يمكن لوزارة الإعلام والاتصالات إصدار شهادات التوقيع الإلكتروني المتخصصة.

[إعلان 1]

وفي صباح يوم 30 مايو/أيار، ناقش مجلس الأمة مشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل). وفي الجلسة الرابعة، ناقش مجلس الأمة هذا المشروع، حيث تحدث 77 نائباً من أعضاء مجلس الأمة في مجموعات، وتحدث 15 نائباً من أعضاء مجلس الأمة في القاعة.

اتفقت أغلبية نواب مجلس الأمة على ضرورة إصدار قانون المعاملات الإلكترونية، واتفقوا على كثير مما تضمنه. وبعد استلامه ومراجعته، أصبح مشروع القانون يتكون من 7 فصول و54 مادة.

اتفقت أغلب الآراء على ضرورة توسيع نطاق التنظيم وعدم تطبيق بعض الاستثناءات. وقد اتفقت بعض الآراء مع توسيع نطاق التنظيم ولكنها اقترحت النظر في خارطة طريق التنفيذ لضمان الجدوى. هناك اقتراحات بأن يقتصر نطاق التنظيم الموسع على مجالات الأراضي والميراث والطلاق والزواج وتسجيل المواليد وما إلى ذلك.

وقالت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة، إنه وفقاً لعرض الحكومة، فإن توسيع نطاق التنظيم المنصوص عليه في مشروع القانون يعتمد على البنية التحتية التقنية والتكنولوجية. فيتنام الآن جاهزة وآمنة وموثوقة. للهيئات والمنظمات والأفراد عند المشاركة في المعاملات الحق في اختيار التكنولوجيا والوسائل الإلكترونية وما إلى ذلك.

وفي الوقت نفسه، أضاف مشروع القانون لوائح بشأن رسائل البيانات والتوقيعات الإلكترونية والخدمات الموثوقة في التجارة الإلكترونية وإبرام وتنفيذ العقود الإلكترونية والتجارة الإلكترونية في الأجهزة الحكومية... ليكون لها أساس قانوني لتوجيه التجارة الإلكترونية وفقًا لنطاق القانون.

وتظهر ممارسات فيتنام أن بعض المجالات المستبعدة من نطاق قانون التعليم والتدريب لعام 2005 تم تنفيذها جزئيا فيما يتصل بالتعليم والتدريب، مثل تسجيل المواليد وتسجيل الزواج، والتي تتوفر فيها خدمات عامة عبر الإنترنت في العديد من المناطق...

يتم نشر الخدمات العامة عبر الإنترنت التي تقدمها الوزارات والفروع والمحليات بشكل نشط نحو إغلاق عملية الخدمة بأكملها من البداية إلى النهاية (العملية الكاملة). علاوة على ذلك، يتم تعزيز التحول الرقمي في كافة المجالات الاجتماعية والاقتصادية وفقا لسياسات الحزب والدولة.

تتمتع العديد من البلدان بظروف مماثلة لتلك الموجودة في فيتنام، وبعض البلدان الأخرى لا تحد من نطاق التنظيم في القانون؛ وتنص بعض البلدان على مناطق معينة فقط من الاستبعاد من تطبيق GDĐT في وثائق القانون الفرعي لتغييرها بسهولة عندما تسمح الظروف بذلك.

وفيما يتعلق بالأعمال المحظورة في التجارة الإلكترونية، هناك آراء تقترح تحديد الفعل المحظور بوضوح وهو "عرقلة الأنشطة القانونية أو دعم الأنشطة غير القانونية في التجارة الإلكترونية".

وجهت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة بمراجعة وتنقيح واستكمال آراء نواب مجلس الأمة الصحيحة لضمان اكتمال ووضوح الأفعال المحظورة والتعبير عنها كما في مشروع القانون.

فيما يتعلق باقتراح إضافة الفعل المحظور المتمثل في "الإفصاح أو تسريب البيانات الشخصية دون إذن أو اتفاق مع المنظمات والأفراد الذين يقومون بمعاملات إلكترونية"، وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن هذا المحتوى قد تم تنظيمه في قوانين مثل: قانون تكنولوجيا المعلومات، وقانون أمن معلومات الشبكة، وقانون أمن الشبكات... لذلك، نطلب عدم إضافة الفعل المحظور أعلاه إلى مشروع القانون.

