التأكد من نقل عمليات الحكومة المحلية إلى مستويين دون تفويت أي مهام.

تعمل وزارة الداخلية على تعديل قانون تنظيم الحكم المحلي لضمان أن يتم الانتقال من نموذج الحكومة المكونة من 3 مستويات إلى نموذج الحكومة المكونة من مستويين بشكل مستمر وسلس ودون انقطاع أو إغفال للمهام.

يأتي الناس لإجراء الإجراءات في مركز خدمة الإدارة العامة لمدينة كان ثو. (الصورة: آنه تويت/وكالة الأنباء الفيتنامية).

أعلنت وزارة الداخلية للتو عن مشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل) للامتثال لمتطلبات تحويل نموذج تنظيم الحكومة المحلية من المستويات الثلاثة الحالية (بما في ذلك: مستوى المحافظات ومستوى المناطق ومستوى البلديات) إلى مستويين (بما في ذلك: مستوى المحافظات ومستوى القاعدة الشعبية).

وبناء على ذلك، فإن مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي يعدل بشكل جذري وشامل أحكام قانون تنظيم الحكم المحلي الحالي، واللوائح الخاصة بالوحدات الإدارية وتنظيم وعمل الحكومات المحلية في الوحدات الإدارية.

تشمل مجالات تأثير قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل): جميع وكالات الدولة المركزية (الجمعية الوطنية، الحكومة، الوزارات، الوكالات على مستوى الوزراء، الوكالات التابعة للحكومة)؛ السلطات المحلية على كافة المستويات والهيئات والمنظمات والوحدات التابعة للسلطات المحلية والأشخاص والشركات والهيئات والمنظمات والأفراد المعنيين.

يتكون مشروع القانون من 7 فصول و 49 مادة، أي أقل بمادة واحدة عن القانون رقم 65/2025/QH15، منها: الاحتفاظ بـ 9 مواد، وحذف 3 مواد؛ إضافة 2 مقالتين جديدتين؛ تعديل وتكملة 35 مادة.

بالإضافة إلى وراثة الأحكام ذات الصلة من قانون تنظيم الحكم المحلي الحالي، يركز مشروع القانون على تعديل واستكمال المجموعات الثلاث التالية من القضايا: تعديل الأحكام المتعلقة بتنظيم الوحدات الإدارية ونموذج الحكم المحلي ذي المستويين؛ تعديل الأنظمة المتعلقة بتقسيم المهام والصلاحيات بين الحكومات المحلية الإقليمية والشعبية وتعزيز اللامركزية بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية وبين الحكومات المحلية الإقليمية والشعبية؛ حل المشكلات الناجمة عن تحويل نموذج تنظيم الحكومة المحلية من 3 مستويات إلى مستويين.

لضمان أن عمليات الحكومات المحلية عند تحويل نموذج الحكومة من 3 مستويات إلى مستويين تتم بشكل مستمر وسلس ودون انقطاع في العمل ودون تداخل أو تكرار أو إغفال للمهام أو المجالات أو المناطق ودون التأثير على مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية والأنشطة العادية للمجتمع والشعب والشركات وضمان الدفاع الوطني والأمن والنظام الاجتماعي والسلامة في المنطقة، ينص مشروع القانون على محتويات انتقالية تتعلق بعدد من القضايا المهمة والعاجلة التي تحتاج إلى إعطاء الأولوية للحل.

ينص المشروع على أنه في غضون عامين من تاريخ نفاذ القانون (من 1 يوليو 2025)، تصدر الحكومة وثائق قانونية بموجب سلطتها لإعادة تحديد مهام وصلاحيات الحكومات المحلية وتعديل اللوائح الأخرى المتعلقة بتنفيذ مهام وصلاحيات الحكومات المحلية للتطبيق الموحد خلال الفترة التي لم يتم فيها تعديل أو استكمال القوانين والأنظمة وقرارات الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وتقديم تقارير دورية إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ وفي القضايا المتعلقة بالقوانين وقرارات مجلس الأمة، يجب عرض الأمر على مجلس الأمة في أقرب جلسة.

وينص المشروع أيضا على إنهاء تنظيم نماذج الحكومة الحضرية التي يتم تنفيذها حاليا في هانوي، ومدينة هوشي منه، ومدينة دا نانغ، ومدينة هاي فونج...

اقترحت وزارة الداخلية تحديد مهلة 15 يومًا للوكالات الحكومية المحلية على مستوى المقاطعات لتسليم العمل والسجلات والوثائق والمالية والميزانيات والمقرات والأصول وغيرها من المرافق ذات الصلة إلى الوكالات والمنظمات والوحدات المختصة.

مشروع لائحة بشأن صلاحية وصلاحية التعامل مع وثائق الهيئات المحلية على مستوى المديريات بعد حلها.

كما ينص المشروع أيضا على استمرار تنفيذ الأعمال ومشاريع الاستثمار والعمل وتسوية الإجراءات الإدارية للسلطات المحلية على مستوى المديريات التي لم تكتمل أو اكتملت ولكنها أثارت مشاكل تحتاج إلى حل؛ لائحة بشأن تكليف اللجنة الشعبية للمحافظة بتعديل نظام وإجراءات وصلاحيات ممارسة مهام وصلاحيات السلطات المحلية على مستوى المحافظة والقاعدة الشعبية.

وفي مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)، ينص المشروع أيضًا بشكل واضح على لوائح أخرى ذات صلة لضمان التشغيل المستمر والطبيعي للهيئات والمنظمات والوحدات الجديدة عند تنفيذ نموذج الحكم المحلي ذي المستويين.

تمت مناقشة المسودة لمدة شهرين من 24 مارس إلى 24 مايو.

المصدر: https://daidoanket.vn/bao-dam-hoat-dong-chinh-quyen-dia-phuong-chuyen-sang-2-cap-khong-bo-sot-nhiem-vu-10302216.html