ضمان حقوق الإنسان

لقد أسس قانون العقوبات لعام 2015 (المعدل والمكمل في عام 2017) أحكام دستور عام 2013، بما يتماشى مع سياسة الإصلاح القضائي الرامية إلى تعزيز الوقاية وتحسين التعامل مع المجرمين؛ ضمان تنفيذ حقوق الإنسان والحقوق المدنية؛ تتناسب مع الوضع العملي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ومتطلبات مكافحة الجريمة والوقاية منها. [إعلان 1]

لكن بعد مرور ما يقرب من عشر سنوات على تطبيق قانون العقوبات، واجهت عملية تطبيقه أيضاً بعض الصعوبات والنقائص التي تستدعي إدخال تعديلات وإضافات تتناسب مع الواقع وتحمي حقوق الإنسان الأساسية.

قانون العقوبات لسنة 2015 (المعدل والمكمل سنة 2017).

تظهر المشاكل في الممارسة

مع التغيرات السريعة في الظروف الاجتماعية والاقتصادية والوثائق القانونية، يبحث المجرمون دائمًا عن طرق جديدة للتهرب من القانون. لقد واجه قانون العقوبات لسنة 2015 (المعدل والمكمل سنة 2017) بعض الصعوبات والنقائص مقارنة بالواقع، مما استوجب إدخال تعديلات مناسبة ومتزامنة مع القوانين الأخرى ذات الصلة.

أولاً، إن أساس الإعفاء من المسؤولية الجنائية ليس موحداً ويمكن فهمه بطرق مختلفة.

تنص المادة 29 من قانون العقوبات لسنة 2015 على أنه "يجوز إعفاء الشخص من المسؤولية الجنائية من ارتكب جريمة أقل خطورة أو جريمة جسيمة تسببت عن غير قصد في ضرر بحياة شخص آخر أو صحته أو شرفه أو كرامته أو ممتلكاته وتصالح معه طواعية من قبل المجني عليه أو ممثله وطلب الإعفاء من المسؤولية الجنائية".

وبالتالي، يمكن فهم أن الشخص الذي يرتكب جريمة أقل خطورة لا يمكن إعفاؤه من المسؤولية الجنائية إلا إذا تسبب "عن غير قصد" في إلحاق الضرر بحياة أو صحة أو شرف أو كرامة أو ممتلكات شخص آخر، ثم يتصالح الضحية أو ممثل الضحية طواعية ويطلب الإعفاء من المسؤولية الجنائية.

أو يفهم منه أن من ارتكب جريمة أقل خطورة متعمداً أو غير متعمد مسبباً ضرراً بحياة أو صحة أو شرف أو كرامة أو ممتلكات شخص آخر وتصالح معه طواعية من قبل المجني عليه أو ممثله وطلب الإعفاء من المسؤولية الجنائية، يجوز إعفاؤه من المسؤولية الجنائية.

وبما أن القانون غير واضح، فمن المعقول أن نفهمه بالطريقتين المذكورتين أعلاه. ومع ذلك، فإن هذا يؤدي إلى تطبيق غير متسق لقانون العقوبات، مما يؤثر على الحقوق والمصالح المشروعة للمشتبه بهم والمتهمين.

ثانياً، إن الأساس الذي يتم بناء عليه تحديد العقوبة لا يتناسب في الواقع مع طبيعة ومدى الخطورة على المجتمع، ولا يتناسب مع شخصية الجاني.

وفقاً للبند 1 من المادة 50 من قانون العقوبات لسنة 2015، فإن هيئة المحكمة عند تقرير العقوبة تستند إلى الأسباب التالية: أ) أحكام قانون العقوبات لسنة 2015؛ 2) طبيعة ومستوى خطورة الفعل الإجرامي على المجتمع؛ ثالثا) هوية الجاني؛ رابعا) الظروف المخففة للمسؤولية الجنائية؛ v) الظروف المشددة للمسؤولية الجنائية.

