"المفتاح" للتنمية المستدامة للزراعة في العاصمة

رعاية زهرة الأوركيد باستخدام التكنولوجيا العالية في بلدية ماي هونج (منطقة ثانه أواي). الصورة: دو مينه

انظر مباشرة إلى العيوب

بعد سنوات عديدة من دخول قانون رأس المال لعام 2012 حيز التنفيذ، شهدت هانوي تغييرات إيجابية في كافة المجالات. ومع ذلك، فبالإضافة إلى النقاط المضيئة، لا تزال كفاءة الإنتاج الزراعي في العاصمة منخفضة وغير مستقرة. لا تزال الزراعة ذات التقنية العالية محدودة؛ ولم تواكب التحولات الهيكلية الداخلية الطلب.

علاوة على ذلك، على الرغم من أن برنامج البناء الريفي الجديد في العاصمة حقق نتائج باهرة، إلا أن الاقتصاد الريفي لا يزال يعاني من العديد من النواقص.

أولا، النموذج الاقتصادي التعاوني، والتعاونيات الصغيرة، والقدرة على استيعاب التقدم التكنولوجي الجديد لا تزال منخفضة؛ ولم تجتذب الكثير من الموارد الاجتماعية اللازمة لتنمية البنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الريفية. ولا تزال إدارة البناء والأراضي والصرف الصحي البيئي وجمع ومعالجة النفايات الصلبة ومياه الصرف الصحي في المناطق الريفية محدودة. ولم تواكب جودة التدريب المهني، وخاصة تدريب العمالة الريفية، متطلبات سوق العمل. إن معدل خفض معدلات الفقر سريع ولكنه غير مستدام حقًا، ولا يزال خطر الوقوع مرة أخرى في براثن الفقر مرتفعًا. إن الفجوة في مستويات المعيشة بين المناطق الريفية والحضرية تتحسن ببطء.

وبحسب وزارة العدل فإن أحد الأسباب المؤدية إلى الوضع المذكور أعلاه هو أن قانون العاصمة لعام 2012 يفتقر إلى اللوائح المتعلقة بالتنمية الزراعية والريفية في العاصمة، مما يؤثر بشكل كبير على وحدة وتزامن وشمولية نظام السياسات في العاصمة. ولا يتضمن القانون حتى الآن "عصا قانونية" لتمهيد الطريق أمام الابتكار وتطوير نماذج التنظيم الاقتصادي الريفي، وخاصة نماذج ربط الإنتاج وفقا لسلاسل القيمة؛ التنمية الزراعية البيئية

الثقة في إعطاء المزيد من السلطة لهانوي

من خلال إزالة الصعوبات والعقبات في الآليات والسياسات، يعمل قانون العاصمة لعام 2024 على تفويض السلطة بشكل قوي إلى مجلس شعب مدينة هانوي لوصف التدابير المحددة بشأن استخدام الأراضي الزراعية؛ تطبيق حوافز الاستثمار على إيجارات الأراضي، وإيجارات المسطحات المائية، ومعدلات ضريبة الدخل على الشركات؛ وخاصة جذب المستثمرين الاستراتيجيين في مجال الزراعة ذات التقنية العالية وتطوير المناطق ذات التقنية العالية.

كما يُمنح مجلس شعب المدينة سلطة تنظيم نطاق وموضوعات ومحتوى ومستوى الدعم الذي يتجاوز المستوى المحدد أو غير المحدد بعد في وثائق وكالات الدولة العليا في مجالات مثل: البذور، ونقل التكنولوجيا في إنتاج البذور؛ التكنولوجيا لحفظ وتجهيز المنتجات الزراعية؛ تطبيقات التكنولوجيا العالية في الإنتاج الزراعي

وعلى وجه الخصوص، يمنح القانون مجلس الشعب بالمدينة الحق في تنظيم شكل استخدام واستغلال أموال الأراضي الزراعية على ضفاف الأنهار والمناطق العائمة على الأنهار المسدودة من أجل الإنتاج الزراعي، والإنتاج الزراعي البيئي، والزراعة جنبًا إلى جنب مع السياحة، والتعليم التجريبي، وضمان مبدأ أن البناء على الأراضي الزراعية على ضفاف الأنهار والمناطق العائمة على الأنهار المسدودة يجب أن يكون متسقًا مع التخطيط للوقاية من الفيضانات والسيطرة على الأنهار المسدودة، وتخطيط السدود، وتخطيط البناء، والتخطيط الآخر ذي الصلة.

