สร้างรากฐานที่มั่นคงเพื่อการเติบโต

การ "แบ่งส่วน" การเติบโตไปยังแต่ละท้องถิ่นจะสร้างแรงจูงใจและแรงกดดันให้ท้องถิ่นต่างๆ ประสบความสำเร็จและมีส่วนสนับสนุนในเชิงบวกและมีประสิทธิผลต่อเป้าหมายการเติบโตโดยรวมของประเทศทั้งประเทศ

ท้องถิ่นต่างๆ “ลุยงาน” เพื่อปฏิบัติภารกิจร่วมกันของทั้งประเทศ ภาพประกอบ (ที่มา: heza.gov.vn)

ในช่วงต้นเดือนกุมภาพันธ์ 2568 รัฐบาลได้ออกมติหมายเลข 25/NQ-CP (มติ 25) เป็นครั้งแรกเพื่อกำหนดเป้าหมายการเติบโตสำหรับแต่ละอุตสาหกรรม ภาคส่วน และท้องถิ่น ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ว่าอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศจะอยู่ที่ร้อยละ 8 หรือมากกว่าในปี 2568 มติดังกล่าวได้วางรากฐานที่มั่นคงสำหรับการบรรลุการเติบโตสองหลักในช่วงปี 2569-2573 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของรัฐบาลในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ในปีนี้

ความกดดันและแรงจูงใจ

ตามมติที่ 25 รัฐบาลได้มอบหมายให้ท้องถิ่น 18/63 แห่งบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักสำหรับผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศในภูมิภาค (GRDP) และไม่มีท้องถิ่นใดที่เติบโตต่ำกว่า 8% โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท้องที่บางแห่งได้รับการกำหนดเป้าหมายการเติบโตของ GDP สองหลัก เช่น บั๊กซาง 13.6% ไฮฟอง 12.5% ​​กวางนิญ 12% ทันห์ฮวา 11% ดานัง 10% “หัวรถจักร” ทางเศรษฐกิจสองแห่งคือฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ เมืองโฮจิมินห์ได้รับมอบหมายให้เติบโต 8% และ 8.5% ตามลำดับ

มีการนำมติไปปฏิบัติตามแนวทางของเลขาธิการโตลัมที่ว่า “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ” เมื่อ “หดตัว” อัตราการเติบโตอย่างชัดเจน สิ่งนี้เป็นการส่งเสริมและส่งเสริมให้ท้องถิ่นดำเนินการและต่ออายุแผนพัฒนาเศรษฐกิจ อันจะส่งผลต่อการเติบโตโดยรวมของประเทศ

ตามที่ รองศาสตราจารย์... ต.ส. นายเหงียน ทวง หลาง อาจารย์อาวุโสสถาบันการค้าระหว่างประเทศและเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ กล่าวว่า การ "จำกัด" การเติบโตให้อยู่ในระดับท้องถิ่นนั้นเป็นวิธีที่ดี จำเป็นต้องศึกษารูปแบบใหม่ๆ และวิธีการใหม่ๆ ในการทำสิ่งต่างๆ ที่ไม่เคยมีใครทำมาก่อน มติที่ 25 แสดงให้เห็นถึงความมุ่งเน้นของรัฐบาลในการส่งเสริมการพัฒนาพื้นที่ที่มีศักยภาพต่อไป จังหวัดและเมืองที่มีศักยภาพในการพัฒนาควรมุ่งมั่นพัฒนาให้มากขึ้นและบรรลุเป้าหมายร่วมกันของประเทศ

เห็นด้วยอย่างยิ่งครับคุณหมอ เล ดุย บิ่ญ ผู้อำนวยการ Economica Vietnam เน้นย้ำว่า การจะกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ จำเป็นต้องเริ่มต้นจากแต่ละท้องถิ่น มติ 25 ได้กำหนดความรับผิดชอบและเป้าหมายเฉพาะสำหรับแต่ละท้องถิ่นไว้อย่างชัดเจน ก่อให้เกิดแรงจูงใจและแรงกดดันให้ท้องถิ่นต่างๆ มุ่งมั่นพัฒนา จึงสามารถบรรลุเป้าหมายร่วมกันได้อย่างมีประสิทธิผล

