قال وزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه إنه في عام 2019، كان هناك 24 ألف أسرة من الأقليات العرقية بحاجة إلى أرض سكنية و42 ألف أسرة بحاجة إلى أرض إنتاجية.
في جلسة الأسئلة والأجوبة بعد ظهر يوم 6 يونيو، طلب العديد من المندوبين من الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه الإجابة عن الأسئلة المتعلقة بتنفيذ السياسات الخاصة بالأقليات العرقية؛ الصعوبات تجعل العديد من الأسر "لا ترغب في الهروب من الفقر"، وتهاجر إلى أماكن عديدة.
وفي معرض تقديمه للوضع الحالي للأقليات العرقية التي تفتقر إلى مواد الإنتاج، ذكر المندوب دونج تان كوان (وفد با ريا - فونج تاو) الافتقار إلى الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج للأقليات العرقية مما يؤدي إلى الزراعة المتنقلة التلقائية، والحياة البدوية، وإزالة الغابات. لقد كانت هذه قضية ملحة لسنوات عديدة ولكن لم يتم حلها بشكل كامل. وطلب من الوزير أن يطلعه على الإيجابيات والصعوبات والحلول في الفترة المقبلة.
وفي رده، قال الوزير هاو أ. لينه إن نقص الأراضي اللازمة للسكن والإنتاج بالنسبة للشعب يمثل مشكلة كبيرة للغاية. في عام 2019، تجاوز الطلب على الأراضي السكنية للأقليات العرقية 24 ألف أسرة، و42 ألف أسرة تحتاج إلى أراضي الإنتاج. وبعد إجراء الحسابات، قدمت اللجنة العرقية إلى الحكومة هدفًا لحل 60٪ من الأراضي السكنية للناس بحلول عام 2025، وسيتم حل الباقي في الفترة 2026-2030. وستركز المرحلة الأولى على المناطق الأكثر صعوبة، حيث لم يحصل الناس على الدعم السياسي.
المندوب دونج تان كوان (وفد با ريا - فونج تاو). الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام
وفيما يتعلق بأراضي الإنتاج، تشير الإحصائيات إلى أن العديد من الأماكن لديها أموال الأراضي لدعم بناء نماذج الترتيبات السكنية المركزة، ولكن هناك أيضًا أماكن لم يعد بها صندوق للأراضي؛ الوزارات والمحليات بطيئة في تنفيذ السياسات. وقال السيد لينه "سنقوم بمراجعة الأمر من أجل إنشاء صندوق للأراضي لمنحه للناس".
كما أعرب المندوب تران فان خاي (وفد ها نام) عن قلقه إزاء نقص أراضي الإنتاج للأقليات العرقية وبطء حلها. وفي الوقت نفسه، غالباً ما تفتقر الأراضي المخصصة إلى المياه والبنية الأساسية، وبالتالي لا يتمكن المزارعون من الإنتاج ويضطرون إلى التخلي عنها. هناك تعدٍّ على الأراضي وبيعها ونقل ملكيتها عند تخصيصها. من هي الجهات والأفراد المسؤولون عن هذا الأمر؟ ما هي النصوص التي يعتزم الوزير تضمينها في مشروع قانون الأراضي لحل هذه المشكلة جذريًا؟ تساءل السيد خاي.
وقال الوزير هاو أ لينه إن اللجنة والسلطات على كافة المستويات تركز على حل قضية الأسر التي لم يتم منحها أرضًا أبدًا وليس لديها أرض للعيش عليها. واعترف بأن هناك بعض الحالات التي تم فيها منح الأراضي للسكن والإنتاج ولكن تم نقلها لاحقًا وبيعها ونشأت النزاعات. وتقع على عاتق السلطات المحلية مسؤولية مراجعة هذه المسألة. وقال السيد لينه "إن الحكومة المركزية تصدر القوانين وتدعم السياسات وتقوم بالتفتيش والإشراف، في حين تقوم المحليات بالتنفيذ وتتحمل المسؤولية".
