يُسمح للمستشفيات بشراء المعدات حسب الطلب.

[إعلان 1]

يمكن للمرافق الطبية اختيار السعر الأعلى المناسب لقدراتها المالية ومتطلباتها المهنية، وعدم الاضطرار إلى شراء السعر الأدنى كما في السابق.

هذه هي اللوائح الجديدة في التعميم رقم 14، الذي أصدرته وزارة الصحة مؤخرًا، ويسري مفعوله من 1 يوليو إلى نهاية عام 2023. وقد صدر التعميم لإضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 30 للحكومة، لإزالة الصعوبات والعقبات في شراء المعدات الطبية في المرافق الصحية العامة، وخاصة في بناء أسعار حزمة العطاءات.

وبناء على ذلك، يحدد المستثمر سعر حزمة العطاءات لشراء السلع وتقديم الخدمات في مجال المعدات الطبية وفق إحدى ثلاث طرق. أولاً ، قم بجمع عروض الأسعار المقدمة من الشركات التي تبيع السلع والخدمات في قطاع المعدات الطبية. ثانياً ، قم بمسح أسعار العطاءات الفائزة للسلع والخدمات المماثلة. ثالثا ، نتائج التقييم من قبل الأجهزة الحكومية المختصة وشركات التقييم.

عند تطبيق طريقة تحديد سعر العطاء، فإن الطريقة الأولى المستخدمة هي جمع عروض الأسعار من الموردين. فقط بعد فشل هذه الطريقة يمكن تنفيذ أحد الطريقتين الأخريين.

وعلى وجه الخصوص، في الحالات التي يستخدم فيها المستثمر طريقتين أو أكثر لتحديد سعر حزمة العطاءات، يمكن اختيار أعلى سعر مناسب للقدرة المالية والمتطلبات المهنية. وبذلك يتغلب هذا الحل على الوضع الذي تضطر فيه المرافق الطبية إلى شراء أرخص المعدات ولكنها لا تلبي المتطلبات المهنية في الفحص والعلاج الطبي.

في السابق، كان يتعين على المستشفيات الرجوع إلى سعر العرض الفائز خلال الاثني عشر شهرًا السابقة كأساس لفتح عروض جديدة. حيث يجب أن لا يكون سعر العرض الفائز أعلى من السعر المخطط له ويجب أن يكون الأرخص بين مقدمي العطاءات المشاركين. ونتيجة لذلك، لا يستطيع المستشفى شراء المواد الجيدة بأسعار منخفضة كما هو مقرر، ولا يستطيع "تجاوز الخط" لأنه سوف يقع في مشاكل مع القانون، وبالتالي فإنه يضطر إلى قبول شراء سلع ذات جودة رديئة. وتقع العواقب على عاتق المريض، ويشعر الأطباء بالقلق.

في 21 أغسطس 2022، في مؤتمر تحسين الرعاية الصحية للشعب بمشاركة رئيس الوزراء فام مينه تشينه والوزارات ، أشار مدير مستشفى تشو راي، السيد نجوين تري ثوك، بصراحة إلى أوجه القصور في العطاءات، مما أجبر المستشفى على اختيار الأدوية والإمدادات الرخيصة. وهذا هو السبب الذي يجعل المستشفى مضطراً لاستخدام سكين جراحي يقوم بعمل ثلاثة شقوق لقطع جلد المريض. وفي هذا الوقت أيضًا، أثناء العمل مع مجموعة العمل التابعة لوزارة الصحة، قال السيد نجوين دوك ترونج، نائب مدير مستشفى تاي نجوين أ، إن المستشفى اضطر إلى شراء "مشارط للبواسير، ولكن في كل مرة كانوا يقومون فيها بإجراء عملية جراحية، كانوا ينزفون".

يقوم الطاقم الطبي في مستشفى تشو راي بفحص الأدوية في مستودع الصيدلية. الصورة: كوينه تران — يقوم الطاقم الطبي في مستشفى تشو راي بفحص الأدوية في مستودع الصيدلية. الصورة: *كوينه تران*

بالإضافة إلى تنظيم عدم الاضطرار إلى الشراء بالسعر الأرخص، فإن التعميم يوجه أيضًا بناء أسعار حزم المزايدة. وبناء على ذلك يقرر المستثمر إنشاء مجلس أو يطلب من وزارة الصحة دعم إنشاء مجلس لاختيار القائمة والمتطلبات الخاصة بالميزات والتقنيات. ومن ثم يتم نشر طلب عرض الأسعار على نظام شبكة العطاءات الوطنية أو على بوابة المعلومات الإلكترونية، خلال مدة لا تقل عن 10 أيام.

ويقوم المستثمر بالبناء على عدد العروض المقدمة (بما في ذلك الحالات التي يتم فيها تلقي عرض واحد أو عرضين فقط) وتحديد سعر حزمة العطاءات. في حالة وجود عرضين أو أكثر، يمكن اختيار العرض الأعلى المناسب للقدرة المالية والمتطلبات المهنية.

في حالة وجود مورد واحد أو اثنين فقط في السوق الفيتنامية أو لضمان التوافق في التكنولوجيا أو حقوق النشر أو الحاجة إلى التنفيذ الفوري، يُسمح للمستثمر بإرسال طلب عرض أسعار مباشرة إلى المورد.

واعتبرت وزارة الصحة أن هذا التعميم يخلق ممرا قانونيا ويتجاوز الصعوبات والعقبات ويحدد بشكل واضح صلاحيات ومسؤوليات الوحدات في كل محتوى تنفيذي مما يضمن عدم وجود نقص في الأدوية والمستلزمات كما كان في الماضي.

منذ منتصف عام 2022، أصبحت المستشفيات الكبرى مثل باخ ماي، وفيت دوك، وتشو راي غير قادرة على شراء معدات الاختبار والمواد الكيميائية، واضطرت إلى إرسال المرضى إلى مرافق أخرى للتصوير بسبب مشاكل في العطاءات والمشتريات. وأصدرت الحكومة بعد ذلك على التوالي المرسوم رقم 07 والقرار رقم 30 (ساري المفعول على الفور) مما يسمح للمستشفيات بتجربة عدد من آليات الشراء الجديدة. كما قامت وزارة الصحة بإزالة الشرط عند تقديم العطاءات للأدوية والذي ينص على أن "السعر المخطط له لا يمكن أن يكون أعلى من أعلى سعر فائز سابق" (سعر السقف) - وهو ما أدى إلى إزالة العقبات وحل مشكلة النقص الخطير في الأدوية. وبفضل ذلك، عادت معظم وحدات خط النهاية مثل باخ ماي، وفيت دوك، وتشو راي إلى التشغيل الطبيعي، لتلبية احتياجات المرضى.

لي نغا

[إعلان 2]
رابط المصدر