ويمنح قانون العاصمة لعام 2024 أيضًا لجنة الشعب بالمدينة سلطة اتخاذ القرار بشأن السماح باستخدام الأراضي الزراعية على ضفاف الأنهار والضفاف العائمة على الأنهار المسدودة، ومنح تصاريح البناء في مناطق الإنتاج الزراعي المركزة وفقًا للوائح.

ويعتبر هذا ممرًا قانونيًا متينًا، ويبشر بخلق زخم جديد للتنمية المستدامة للزراعة والمناطق الريفية في الفترة المقبلة.

وليس هذا فحسب، بل إن المادة 32 من قانون العاصمة لعام 2024 تتضمن طريقة جديدة للغاية لطرح هذه القضية، وهي تحديد واضح لتنمية الزراعة في العاصمة في اتجاه بيئي ومستدام؛ التركيز على التفاعل بين العوامل البيئية والاقتصادية والاجتماعية للحفاظ على القيم الثقافية والتاريخية وتعزيزها في الزراعة والمناطق الريفية؛ الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، وحماية البيئة والنظام البيئي، وإنشاء منتجات عالية الجودة، وسلامة الغذاء، والكفاءة الاقتصادية العالية.

في مناطق الإنتاج الزراعي المركز، يتم استخدام الأرض لأغراض متعددة، ويتم ترتيب الأراضي الزراعية لاستخدامها في بناء الأعمال التي تخدم بشكل مباشر الإنتاج الزراعي، والمعالجة، والحفظ، والعرض، وإدخال المنتج، والتعليم التجريبي، والسياحة البيئية...

وبحسب الدكتور كاو دوك فات، وزير الزراعة والتنمية الريفية السابق (وزارة الزراعة والبيئة حاليًا)، فإن قانون رأس المال لعام 2024 فتح ممرًا قانونيًا مناسبًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في هانوي. ومع ذلك، لكي يكون تنفيذ القانون فعالاً حقاً، لا بد من وجود سياسات واضحة وقوية محددة لإزالة المشاكل القائمة منذ فترة طويلة وتعزيز الاتجاهات الجديدة في التنمية الزراعية والريفية.

ولتنفيذ نموذج زراعي مستدام، أوصى البروفيسور الدكتور نجوين ثي لان، مدير أكاديمية فيتنام للزراعة، بأن تركز مدينة هانوي على العامل البشري وأن يكون لديها حلول لدعم تطوير الموارد البشرية عالية الجودة لزيادة قيمة الإنتاج الزراعي. وفي الوقت نفسه، تعزيز تنفيذ برامج ومشاريع التدريب المهني، وتحويل المسار المهني للعاملين في المناطق الريفية وفقا لاحتياجات كل مجموعة، وتشكيل وتطوير فريق من "العمال الزراعيين"، وفي الوقت نفسه دعم تشكيل مراكز وطنية وإقليمية للتدريب والممارسة المهنية عالية الجودة في العاصمة.

من منظور آخر، قال الأستاذ المشارك الدكتور تشو تيان كوانج، الرئيس السابق لقسم سياسة التنمية الريفية (المعهد المركزي لبحوث الإدارة الاقتصادية)، إن تخطيط مناطق الإنتاج الزراعي المركزة وفقًا للظروف الطبيعية والبيئية والمرتبطة بطلب السوق هو مطلب عاجل. ومن هنا، فهو لا يساهم فقط في تشكيل الزراعة في العاصمة، بل ويخلق أيضًا قوة دافعة لجذب الموارد: رأس المال الاستثماري والتكنولوجيا والموارد البشرية للمنظمات والأفراد المشاركين في تطوير هذا المجال في السنوات القادمة.

المصدر: https://hanoimoi.vn/trien-khai-luat-thu-do-nam-2024-vao-cuoc-song-chia-khoa-de-nong-nghiep-thu-do-phat-trien-ben-vung-698666.html