وبحسب قوله، أرسلت اللجنة العرقية في مشروع قانون الأراضي المعدل وثيقة إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تطلب سياسات بشأن الأراضي السكنية والأراضي المعيشية للأقليات العرقية تتناسب مع واقع كل منطقة؛ خلق الظروف لهم لإنتاج الزراعة بشكل مباشر.
وفيما يتعلق بتنفيذ السياسات الخاصة بالأقليات العرقية ، قالت النائبة فو ثي لو ماي (نائبة رئيس لجنة المالية والميزانية) من خلال رد الوزير إن تنفيذ برنامج الهدف الوطني للأقليات العرقية جيد جدًا. لكن السيدة ماي قالت أن الواقع ليس كذلك.
تقرير الحكومة يوضح أن التعليمات بطيئة وغير صحيحة، والصرف ضعيف، وتعبئة رأس المال ليست جيدة، ويجب على الجمعية الوطنية تمديد فترة التنفيذ. الأسباب التي قدمتها اللجنة العرقية هي الطقس، وكوفيد-19، والتقلبات الدولية. وتساءلت السيدة ماي قائلة: "أطلب من السيد الوزير توضيح السبب الذاتي ومسؤولية الوزير؟".
النائبة فو ثي لو ماي (نائبة رئيس لجنة المالية والميزانية). الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام
وبحسب قولها فإن استخدام رأس المال ليس مستقرا عندما يتم صرف جزء كبير منه على الندوات والتدريب، بالإضافة إلى الصرف المنخفض للغاية (يصل فقط إلى 4600 مليار دونج، بنسبة 51%). وذكرت السيدة ماي أن ندوات المساواة بين الجنسين تكلف 64 مليار دونج، وتكلفة الاستشارات الزوجية 102 مليار دونج، وتكلفة عمليات تفتيش ورش العمل 88 مليار دونج؛ لكن بناء الشبكة الأساسية لم يصل إلا إلى 38 مليارًا. "أود أن أسأل السيد الوزير هل هذا معقول أم لا؟"، سألت السيدة ماي.
وردا على ذلك، قال السيد هاو أ. لينه إنه "تحمل المسؤولية أمام الحكومة" عن البطء في تنفيذ الوثيقة التي توجه تنفيذ برنامج الهدف الوطني. ومع ذلك، أوضح السيد لينه أنه اعتبارًا من فبراير 2021، ستقوم الوزارات والفروع بإعداد وثائق إرشادية. وبحلول نهاية عام 2022، سيتم الانتهاء من إعداد الوثيقة الجديدة بشكل أساسي. عملية النشر بطيئة أيضًا. وقال السيد لينه "في العام الماضي، تولت الحكومة المسؤولية أمام الجمعية الوطنية، ثم وجهت الوزارات والفروع للتركيز بشكل نشط على التنفيذ، وقد تم الآن استكمال ذلك بشكل أساسي".
ولم يجب السيد لينه على سؤال السيدة ماي بشأن انخفاض الصرف، وطلب رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو من السيد لينه توضيح هذه المسألة.
وقال الوزير ورئيس اللجنة العرقية إن الندوات التي تحدثت عنها السيدة ماي كانت جزءًا من برنامج اتصالي يرأسه اتحاد المرأة الفيتنامية. وقال السيد لينه "سنقوم بمراجعة الأمر وتقديم تقرير إلى المندوبين مع اتحاد المرأة الفيتنامية".
ولم تكن السيدة ماي راضية، فرفعت لافتة لتجادل. وقالت إن الوزير رد بأنه بحلول نهاية عام 2022 سينتهي من إصدار الوثائق التوجيهية لتنفيذ برنامج الهدف الوطني، "لكن في الواقع هذا ليس هو الحال".
واستشهدت بتقرير الحكومة الصادر في أبريل/نيسان 2023 والذي يفيد بأن اللجنة العرقية لم تستكمل بعد إصدار الوثائق الخاصة ببرنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية؛ بعض التعليمات تتعارض مع قانون الاستثمار العام. واقترحت السيدة ماي أن "يحتاج الوزير إلى أن يكون أكثر شمولاً عند تقديم المعلومات للناخبين والمندوبين".