تشير الأبحاث إلى أن قانون العقوبات الحالي لا يتضمن أي أحكام محددة بشأن "طبيعة ومستوى الخطر الذي تشكله الأفعال الإجرامية على المجتمع" و"هوية الجاني". تقييم طبيعة ومستوى خطورة السلوك على المجتمع بناءً على طبيعة العلاقة الاجتماعية المنتهكة؛ طبيعة الفعل الموضوعي، بما في ذلك طبيعة الطريقة والوسيلة والأدوات والوسائل المستخدمة في ارتكاب الجريمة؛ مدى انتهاك الضرر الذي حدث أو هدد بالتسبب به للعلاقة الاجتماعية؛ طبيعة الخطأ ومدىه؛ الدافع والغرض من الجاني؛ الظروف الاجتماعية والسياسية والمكان الذي وقعت فيه الجريمة.

ويبين الواقع على مر الزمن أن قرار المحكمة بشأن مستوى العقوبة إما منخفض للغاية أو مرتفع للغاية، ولا يتناسب مع طبيعة ومستوى خطورة الجريمة على المجتمع، ولا يتناسب مع شخصية الجاني.

لذلك فإنه من الضروري أن نوضح بشكل واضح الأساسين اللذين يتم على أساسهما تحديد العقوبة : "طبيعة الجريمة ومستوى خطورتها على المجتمع". "هوية الجاني" في المادة 50 من قانون العقوبات لسنة 2015 من شأنها ضمان الحقوق المشروعة للمشتبه بهم والمتهمين، وتقييد القرار في العقوبة بناء على الإرادة الذاتية للنيابة العامة.

ثالثا، إن الأحكام المتعلقة بالسجن لمدة محددة للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عاما لها تفسيرات عديدة وتطبق عقوبات مختلفة على نفس الجريمة.

وبدراسة مضمون أحكام المادة 101 من قانون العقوبات لسنة 2015، نجد أن عبارة "العقوبة المقررة قانوناً للحبس" في الفقرتين 1 و2 تؤدي إلى تفسيرات عديدة مختلفة، وتطبيق عقوبات مختلفة على نفس الفعل الإجرامي. خاصة:

الطريقة الأولى: إذا كانت عقوبة السجن محددة المدة، فلا يجوز أن تتجاوز أقصى عقوبة مطبقة ثلاثة أرباع (بالنسبة للأشخاص من 16 سنة إلى أقل من 18 سنة) ولا تتجاوز نصف (بالنسبة للأشخاص من 14 سنة إلى أقل من 16 سنة) مدة السجن التي ينص القانون على تطبيقها على الأشخاص الذين بلغوا 18 سنة أو أكثر.

الفهم الثاني: إذا كانت عقوبة السجن محددة المدة، فإن أقصى عقوبة يتم تطبيقها لا يجوز أن تتجاوز ثلاثة أرباع (بالنسبة للأشخاص من سن 16 إلى أقل من 18 سنة) ولا تتجاوز النصف (بالنسبة للأشخاص من سن 14 إلى أقل من 16 سنة) من أقصى عقوبة سجن ينص عليها القانون.

الفهم الثالث: إذا كانت عقوبة السجن محددة المدة، فإن أقصى عقوبة يتم تطبيقها لا يجوز أن تتجاوز ثلاثة أرباع (بالنسبة للأشخاص من سن 16 إلى أقل من 18 سنة) ولا تتجاوز النصف (بالنسبة للأشخاص من سن 14 إلى أقل من 16 سنة) من أقصى عقوبة سجن ينص عليها الإطار الجزائي للقانون.

رابعا، إن الأحكام المتعلقة بالظروف الإطارية في بعض القوانين غير معقولة.

في مجموعة الجرائم ضد الممتلكات، ينص قانون العقوبات لعام 2015 (المعدل والمكمل في عام 2017) على الظروف الجنائية الأساسية في الفقرة 1 من المواد 172 و173 و174 و175 من قانون العقوبات لعام 2015: " أن يكون قد عوقب إداريًا بسبب فعل الاستيلاء على الممتلكات ولكنه لا يزال يرتكب المخالفة؛ أن يكون قد أدين بهذه الجريمة أو بإحدى الجرائم المحددة في المواد 168 و169 و170 و171 و172 و173 و174 و175 و290 من القانون، ولم يتم مسح السجل الجنائي بعد ولكنه لا يزال يرتكب المخالفة".

