أنشأت المنطقة مجموعة عمل لإحصاء عدد الأسر التي تحتاج إلى خرائط عقارية. لكن أهالي قرية منه تان لم يوافقوا على سياسة قياس 400 متر مربع من الأراضي السكنية و2000 متر مربع من أراضي الحدائق والغابات لكل أسرة، وبالتالي لم تتمكن المنطقة من تنفيذها. ولذلك، في القرار الصادر عام 2008 بشأن تخطيط حماية الغابات، ظلت هذه القرية بأكملها مشمولة بالتخطيط ولم يتم فصلها.

"عانت عملية إدارة الأراضي من العديد من أوجه القصور لفترة طويلة. فكفاءة المسؤولين محدودة على مر السنين. كما أن سجلات الإدارة غير متوفرة، وسجلات الأراضي غير محفوظة بالكامل، ولا يمكن تحديد الأسر التي تقترض الأراضي على شكل سجلات غابات في المنطقة"، هذا ما جاء في تقرير اللجنة الشعبية لبلدية مينه تري، مشيرًا إلى أن وضع شراء وبيع الأراضي في تخطيط الغابات لعام ٢٠٠٨ لم يخضع للرصد. لذلك، فقط عندما يقوم الناس بتسجيل الأراضي وتنفيذ أنشطة البناء، سوف تتمكن السلطات من اكتشاف الانتهاكات.

وقال السيد نجوين مانه فونج، نائب مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية في هانوي، إن هناك حوالي 27 ألف هكتار من الغابات في 7 مناطق وبلدات (با في، تشونج مي، ماي دوك، كوك أواي، سوك سون، ثاتش ثات وسون تاي). وفي أوائل عام 2022، نصحت الإدارة المدينة بإصدار خطة لتوجيه المناطق الحرجية لمراجعة المنطقة بأكملها ووضع علامات عليها ورقمنتها وتسليمها للقطاع الزراعي للإدارة.

ومع ذلك، بعد مرور أكثر من عام، لم يتم الانتهاء من المراجعة لأسباب عديدة، بما في ذلك حل مشكلة التداخل بين الأراضي الحرجية والأراضي السكنية في بعض المناطق.

بحيرة دونغ دو للري، حيث تنتهك العديد من الإنشاءات أراضي الغابات، تم التعامل معها من قبل منطقة سوك سون. الصورة: هوانغ فونغ

وبحسب السيد فونج، وجهت المدينة منطقة سوك سون بمراجعة وإعداد سجلات كاملة لمساحات الأراضي السكنية للأشخاص الذين تداخلت تخطيطاتهم للغابات الوقائية قبل عام 1993. وبعد ذلك، تحتاج المنطقة إلى التنسيق مع الإدارات والفروع لتقديم اقتراح إلى لجنة الشعب بالمدينة لفصل مساحات هذين النوعين من الأراضي.

وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة سوك سون فام كوانج نجوك أيضًا إن تخطيط الغابات لعام 2008 (القرار رقم 2100 بتاريخ 29 مايو 2008) كان به العديد من العيوب. خططت المدينة لتحويل 4,557 هكتارًا من الأراضي إلى غابات واقية في حين أن هناك 3,266 هكتارًا فقط من الغابات الحقيقية.

وأضاف نغوك أن "في المساحة المتبقية البالغة 1300 هكتار، هناك نحو 3 آلاف قطعة أرض تابعة لقرى ونجوع وبلدات تقع في الغابة، بالإضافة إلى مشاريع رعاية اجتماعية وآثار تاريخية وثقافية ومشاريع عسكرية"، مشيرا إلى أن المنطقة تدرس حاليا تقديم مقترحات إلى المدينة لتعديل تخطيط الغابات لعام 2008 بما يتوافق مع الواقع، ومن المتوقع الانتهاء من ذلك في أكتوبر/تشرين الأول.

ونصح نائب رئيس مجلس إدارة شركة سوسيتيه جنرال، قائلاً: "نأمل أن يتحلى الأشخاص الموجودون في منطقة تداخل التخطيط لعام 2008 بالصبر، وألا يقوموا ببناء أي مشاريع، وأن ينتظروا حتى تقوم الحكومة بمراجعة الإحصاءات وأن تكون لديها خطة لتقديمها إلى المدينة".

ومع ذلك، تشير الإحصاءات الأخيرة إلى أن أنشطة البناء لا تزال تجري بقوة في العديد من المناطق المخطط لها للتشجير.

فو هاي

رابط المصدر: https://vnexpress.net/chong-lan-vi-pham-dat-rung-soc-son-4641295.html