وأضافت أن الجمعية الوطنية طلبت أيضا زيادة الإنفاق الاستثماري وتقليص الإنفاق العادي بما في ذلك الندوات والمؤتمرات لأن الموارد محدودة. وأضافت ماي "آمل أن يهتم الوزير بكيفية الوصول إلى الأقليات العرقية التي لا تزال تواجه العديد من الصعوبات في ظل محدودية الموارد".
أجاب الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه على الأسئلة بعد ظهر يوم 6 يونيو. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام
وأعربت النائبة ماي فان هاي (نائبة رئيس وفد ثانه هوا) عن نفس القلق قائلة إن تنفيذ عدد من المشاريع وصرف رأس المال للبرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية لا يزال يواجه العديد من الصعوبات والعقبات. "ما سبب هذا الوضع وما هو الحل؟"، تساءل.
وقال الوزير هاو أ. لينه إن ما طلبه السيد هاي كان أيضًا موضع قلق العديد من المندوبين لأن البرنامج كبير ويقع في العديد من المناطق الصعبة، وبعض السياسات من الماضي لا تزال سارية المفعول. وقال السيد هاو أ لينه "إن الأمر الأكثر إثارة للقلق هو عملية التنفيذ على أرض الواقع، لأن هناك مشاريع تحتاج إلى التنفيذ لكل قرية وأسرة". ولذلك، فإن الوثائق هذه المرة سوف تكون لامركزية إلى أقصى حد بالنسبة لاتخاذ القرارات المحلية، في حين ستتولى الوكالات المركزية التفتيش والحث.
وقال السيد هاو أ لينه إنه منذ عام 2017، قدمت اللجنة العرقية مقترحًا لبناء القانون العرقي. بعد دورتين، نظمت اللجنة العديد من ورش العمل، وقدمت تقاريرها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الثالثة عشرة. إلا أن القطاع العرقي يرتبط بمجالات متعددة، لذا، لضمان وضع قوانين مناسبة وموحدة لا تتداخل مع القوانين الأخرى، يتطلب الأمر وقتًا للبحث.
سيُشكّل هذا القانون أساسًا قانونيًا هامًا لصنع السياسات. لكن، لبناء هذا القانون، نحتاج إلى بحثٍ شاملٍ وأساسي، لأن هذا المجال ليس قانونًا متخصصًا، كما قال السيد هاو أ. لينه.
وقال الوزير إنه تنفيذا للقرار 65 للمكتب السياسي، كلف وفد الحزب في الجمعية الوطنية بمهمة دراسة قانون الأقليات العرقية في هذه الدورة برئاسة المجلس العرقي. ستقوم اللجنة العرقية بنقل سجلات الأبحاث السابقة للتنسيق.
وطلب النائب فام فان هوا (نائب رئيس جمعية محامي دونج ثاب) من الوزير أن يخبرنا عن الأسباب والحلول لموقف الأقليات العرقية التي لا تريد الهروب من الفقر؟ على الرغم من أن المنطقة قد هيأت ظروفًا مواتية لإنتاج الأراضي والسكن ودعم الحياة للسكان للبقاء على أرضهم والحفاظ على منازلهم، إلا أن ذلك لم يكن فعالًا. ما هو الحل للحفاظ على السكان والحد من الهجرة العفوية؟ طرح السيد هوا هذا السؤال.
وقال الوزير هاو أ. لينه إن هناك العديد من المجتمعات السكنية التي تتمتع بظروف جيدة للغاية وترتيبات إعادة التوطين، ولكنهم ما زالوا يغادرون. الأسباب الرئيسية هي اقتصادية وعادية.
ولم يقتنع السيد هوا بذلك، فضغط على زر المناقشة، وطلب من الوزير توضيح عقلية الأقليات العرقية التي لا تريد الهروب من الفقر، لأن هذا يحدث في العديد من الأماكن. وتؤدي الهجرة إلى إزالة الغابات الإنتاجية، مما يسبب عواقب وخيمة للغاية. هل من حلول أخرى غير توفير الأراضي والسكن؟ قال السيد هوا: "لا تزال العديد من عائلات الأقليات العرقية تهاجر بحرية، رغم حصولها على الأراضي والسكن. ورغم عدم حصولها على أي دعم، إلا أنها لا تزال تغادر إلى أماكن جديدة".