ومع ذلك، فإن البند 2 (الإطار المشدد) من جميع هذه المواد الأربع (المواد 172، 173، 174، 175 من قانون العقوبات الحالي) ينص على أساس "العودة الخطيرة" التي تؤدي إلى التداخل مع البند 1 (الإطار الأساسي).

خامساً، لا توجد لوائح بشأن المسؤولية الجنائية عن أعمال التسبب في الاضطرابات أو إرهاب الآخرين لتحصيل الديون.

في الوقت الحاضر، تنتشر ظاهرة رمي النفايات والأوساخ داخل منازل المواطنين ومنازلهم وممتلكاتهم في العديد من المناطق، مما يسبب غضبًا عامًا. معظم الحالات التي تم اكتشافها هي لخدمة أنشطة تحصيل الديون.

ولكن هذه الأفعال لا تسبب ضرراً للممتلكات أو الصحة أو حياة الناس، ولا تنتهك مساكن الناس، ولا تحدث في الأماكن العامة، وهي أفعال متكررة لإرهاب العقل لتحصيل الديون؛ لا توجد حاليًا آلية جنائية للتعامل، بل فقط التعامل الإداري وفقًا لأحكام المرسوم رقم 144/2021/ND-CP الصادر عن الحكومة.

ولذلك، من الضروري إضافة هذا السلوك إلى المادة 4، الفصل الحادي والعشرين - الجرائم الأخرى المرتكبة ضد النظام العام - لمعاقبة هذه السلوكيات الخطيرة بشدة وحماية حقوق ومصالح المواطنين المشروعة.

سادساً، إن الحكم الذي ينص على أن الأقارب ليسوا مسؤولين جنائياً عن إخفاء الجرائم والفشل في الإبلاغ عن الجرائم ليس متساوياً حقاً.

طبقاً لأحكام المادتين 18 و19 فإن من يخفي جريمة أو يمتنع عن الإبلاغ عنها هو الجد أو الجدة أو الأب أو الأم أو الابن أو الابنة أو الحفيد أو الأخ أو الأخت أو الأخت أو الزوج أو الزوجة... ولا يكون مسؤولاً جنائياً في بعض الحالات.

وعليه، إذا كان الشخص الذي يخفي أو يتخلف عن الإبلاغ هو الأب المتبني، أو الأم المتبنية، أو زوج الأم، أو زوجة الأب، أو الطفل المتبنى، أو صهر، أو زوجة الابن، أو ابن الزوجة بالتبني، أو ابن الزوج بالتبني، أو ابن الزوج بالتبني، أو ابن الأخ أو ابنة الأخ (ابن أخ الأخت، ابنة أخت الأخت...)، فإنهم لا يخضعون لأحكام المادتين 18 و19، في حين أن لديهم أيضا علاقة وثيقة وحميمة مثل الأشخاص المذكورين في المادتين 18 و19.

لذلك، ولإيجاد المساواة في التعامل مع المسؤولية الجنائية، من الضروري إضافة الأشخاص المذكورين أعلاه إلى حالات عدم المسؤولية الجنائية المنصوص عليها في المادة 18 (جريمة إخفاء الجريمة) والمادة 19 (جريمة عدم الإبلاغ عن الجريمة).

سابعاً، لا يوجد توحيد في تطبيق ومعالجة سلوكيات القيادة عند القيادة تحت تأثير الكحول.

الفقرة ب، البند 2، المادة 260 من قانون العقوبات الحالي تزيد من مستوى المسؤولية الجنائية إذا كان الشخص الذي يخالف قواعد المرور "يستخدم الكحول أو البيرة وتركيز الكحول في الدم أو التنفس يتجاوز المستوى المقرر".

ومع ذلك، تنص المادة 5 من البند 6 من قانون الوقاية من أضرار الكحول ومكافحتها لعام 2019 على أن الفعل المحظور هو "قيادة مركبة مع وجود تركيز الكحول في الدم أو التنفس". ومن ثم، لا يوجد تناسق في الأحكام بين القانونين، مما يؤدي إلى عدم الاتساق في التطبيق والتعامل مع المسؤوليات القانونية؛ من الضروري تعديل المادة 260 من قانون العقوبات لتكون متوافقة مع قانون الوقاية والسيطرة على الآثار الضارة للكحول والبيرة لعام 2019 والوثائق القانونية الأخرى.