3 أنواع من التوقيعات الإلكترونية

هناك آراء تشير إلى ضرورة توضيح محتوى التوقيعات الرقمية والتوقيعات الإلكترونية؛ طلب توضيح ما إذا كانت OTP أو الرسائل النصية القصيرة أو البيانات الحيوية تعتبر توقيعات إلكترونية؟

قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إنه في الوقت الحالي، يتم استخدام أشكال رموز مصادقة المعاملات عبر الرسائل الإلكترونية (SMS)، وتأكيد كلمة المرور لمرة واحدة (OTP)، ورمز OTP، والبيانات الحيوية، وتحديد هوية المستخدم الإلكتروني (eKYC)... بشكل شائع نسبيًا في التجارة الإلكترونية.

سكان هانوي يشاركون في التسجيل للحصول على التوقيعات الرقمية المجانية. الصورة: لجنة شعب هانوي

ومع ذلك، لا تعتبر هذه النماذج توقيعات إلكترونية إلا عندما يتم دمجها منطقياً مع رسالة بيانات، قادرة على تأكيد توقيع الشخص على رسالة البيانات وتأكيد موافقته على محتوى رسالة البيانات الموقعة على النحو المنصوص عليه في مشروع القانون.

استجابة لآراء نواب مجلس الأمة، قام مشروع القانون بمراجعة محتوى شرح مصطلحي "التوقيع الرقمي" و"التوقيع الإلكتروني".

وبالإضافة إلى ذلك، صنف مشروع القانون التوقيعات الإلكترونية حسب نطاق استخدامها إلى 3 أشكال: التوقيعات الإلكترونية المتخصصة؛ التوقيع الرقمي العام والتوقيع الرقمي المتخصص للخدمة العامة لتطبيقه على مواضيع ذات احتياجات مختلفة.

وتشير بعض الآراء إلى ضرورة تسجيل التوقيعات الإلكترونية المتخصصة لدى وزارة الإعلام والاتصالات عند استخدامها، بينما تستخدم هذه التوقيعات الإلكترونية داخلياً داخل المنظمة فقط. وقد اقترح البعض أنه من الممكن إدخال متطلبات محددة للتوقيعات الإلكترونية المخصصة بدلاً من اشتراط التسجيل والموافقة. هناك مقترحات لتفصيل تسجيل التوقيعات الإلكترونية المتخصصة.

ترى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن التوقيعات الإلكترونية المتخصصة يتم إنشاؤها واستخدامها حصرياً من قبل الهيئات والمنظمات لأنشطة تلك الهيئات والمنظمات وفقاً لوظائفها ومهامها، ولا يجوز لها تقديم خدمات التوقيع الإلكتروني المتخصصة. يجب أن تتوافق التوقيعات الإلكترونية المتخصصة مع المعايير واللوائح الفنية الخاصة بالتوقيعات الإلكترونية على النحو المنصوص عليه.

ولم ينص مشروع القانون على ضرورة تسجيل التوقيعات الإلكترونية المتخصصة لدى وزارة الإعلام والاتصالات. ومع ذلك، يحق للهيئات والمنظمات طلب شهادة الأهلية لضمان أمن التوقيعات الإلكترونية المتخصصة لتأكيد القيمة القانونية لتوقيعاتها الإلكترونية المتخصصة.

ولتوضيح هذا المحتوى، أضاف مشروع القانون التوجيه التالي: "في حال استخدام منظمة لتوقيع إلكتروني متخصص للتعامل مع منظمة أو فرد خارجي أو احتاجت إلى التعرف على توقيع إلكتروني متخصص لضمان السلامة، فيجب عليها التسجيل لدى وزارة الإعلام والاتصالات للحصول على شهادة توقيع إلكتروني متخصص لضمان السلامة".

[إعلان 2]
مصدر