المندوب فام فان هوا (نائب رئيس وفد دونج ثاب). الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام
وقال الوزير هاو أ. لينه إن اللجنة العرقية ليست الوكالة الرسمية لتقييم هذا السبب، ولكن "هذه الظاهرة المتمثلة في عدم الرغبة في الهروب من الفقر حقيقية". السبب هو أنهم هربوا من الفقر ولكن الحياة الحقيقية صعبة للغاية. وبحسب المعايير الجديدة، فإن الهروب من الفقر يتطلب أن يبلغ متوسط دخل الفرد الشهري للأسرة 1.5 مليون دونج، وأن يبلغ متوسط دخل الفرد قرب خط الفقر 1.6 مليون دونج. يخشى الناس من أنهم عندما يهربون من الفقر لن يتمتعوا بسياسات الضمان الاجتماعي.
وقال السيد لينه "نحن بحاجة إلى مساعدة الناس على الشعور بمزيد من الأمان، وفهم سياسات الحزب والدولة، والتقدم طواعية بطلب الخروج من الفقر"، مشيرا إلى أن نظام معايير الحد من الفقر يعتمد على ظروف البلاد ويجب حسابه بشكل أكثر ملاءمة حتى يتمكن الأشخاص الذين نجوا من الفقر من الشعور بالأمان بأنهم لن يقعوا مرة أخرى في براثن الفقر ويمكنهم العيش.
وفي الوقت نفسه، قال المندوب نجوين لان هيو (مدير مستشفى جامعة هانوي الطبية) إنه التقى خلال رحلاته بالعديد من الأقليات العرقية الأمية. وتساءل السيد هيو "هل أجرت اللجنة العرقية أي استطلاع حول هذا الوضع وهل هناك أي حل؟".
وردًا على ذلك، اعترف الوزير هاو أ. لينه بأن حوالي 15% من الأقليات العرقية لا يستطيعون التحدث أو الكتابة باللغة الفيتنامية بطلاقة، على الرغم من أن الحزب والدولة لديهما العديد من السياسات. ومن بينهم أشخاص مكفوفون ولم يذهبوا إلى المدرسة. وأضاف السيد لينه "إن هذا الأمر يثير قلقا كبيرا"، وقال إنه سينسق مع وزارة التعليم والتدريب للقضاء على الأمية بين الأقليات العرقية.
وطلب المندوب دونج تان كوان (طبيب في مستشفى با ريا - فونج تاو) من الوزير أن يشرح الصعوبات في تصنيف البلديات والقرى للأقليات العرقية في المناطق الجبلية، خاصة عندما لم يعد 2.4 مليون شخص مشمولين بالتأمين الصحي الحكومي.
وقال الوزير هاو أ لينه إن ترسيم مناطق الأقليات العرقية سيتم على مرحلتين، المرحلة الأولى حسب المناطق الجبلية والمرتفعات، والمرحلة الثانية حسب مستوى التنمية. منذ عام 1996، تم تنفيذ سياسات الاستثمار لتنمية المناطق ذات الأقليات العرقية وفقا لثلاث مناطق تنمية، وكلف القرار رقم 120 الحكومة بتحديد معايير محددة.
هناك 2.1 مليون شخص لا يزالون لا يحصلون على دعم التأمين الصحي من الدولة. وهذه مشكلة كبيرة. وقد كلفت الحكومة وزارة الصحة بتعديل اللوائح وإضافة فئات الأقليات العرقية المحرومة لمواصلة الاستفادة من سياسة الدولة في شراء التأمين الصحي، كما قال السيد لينه. أما بالنسبة للسياسات المتعلقة بالتعليم والصحة والزراعة والعمل والتوظيف، فإن الوزارات والهيئات تعمل على مراجعتها لتقديمها للحكومة.
بعد أن طرح بعض المندوبين الأسئلة، طلب رئيس الجمعية الوطنية من الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه إعداد المحتوى والإجابة على المندوبين في جلسة العمل غدًا صباحًا.
شاهد الأحداث الرئيسية[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)