صورة توضيحية.

بعض التعديلات المقترحة

لضمان الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص، فضلاً عن التوافق مع النظام القانوني الفيتنامي، والاستجابة للتغييرات في الممارسة، وفي إطار البحث للمساهمة في عمل تلخيص وتقييم وتعديل واستكمال قانون العقوبات لعام 2015 (المعدل والمكمل في عام 2017)، هناك بعض التوصيات للتعديلات في الاتجاهات التالية:

على أساس الإعفاء من المسؤولية الجنائية. البند 3، المادة 29 تعدل على النحو التالي: "3. يجوز إعفاء الشخص الذي يرتكب جريمة أقل خطورة عن غير قصد أو جريمة خطيرة تسبب عن غير قصد في ضرر بحياة شخص آخر أو صحته أو شرفه أو كرامته أو ممتلكاته، ويتم التصالح معه طواعية من قبل الضحية أو ممثل الضحية ويطلب الإعفاء من المسؤولية الجنائية".

على أساس تقرير العقوبة . من الضروري إضافة المزيد من القواعد في اتجاه توضيح الأساسين اللذين يتم على أساسهما تحديد العقوبة بشكل أكثر وضوحًا: "طبيعة ومستوى الخطر الذي يشكله الفعل الإجرامي على المجتمع"؛ "الهوية الإجرامية" الواردة في الفقرة الأولى من المادة 50 لكي تطبقها أجهزة الادعاء بشكل متسق عند تحديد العقوبات على المشتبه بهم والمتهمين.

بشأن أحكام السجن المؤقت للأشخاص الذين لم يبلغوا 18 سنة . اقتراح تعديل المادة 101 من قانون العقوبات في اتجاه حذف عبارة "الحد الأقصى للعقوبة المقررة قانوناً" واستبدالها بعبارة "أقصى حد للعقوبة المقررة في إطار العقوبات المقررة قانوناً".

فيما يتعلق بالمواد 172، 173، 174، 175، تُحذف العبارة الواردة في البند 1 "بعد إدانته بهذه الجريمة أو بإحدى الجرائم المنصوص عليها في المواد 168، 169، 170، 171، 172، 173، 174، 175 و290 من القانون، ولم تتم تصفية سجله الجنائي بعد ولكنه ارتكب المخالفة". لتجنب التكرار مع الظروف المشددة المتمثلة في "العودة الخطيرة" في الفقرة الثانية من المواد المذكورة أعلاه.

أضف فعل "إلقاء النفايات والأوساخ في منازل الآخرين أو مساكنهم أو ممتلكاتهم" إلى جريمة الإخلال بالنظام العام (المادة 318 من قانون العقوبات الحالي) لمنع الأشخاص بشكل فعال من ارتكاب الأفعال المذكورة أعلاه من تحصيل الديون والضغط والإرهاب النفسي ضد الناس، مما تسبب في غضب عام في الآونة الأخيرة.

إضافة مجموعة الأقارب بما في ذلك "الأب بالتبني، والأم بالتبني، وزوج الأم، وزوجة الأب، والطفل المتبنى، وصهر الابنة، وزوجة الابن، وطفل الزوجة بالتبني، وطفل الزوج بالتبني، وأبناء الأخ والأخت (أبناء وبنات الأخ والأخت من العمات لأب، والخالات لأب...)" إلى البند 2، المادة 18 (جريمة إخفاء جريمة) والبند 2، المادة 19 (جريمة عدم الإبلاغ عن جريمة) من قانون العقوبات الحالي لضمان الاتساق في التعامل مع أقارب المجرمين.

لجريمة مخالفة قواعد المشاركة المرورية . يُقترح حذف عبارة "تجاوز المستوى المقرر" في الفقرة ب، البند 2، المادة 260 للامتثال للبند 6، المادة 5 من قانون الوقاية والسيطرة على الآثار الضارة للكحول والبيرة لعام 2019 (الذي يحظر بشدة على المشاركين في حركة المرور وجود تركيز الكحول في دمائهم أو أنفاسهم).

المصدر: https://baoquocte.vn/sua-doi-bo-luat-hinh-su-bao-dam-quyen-con-nguoi-272907.html