เป้าหมายการเติบโตของแต่ละท้องถิ่นจะถูกกำหนดขึ้นโดยพิจารณาจากผลการเติบโตในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาและศักยภาพการพัฒนาในหลายๆ ด้าน ตามการวิเคราะห์ของผู้อำนวยการ Economica Vietnam จังหวัดและเมืองต่างๆ เช่น Bac Giang, Ninh Thuan, Ninh Binh, Hai Phong, Quang Ninh... ได้รับอัตราการเติบโตที่สูงขึ้น เนื่องจากการเตรียมการที่ดีในแง่ของแนวคิด ศักยภาพ และโครงการลงทุน ท้องถิ่นเหล่านี้ได้ดำเนินการส่งเสริมโครงการสำคัญๆ มากมายอย่างจริงจัง ขณะเดียวกันก็พยายามที่จะขจัดอุปสรรคทางสถาบัน ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ดึงดูดการลงทุนในและต่างประเทศ สร้างแรงผลักดันการพัฒนา และปลดล็อกทรัพยากรเพื่อการพัฒนา

ระหว่างนี้กับฮานอยและซิตี้ ขนาดเศรษฐกิจของนครโฮจิมินห์ค่อนข้างใหญ่เมื่อเทียบกับพื้นที่อื่นๆ ในประเทศ เมื่อขนาดมีขนาดใหญ่ การบรรลุอัตราการเติบโตที่สูง จำเป็นต้องมีโมเมนตัมที่ยาวขึ้น

ต.ส. เล ดุย บิ่ญ วางความหวังไว้กับ “หัวจักร” เศรษฐกิจทั้งสองแห่งของทั้งประเทศ และเชื่อว่าหากทั้งสองพื้นที่นี้สามารถเติบโตได้ถึงหรือเกินอัตราการเติบโต 8% จะเป็นรากฐานสำคัญในการนำการเติบโตของทั้งประเทศไปสู่เป้าหมาย

ฉันทามติในท้องถิ่น

ปัจจุบันหน่วยงานท้องถิ่นต่าง ๆ ได้ “ลุยงาน” เพื่อปฏิบัติภารกิจร่วมกันของทั้งประเทศ

รายงานของกระทรวงการคลังระบุว่า จังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางทั้ง 63 แห่งได้พัฒนาแนวโน้มการเติบโตของ GRDP ในปีนี้ ในจำนวนนี้ มี 40 ท้องถิ่นที่มีเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนดไว้เท่ากับหรือสูงกว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติ 25 ท้องถิ่น 23 ท้องถิ่นได้ออกมติเพื่อปรับเป้าหมายการเติบโตให้สอดคล้องกับเป้าหมายที่ได้รับมอบหมาย ไฮฟองได้กำหนดเป้าหมายการเติบโตไว้ที่ 12.5% ​​และมุ่งมั่นที่จะก้าวข้ามเป้าหมายในปีนี้ เมืองนี้มุ่งเน้นในการดึงดูดการลงทุน โดยเฉพาะในเขตเศรษฐกิจชายฝั่งตอนใต้ที่มีพื้นที่ 13,000 เฮกตาร์ ในเวลาเดียวกัน นครไฮฟองก็มุ่งมั่นที่จะสนับสนุนเงิน 11,000 พันล้านดองสำหรับโครงการรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง โดยเสนอที่จะดำเนินการก่อสร้างจากทั้งสองด้านของเส้นทาง (จากลาวไกและไฮฟอง) ประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง ไฮฟอง เหงียน วัน ตุง ยืนยันว่า “เราสามารถเติบโตได้ในระดับที่สูงขึ้น”

ในขณะเดียวกันประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง โฮจิมินห์ เหงียน วัน ดูอ็อก ก็ประกาศเช่นกัน แม้ว่ารัฐบาลจะกำหนดเป้าหมายไว้ที่เมืองก็ตาม นครโฮจิมินห์เติบโตที่ 8.5% แต่สำหรับทั้งประเทศ แกนหลักของภูมิภาคเศรษฐกิจหลักทางใต้พยายามที่จะเติบโตอย่างน้อย 10% ในปี 2568

