يجب أن نفكر بعناية في تطبيق معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% على الأسمدة

في صباح يوم 29 أغسطس، استمرارًا لبرنامج المؤتمر السادس لمندوبي الجمعية الوطنية، ناقش المندوبون مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)، حيث كان الاقتراح بإدراج الأسمدة في قائمة المنتجات الخاضعة لمعدل ضريبة القيمة المضافة البالغ 5٪ هو المحتوى الذي كان العديد من المندوبين مهتمين بإبداء آرائهم.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي المناقشة حول مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) صباح يوم 29 أغسطس.

ستؤدي الضريبة إلى زيادة التكاليف بالنسبة للمزارعين.

من جانبها، قالت لجنة المالية والموازنة في مجلس الأمة، إن هناك في اللجنة الدائمة للجنة حالياً تيارين من الرأي فيما يتعلق بالقضية المذكورة أعلاه.

وجهة النظر الأولى، ويوصى بالإبقاء على الأنظمة الحالية، لأنه في حال تغيير الأسمدة بحيث تخضع لمعدل ضريبة 5% فإن المزارعين (الصيادين) سيتأثرون بشكل كبير لأن أسعار الأسمدة سترتفع عند وجود ضريبة القيمة المضافة، مما يؤدي إلى زيادة تكلفة المنتجات الزراعية، على عكس روح تشجيع التنمية الزراعية والمزارعة والريفية وفقاً للقرار رقم 19-NQ/TW.

وجهة النظر الثانية الموافقة مع الجهة المعدة للمشروع على نقل مجموعة الأسمدة والآلات والمعدات المتخصصة لخدمة الإنتاج الزراعي وسفن الصيد إلى فئة الخاضعة لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5%. إن العودة إلى تطبيق معدل الضريبة البالغ 5% سيكون له بعض التأثيرات على سعر بيع الأسمدة في السوق، مما سيؤدي إلى زيادة تكلفة الأسمدة المستوردة؛ وفي الوقت نفسه، خفض تكلفة الأسمدة المنتجة محليا. ستحصل شركات تصنيع الأسمدة على استردادات ضريبية لأن ضريبة الإنتاج (5٪) أقل من ضريبة المدخلات (10٪) ولن تزيد ميزانية الدولة من الإيرادات بسبب الحاجة إلى تعويض زيادة الإيرادات من الواردات من خلال استرداد الضرائب للإنتاج المحلي.

وفي مناقشة هذا المحتوى، اقترحت المندوبة ماي فان هاي (وفد ثانه هوا) إبقاء الأسمدة غير خاضعة لضريبة القيمة المضافة وفقًا للوائح الحالية. وقال السيد هاي إن فرض الضرائب من شأنه أن يزيد التكاليف على المزارعين.

وقال المشاركون إنه من الضروري النظر بعناية في فرض الضرائب في ظل ظروف لا يزال المزارعون يواجهون فيها العديد من الصعوبات، ولا تزال حالة الحقول المهجورة موجودة في العديد من الأماكن بسبب انخفاض الدخل. وقالت المندوبة ماي فان هاي "في الوقت الحاضر، لا ينبغي أن تكون هناك ضريبة على الأسمدة".

المندوب دينه نغوك مينه (وفد كا ماو). (الصورة: دوي لينه)

من أجل توحيد المصالح بين المنتجين والمزارعين، اقترح النائب دينه نغوك مينه (وفد كا ماو) تطبيق معدل ضريبة بنسبة 0٪ على الأسمدة، وبموجب هذا الاقتراح ستحصل الشركات على استرداد ضريبي. "يعمل المزارعون بجد من الفجر حتى الغسق، ولكن أرباحهم ليست كبيرة. أعرب مندوب فيتنام دينه نغوك مينه عن قلقه بشأن "إذا قمنا بتحصيل 5% ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة، فسوف يؤثر ذلك بشكل مباشر على كفاءة الإنتاج الزراعي".

وبحسب المندوب دونج خاك ماي (وفد داك نونج)، إذا تم الحفاظ على القانون الحالي، فلن تتمكن شركات إنتاج الأسمدة من خصم ضريبة القيمة المضافة المدخلة، وسيتم تضمين هذه الرسوم في تكاليف الإنتاج، مما يؤدي إلى زيادة أسعار المنتجات. ويؤدي هذا إلى تقليل القدرة التنافسية مقارنة بالمنتجات المستوردة.

ومع ذلك، إذا تم فرض ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة بمعدل 5٪، فإن ذلك سوف يحل المشاكل المتعلقة باسترداد ضريبة القيمة المضافة على المدخلات للشركات، ولكنه بالتأكيد سوف يؤدي إلى زيادة أسعار الأسمدة. "وسوف يؤثر هذا على الإنتاج الزراعي وحياة المزارعين. ومن جانبه، قال النائب دونج خاك ماي: "من الضروري الحفاظ على اللوائح الحالية، والأسمدة لا تخضع لضريبة القيمة المضافة".

وفي حالة الرغبة في ضمان الانسجام، يقترح إخضاع الأسمدة لضريبة القيمة المضافة بمعدل ضريبي قدره 0%. وبالتالي، فإنه لا يحل المشكلة المتعلقة باسترداد ضريبة القيمة المضافة المدخلة للمؤسسات فحسب، بل إنه لا يؤثر أيضًا على الإنتاج الزراعي، بل ويمكنه حتى خفض أسعار الأسمدة، مما يشجع التنمية الزراعية.

