من الضروري بناء قانون للصناعات الرئيسية.

الصناعات الرئيسية التي لها أهمية كبيرة في تعزيز الصناعة الوطنية بشكل خاص وتصنيع وتحديث البلاد بشكل عام وفقا لتوجهات الحزب والدولة هي الصناعات الأساسية والصناعات ذات الأولوية والصناعات الرائدة وفقا لسياسات الحزب وتوجهاته بشأن تصنيع البلاد.

القرار رقم 29-NQ/TW للمؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن مواصلة تعزيز التصنيع والتحديث في البلاد حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، يحدد الهدف: يجب أن يكون للتصنيع والتحديث خارطة طريق وخطوات محددة، مع التركيز على النقاط الرئيسية؛ إعطاء الأولوية للموارد، ووضع آليات وسياسات رائدة مناسبة لتطوير أقطاب النمو، والصناعات الأساسية، والصناعات ذات الأولوية، والصناعات الرائدة، والصناعات المساندة، وصناعات الخدمات ذات القيمة المضافة العالية؛ ويتم إعطاء الأولوية لبناء وتطوير النظام القانوني المتخصص في مجال التنمية الصناعية الوطنية والمجالات الصناعية المحددة.

لا يوجد ممر قانوني

وبحسب وزارة الصناعة والتجارة، فإن القيد الأول هو عدم وجود ممر قانوني يحدد بوضوح التركيز على تطوير الصناعات الرئيسية في عملية التصنيع. كما أن النظام القانوني الحالي لا يتضمن لوائح محددة لتحديد الصناعات الرئيسية والرئيسية وكذلك سياسات محددة لتعزيز تطوير هذه الصناعات.

ثانياً، إن القوانين الحالية المتعلقة بتعزيز القدرة التنافسية للصناعات الرئيسية مجزأة، أو ذات تأثير قانوني منخفض، أو لم يتم تطويرها. ولم تحظ حلول دعم السوق بالاهتمام الواجب في عملية بناء السياسات الصناعية؛ آليات وسياسات تطبيق ونقل وتحسين وابتكار عمليات تكنولوجيا الإنتاج في الصناعات.

ثالثا، لا تتضمن القوانين الحالية قواعد محددة بشأن آليات تعزيز وتنسيق السياسات في خارطة طريق نحو التنمية المستدامة في الإنتاج الصناعي - وخاصة الصناعات الرئيسية بما يتماشى مع اتجاه تطوير النماذج الاقتصادية الدائرية، والنمو الأخضر، والإنتاج الأخضر والمستدام.

ونتيجة لعدم وجود نظام قانوني للسياسات الرامية إلى تطوير الصناعات الرئيسية، فإن تنظيم السياسات وتنفيذها وضمان الموارد اللازمة لتنفيذ سياسات التنمية الصناعية بشكل عام والصناعات الرئيسية بشكل خاص لا تزال محدودة للغاية...

إتقان الممر القانوني وتعزيز تنمية الصناعات الرئيسية

لذلك، فإن إصدار قانون الصناعات الرئيسية في الوضع والسياق الحاليين أمر ملح للغاية لإضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب ووجهات نظره بشأن التصنيع وتحديث البلاد في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، والتوجه لبناء سياسة وطنية للتنمية الصناعية حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045 في القرار رقم 23-NQ / TW المؤرخ 22 مارس 2018 للمكتب السياسي ومؤخرا القرار 29-NQ / TW للمؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن الاستمرار في تعزيز التصنيع وتحديث البلاد حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.

تعزيز تطوير الصناعات الرئيسية بما يتماشى مع سياق العلوم والتكنولوجيا والابتكار وإنجازات الثورة الصناعية الرابعة؛ تهدف إلى بناء صناعة مستقلة تعتمد على الذات وتعتمد على نفسها، وتساهم في التنمية الاقتصادية السريعة والمستدامة، لتصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع في اتجاه الاشتراكية.

- إحداث عدد من الاختراقات السياسية والقانونية لمعالجة الاختناقات الأساسية في تطوير الصناعات الرئيسية في اتجاه الانتقال من العرض إلى العمق، من المعالجة والتجميع إلى البحث والتصميم والإنتاج في فيتنام، مع محتوى عال من المعرفة والتكنولوجيا، مع خلق اختراقات في عملية التحديث في الصناعة.

تعزيز تقسيم العمل واللامركزية من خلال إيجاد قاعدة قانونية لتشجيع المبادرة والإبداع لدى الوزارات والفروع المحلية في استغلال وتعزيز أفضل الإمكانات والمزايا التي تتمتع بها البلاد وكل منطقة ومحلية.

اقترح 3 سياسات

تقترح وزارة الصناعة والتجارة إعداد قانون للصناعات الرئيسية من خلال السياسات الثلاث التالية:

السياسة 1: تطوير ونشر وتنفيذ البرنامج الوطني للتنمية الصناعية. تهدف السياسة إلى التغلب على الافتقار إلى الاستراتيجية والتخطيط في التوجه نحو التنمية الصناعية في الآونة الأخيرة؛ تكون بمثابة أساس لضمان جدوى تخصيص موارد التنمية الصناعية مع التركيز على الصناعات الرئيسية والمحورية والمهمة والمستغلة؛ استكمال آلية التفتيش والإشراف على تنفيذ برامج وخطط التنمية الصناعية الرئيسية.

السياسة 2: تعزيز القدرة التنافسية للصناعات الرئيسية بهدف تحسين كفاءة الاستثمار في الصناعات الرئيسية؛ تعزيز التنمية الصناعية وفق نموذج التجمع الصناعي. ضمان التوافق مع خطط التنمية الشاملة الوطنية والإقليمية والإقليمية حسب الصناعة والمهنة ومجموعة الصناعة.

السياسة 3: التنمية المستدامة في الصناعة. تهدف السياسة إلى تحسين الإنتاجية والجودة في الإنتاج الصناعي نحو التنمية المستدامة للاقتصاد الدائري؛ تخفيض استهلاك الطاقة، تخفيض الانبعاثات، الإنتاج الأخضر، الاستجابة لتغير المناخ... والتحرك تدريجيا نحو تلبية معايير البلدان ذات الصناعات المتقدمة والمتطورة في العالم.

مصدر