หรือร่วมกับนายทราน ดึ๊ก ถัง เลขาธิการพรรคจังหวัดไห่เซือง กล่าวว่า จังหวัดไห่เซืองมีความมุ่งมั่นที่จะบรรลุอัตราการเติบโตที่ 12% สูงกว่า 10.2% ที่รัฐบาลกำหนดไว้ เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ดังกล่าว จังหวัดจึงได้สร้างสถานการณ์การเติบโตขึ้นมา ทั้งนี้ ในไตรมาสแรกของปี 2568 อัตราการเติบโตของ GRDP จะอยู่ที่ 11% จากนั้นเติบโตร้อยละ 11.8 ตามลำดับ 13.7% และ 11.5% ในไตรมาสที่เหลือของปี

กวางนิญ "ตั้งเป้า" การเติบโต 14% สูงกว่าระดับ "หดตัว" 2% วิธีแก้ปัญหาสำหรับท้องถิ่นในการบรรลุเป้าหมายดังกล่าวคือ การปรับปรุงปัจจัยกระตุ้นการเติบโตแบบดั้งเดิม การลงทุนของภาครัฐ และการลงทุนนอกงบประมาณ โดยการลงทุนภาครัฐถือเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยมีแนวคิดที่จะยกระดับการลงทุนภาครัฐเป็นผู้นำและกระตุ้นการลงทุนทางสังคม ต้องดำเนินการเบิกจ่ายแผนทุนที่ได้รับจัดสรรปี 2568 ให้เสร็จครบถ้วน 100% โดยเร็วที่สุด

พร้อมกันนี้ ให้เน้นทบทวนปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ทั้งหมด เพื่อคลี่คลายปัญหาและอุปสรรคให้หมดสิ้น กำจัด ปลดบล็อก และปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมด คว้าโอกาส และเพิ่มศักยภาพ ข้อได้เปรียบ และพื้นที่พัฒนาให้สูงสุด

มติที่ 25 แสดงให้เห็นถึงความมุ่งเน้นของรัฐบาลในการส่งเสริมการพัฒนาพื้นที่ที่มีศักยภาพ จังหวัดและเมืองที่มีศักยภาพในการพัฒนาจะได้รับการกระตุ้นให้พยายามมากขึ้นเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันของประเทศโดยรวม

เน้นทั้งปริมาณและคุณภาพ

ความมุ่งมั่นและความ “ทั่วถึง” ของท้องถิ่นที่มีหน้าที่ “ดึง” การเจริญเติบโตของทั้งประเทศได้รับการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม ในบริบทของ “คลื่นใหญ่และลมแรง” ที่ประเทศ ภูมิภาค และโลกต้องเผชิญ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ในแต่ละพื้นที่จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การปฏิรูป นวัตกรรม การหาทางออกที่ก้าวล้ำ และการใช้ประโยชน์จากข้อดีของแต่ละสถานที่เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ

รองศาสตราจารย์ดร. เหงียน ทวง ลาง เสนอว่าท้องถิ่นต่างๆ จะต้องพิจารณาถึงศักยภาพต่างๆ ที่สามารถใช้ประโยชน์ได้ภายในวิสัยทัศน์ระดับชาติ “ในยุคหน้า เราจำเป็นต้องกระจายการบริหารจัดการ ลดขั้นตอนการบริหารจัดการ และสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นสามารถใช้ศักยภาพที่มีอยู่ได้อย่างเต็มที่” “การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรและความคิดสร้างสรรค์ของแต่ละท้องถิ่นจะส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ส่งผลให้ช่องว่างการพัฒนาระดับภูมิภาคลดลง” นายแลงยืนยัน

และรองศาสตราจารย์ ต.ส. Dinh Trong Thinh อาจารย์อาวุโสแห่งสถาบันการเงิน กล่าวว่าการเติบโตแบบ "หดตัว" จะต้องมุ่งเน้นทั้งด้านปริมาณและคุณภาพ จำเป็นต้องมีการตรวจสอบและกำกับดูแลโดยเฉพาะในเรื่องคุณภาพการเจริญเติบโตของแต่ละท้องถิ่น

เมื่อนั้นผลลัพธ์ของการเจริญเติบโตโดยรวมของเศรษฐกิจจะเปลี่ยนไป การเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจท้องถิ่นจะสร้างแรงผลักดันให้เศรษฐกิจเวียดนาม "แตะ" อัตราการเติบโต 8% ในปีนี้

ที่มา: https://baoquocte.vn/xay-nen-vung-chac-cho-tang-truong-307564.html