حديثة وموضوعية ولكن يجب أن تكون صادقة مع طبيعة الضرائب غير المباشرة

وفي إعطائه رأيه بشأن مشروع القانون، أكد المندوب ترينه شوان آن (وفد دونغ ناي) أن قانون ضريبة القيمة المضافة هو قانون له تأثير عميق على المجتمع بأكمله، وعلى الجميع، وعلى كل أسرة؛ ومن ثم، فإن فيتنام تحتاج إلى ضريبة حديثة وموضوعية حقاً، ولكن يتعين عليها أيضاً أن تكون وفية لطبيعة الضرائب غير المباشرة.

تختلف ضريبة القيمة المضافة عن الضرائب الأخرى لأن القانون يتطلب "خطوطًا" لجعل اللوائح موضوعية. ولذلك، قال المندوب ترينه شوان آن إن محتوى مشروع القانون يحتاج إلى أن يهدف إلى العالمية، وليس استهداف أي موضوع بشكل مباشر لتجنب اللوائح المحددة بشكل مفرط والتي من شأنها أن تفقد موضوعية هذا النوع من الضرائب.

المندوب ترينه شوان آن (وفد دونغ ناي).

وفيما يتعلق بسياسة ضريبة القيمة المضافة لسلسلة توريد المحاصيل ومنتجات الغابات والثروة الحيوانية وتربية الأحياء المائية ومنتجات الصيد التي لم تتم معالجتها وتحويلها إلى منتجات أخرى أو خضعت فقط للمعالجة الأولية التقليدية، صرح المندوب ترانج أ دونج (وفد ها جيانج) أنه وفقًا لتوجه السياسة، فإن المنتجات الزراعية المعالجة أوليًا هي منتجات أساسية في الحياة لضمان الأمن الغذائي والأمن الاجتماعي، لذلك يجب دعمها من أجل التنمية. وسيتم تطبيق المبدأ العام لضريبة القيمة المضافة على الأشياء غير الخاضعة للضريبة للمنتجات الزراعية المعالجة أوليًا في جميع المراحل.

ومع ذلك، فإن ضريبة القيمة المضافة في سلسلة قيمة المنتجات الزراعية الأولية ليست موحدة في جميع المراحل، وبالتالي يتم تسجيل ضريبة القيمة المضافة مرتين في سعر التكلفة، مما يزيد من سعر المنتجات الزراعية الأولية، ولا يضمن أهداف الضمان الاجتماعي. وأشار المندوب ترانج أ. دونج إلى أن "هذا هو أحد العيوب العديدة التي لم يتم حلها في هذا المشروع المعدل لقانون الضرائب".

وفقًا للوائح الحالية، يجب على المنظمات والأفراد الذين ينتجون المنتجات الزراعية والحيوانية تسجيل جميع ضريبة القيمة المضافة المدخلة كتكاليف في مرحلة الإنتاج. في مرحلة المعالجة الأولية، تقوم المنظمة بشراء المنتجات الزراعية للمعالجة الأولية وتبيعها للمنظمة التجارية، لذلك لا يمكن خصم جميع ضريبة القيمة المضافة المدخلة، ولا يمكن استردادها، ولا يمكن تسجيلها كنفقات، لذلك تتراكم وتزداد باستمرار، مما يؤدي إلى ركود التدفق النقدي لفترة طويلة وزيادة تكاليف رأس المال. في مرحلة الأعمال التجارية، تخضع المنظمات التجارية لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% عند بيع المنتجات الزراعية المصنعة مسبقًا وإضافتها إلى تكلفة المنتج.

"وبالتالي، يتم تطبيق 3 أنواع مختلفة من معدلات ضريبة القيمة المضافة في كل مرحلة من سلسلة قيمة المنتجات الزراعية شبه المصنعة، بما في ذلك: الأنواع غير الخاضعة للضريبة في مرحلة الإنتاج؛ أنواع لا يتعين عليها حساب ودفع ضريبة في مرحلة المعالجة الأولية؛ معدل الضريبة على المبيعات 5%. وأشار المندوب ترانج أ. دونج إلى أن "هذا لا يتفق مع المبدأ العام لضريبة القيمة المضافة، والذي يتلخص في تحديد نوع ضريبة القيمة المضافة المطبقة على المنتجات الزراعية المعالجة أوليًا بشكل موحد في جميع مراحل الاستيراد أو الإنتاج أو المعالجة الأولية أو الأعمال التجارية".

وعلى هذا الأساس، اقترح المندوب ترانج أ. دونج أنه من الضروري تطبيق نظام موحد وفقًا للأشياء غير الخاضعة للضريبة في جميع مراحل الاستيراد أو الإنتاج أو المعالجة الأولية أو الأعمال التجارية. وبالتالي، يتم تسجيل ضريبة القيمة المضافة الفعلية المدفوعة في مراحل الإنتاج والمعالجة الأولية فقط في سعر تكلفة المنتجات الزراعية المعالجة الأولية، ولم تعد ضريبة القيمة المضافة البالغة 5% في المرحلة التجارية تنشأ، وبالتالي فهي لا تزيد من سعر تكلفة المنتجات الزراعية المعالجة الأولية.

مصدر: https://baoquangninh.vn/can-nhac-ky-viec-ap-thue-suat-vat-5-voi-phan-bon-3316406.html