متى ستصبح إدارة التسجيل على قدم المساواة مع وزارة النقل؟

لا يوجد موظفين، العمل مثل... شركة

وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 56/2022/ND-CP المؤرخ 24 أغسطس 2022 والذي ينص على وظائف ومهام وصلاحيات والهيكل التنظيمي لوزارة النقل، بالإضافة إلى الإدارات والمعاهد والمدارس وما إلى ذلك، تمتلك الوزارة أيضًا 8 إدارات إدارية متخصصة، تتوافق مع المجالات: الطرق والسكك الحديدية والطيران والبحري وما إلى ذلك.

وتحديداً، في الوثائق التي تنظم الوظائف والمهام والصلاحيات والهيكل التنظيمي، فإن هذه الإدارات جميعها تؤدي نفس المهمة، وهي تقديم المشورة للوزير في إدارة المجال؛ صياغة الوثائق القانونية وتقديمها إلى الجهات المختصة لإصدارها؛ خطط البناء والمشاريع واستراتيجيات التنمية للصناعات والمجالات... ولكن في الواقع الوضع القانوني مختلف تماما. وبناءً على ذلك، يتعين على سجل فيتنام منذ إنشائه أن ينفذ نظامًا من الاستقلالية والمسؤولية الذاتية في أداء المهام، وفي الهيكل التنظيمي، والموظفين، والمالية.

لم تُمنح هذه الإدارة قط صفة موظف مدني. تُصرف رواتب ومزايا الموظفين وفقًا لآلية... عمل تجاري. هذا وضع غير منطقي، ويمثل فرقًا بين إدارة التسجيل وباقي الإدارات المتخصصة في الوزارة، هذا ما أكده نائب وزير النقل نجوين شوان سانغ لشبكة PLVN.

الفرق الأساسي بين الموظف المدني الذي يعمل في وكالة إدارة الدولة والمسؤول في وحدة الخدمة العامة هو أن الموظفين المدنيين يتلقون رواتب توفرها ميزانية الدولة، في حين أن المسؤولين لا يتلقونها.

في الواقع، حتى هذه النقطة، لا يوجد لدى سجل فيتنام ميزانية للدولة أو بعبارة أخرى، هذه الوحدة تتمتع باستقلال مالي. إذا كان الأمر كذلك، فكيف يتم "تحديد" ألقاب مثل المدير، ونائب المدير، وقادة على مستوى القسم... هنا، وما هو وضعهم القانوني في وكالة إدارة الدولة التابعة لوزارة النقل؟

على الرغم من أن وظائف إدارة التسجيل غير مدرجة في كشوف رواتب الخدمة المدنية، إلا أن إجراءات ومعايير وشروط التعيين والنقل جميعها تتوافق مع لوائح وزارة النقل بشأن تنظيم شؤون الموظفين. باختصار، لا تختلف إجراءات توظيف وتعيين الموظفين عن إجراءات توظيف وتعيين الموظفين المدنيين أو من يشغلون مناصب قيادية في الإدارات والمكاتب الأخرى التابعة للوزارة، كما صرّح نائب الوزير سانغ، مضيفًا أن وزارة النقل تنسق مع وزارة الداخلية لتحديد الوضع القانوني للموظفين هنا بوضوح ودقة في أقرب وقت.

نائب وزير النقل نجوين شوان سانج: "الوزارة تنسق مع وزارة الداخلية للتعامل الفوري مع المشاكل التنظيمية لسجل فيتنام".

إدارة الدولة

ومن المعروف أنه بالإضافة إلى الإجراءات التي تمكن من "إعادة الاسم للطفل"، وجهت وزارة النقل أيضًا إعادة تنظيم هذه الإدارة في اتجاه فصل وظيفة إدارة الدولة لتفتيش المركبات عن وظيفة تقديم الخدمات العامة، من أجل تحسين جودة الخدمة وتوفير التكاليف الاجتماعية وضمان الدعاية والشفافية والمنافسة العادلة لمقدمي خدمات فحص المركبات.

ومن المتوقع أن تكون مراكز التفتيش التابعة للوزارة مسؤولة عن تقديم الخدمات العامة؛ لا يؤدي سجل فيتنام وبعض مكاتب التسجيل التابعة له سوى وظائف إدارة الدولة مثل نموذج التشغيل لإدارة الشؤون البحرية في فيتنام وإدارة الطيران في فيتنام وما إلى ذلك. ومع ذلك، يمكن أن يكون تنظيم سجل فيتنام أكثر إحكاما ومعادلاً لحجم إدارة السكك الحديدية في فيتنام.

في السابق - في فبراير 2023، بعد إغلاق سلسلة من مراكز التفتيش، بسبب مقاضاة العديد من القادة والمفتشين في المراكز وإدارات التفتيش الفرعية التابعة لسجل فيتنام واحتجازهم مؤقتًا، مما أدى إلى نقص خطير في الأشخاص الذين يقومون بأعمال مهنية وفنية، أرسلت وزارة النقل في ذلك الوقت وثيقة إلى وزارة الداخلية تسمح لسجل فيتنام بتوقيع عقود العمل في وحداتها التابعة حتى يتم توظيف عدد كافٍ من الموظفين وفقًا للوائح.

وبعد فترة وجيزة من ذلك - في أوائل مارس 2023 - قام وزير النقل أيضًا بنقل وتعيين السيد نجوين تشين ثانج - مدير إدارة المؤسسات التابعة للوزارة ليكون مديرًا لسجل فيتنام.

ومنذ ذلك الحين، اتخذت وزارة النقل خطوات فعلية لإثبات شموليتها في إعادة تنظيم نموذج تشغيل سجل فيتنام تحت سلطة الوزارة أو تقديم توصيات إلى السلطات المختصة لمعالجة أوجه القصور على الفور بعد الانتهاكات المروعة لهذه الصناعة.

يضم سجل فيتنام حاليًا 13 منظمة استشارية تساعد المدير و37 وحدة تابعة. يتم تطبيق آلية الإدارة المالية للدائرة حاليًا وفقًا لنموذج شركة ذات مسؤولية محدودة ذات عضو واحد حيث تمتلك الدولة 100٪ من رأس المال التأسيسي، حيث تكون الوحدات التابعة لها محاسبيًا تعتمد على الدائرة.

المصدر: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html