การสร้างภาวะผู้นำและวัฒนธรรมการปกครองของพรรค

ในสุนทรพจน์เนื่องในโอกาสครบรอบ 30 ปีการก่อตั้งพรรคเมื่อเย็นวันที่ 5 มกราคม พ.ศ. 2503 ประธานโฮจิมินห์เน้นย้ำว่า "พรรคของเรามีจริยธรรมและมีอารยธรรม" ^[1] พรรคของเราคือศีลธรรม มันคือศีลธรรมแบบปฏิวัติ - ระบบค่านิยมและมาตรฐานศีลธรรมของสมาชิกพรรค สร้างขึ้นบนทัศนะของลัทธิมากซ์-เลนิน ความคิดของโฮจิมินห์ สืบทอดและส่งเสริมค่านิยมศีลธรรมที่ดีแบบดั้งเดิมของชาติ ไม่ใช่เพื่อชื่อเสียงส่วนตัว แต่เพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของพรรค ของชาติ ของประชาชน

ต้องมีคุณธรรมเท่านั้นจึงจะนำพาประชาชนไปในทางที่ดีได้: “หากไม่มีคุณธรรม ต่อให้คนๆ หนึ่งมีความสามารถมากเพียงใดก็ตาม เขาก็ไม่สามารถนำประชาชนได้” ^[2] พรรคของเรามีอารยธรรม แสดงให้เห็นความก้าวหน้าสูงสุดของพรรคในทุกๆ ด้าน กล่าวอีกนัยหนึ่ง พรรคของเราเป็นศูนย์รวมของเป้าหมายและอุดมคติอันสูงส่ง มีภารกิจในการเป็นผู้นำในการต่อสู้เพื่อเอกราชของชาติ เปลี่ยนแปลงสังคมเก่า สร้างสังคมใหม่ที่ดีกว่า นำความเจริญรุ่งเรือง เสรีภาพ และความสุขมาสู่ประชาชน

ปาร์ตี้ของเรา ได้กลายมาเป็นสัญลักษณ์แห่งสติปัญญา เกียรติยศ จิตสำนึก ความรับผิดชอบ คุณธรรม เหตุผล ความศรัทธา และความปรารถนาของผู้คนของเรา ค่านิยมเหล่านี้ได้สร้างแก่นแท้ทางวัฒนธรรมของพรรคของเรา เป็นกาวทางวัฒนธรรมที่ยึดพรรคเข้ากับประชาชน เป็นรากฐานทางวัฒนธรรมที่สร้างความเข้มแข็งให้กับพรรค เพราะฉะนั้น “เราจะต้องรักษาพรรคของเราให้บริสุทธิ์บริสุทธิ์อย่างแท้จริง สมควรเป็นผู้นำและผู้รับใช้ที่ซื่อสัตย์ต่อประชาชนอย่างแท้จริง” ^[3] ในยุคการพัฒนาชาติจำเป็นต้องเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับการสร้างวัฒนธรรมความเป็นผู้นำและการปกครองของพรรค

พรรคของเราได้กลายมาเป็นสัญลักษณ์แห่งสติปัญญา เกียรติยศ จิตสำนึก ความรับผิดชอบ ศีลธรรม ความยุติธรรม ความศรัทธา และความปรารถนาของประชาชนของเรา

มีแนวทางมากมายในการเข้าใจแนวคิดเรื่องความเป็นผู้นำ แต่ความเข้าใจทั่วไปที่สุดก็คือ ความเป็นผู้นำคือกระบวนการที่บุคคลตัดสินใจเกี่ยวกับเป้าหมาย วิสัยทัศน์ และทิศทางการพัฒนาขององค์กร จัดระเบียบกำลังและวิธีการ สร้างกลไกและเครื่องมือในการปฏิบัติตามเป้าหมาย วิสัยทัศน์ และแนวทางการพัฒนา จัดให้มีการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินงานให้เป็นไปตามเป้าหมาย วิสัยทัศน์ และแนวทางการพัฒนา สรุปการดำเนินงานเป้าหมาย วิสัยทัศน์ และแนวทางการพัฒนา และวาดบทเรียนในการตัดสินใจนำเป้าหมาย วิสัยทัศน์ และแนวทางการพัฒนาต่อไปปฏิบัติ

พรรคผู้นำที่มีอำนาจอยู่ในขณะนั้นเรียกว่าพรรครัฐบาล ในเวลานั้น พรรคได้ดำเนินการตามเป้าหมาย วิสัยทัศน์ และแนวทางการพัฒนาของพรรคโดยผ่านรัฐบาลและกฎหมาย ตลอดจนเครื่องมือและวิธีการอื่น เช่น วัฒนธรรม ชื่อเสียง ฯลฯ ดังนั้นการสร้างวัฒนธรรมแห่งความเป็นผู้นำและการปกครองก็คือการสร้างวัฒนธรรมในกระบวนการกำหนดเป้าหมาย วิสัยทัศน์ และแนวทางการพัฒนา วัฒนธรรมในการตรวจสอบและติดตามการดำเนินการตามเป้าหมาย วิสัยทัศน์ และแนวทางการพัฒนา วัฒนธรรม เมื่อสรุปการดำเนินการตามเป้าหมาย วิสัยทัศน์ และแนวทางการพัฒนา รวมถึงบทเรียนสำหรับการกำหนดเป้าหมาย วิสัยทัศน์ และแนวทางการพัฒนาในอนาคต เพื่อสร้างวัฒนธรรมความเป็นผู้นำและการบริหารของพรรคในยุคพัฒนาชาติ จำเป็นต้องเข้าใจหลักการสำคัญต่อไปนี้อย่างถ่องแท้:

ประการแรก ความเป็นผู้นำและการตัดสินใจของหน่วยงานต้องเป็นไปตามกฎหมายที่เป็นกลาง นั่นหมายความว่าผู้นำและการตัดสินใจในการบริหารจะต้องให้ความเคารพต่อกฎหมายที่เป็นกลาง สะท้อนถึงกฎหมายที่เป็นกลาง ดำเนินการตามกฎหมายโดยเป็นกลาง หากเราเบี่ยงเบนจากหลักการนี้ ผู้นำและผู้มีอำนาจจะตกอยู่ภายใต้ความเป็นอัตวิสัย ความสมัครใจ หรือลัทธิและประสบการณ์ และเมื่อนั้นเราจะต้องชำระค่าใช้จ่ายที่แพง ก่อนการปรับปรุง (พ.ศ. 2529) เนื่องจาก “การประเมินสถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมเฉพาะของประเทศ มีข้อบกพร่องหลายประการ ดังนั้น ในช่วงสิบปีที่ผ่านมา จึงเกิดข้อผิดพลาดหลายประการในการกำหนดเป้าหมายและขั้นตอนในการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านเทคนิค การเปลี่ยนแปลงสังคมนิยม และการจัดการเศรษฐกิจ” ^[4]

สิ่งนี้ทำให้เกิดภาวะผู้นำและการตัดสินใจที่ไม่เป็นกลาง เร่งรีบ และตามอำเภอใจ ซึ่งในทางปฏิบัติ เราต้องจ่ายราคาสำหรับสิ่งนี้ ด้วยเหตุนี้ สมัชชาใหญ่ครั้งที่ 6 จึงได้สรุปบทเรียนว่า “พรรคการเมืองจะต้องเริ่มต้นจากความเป็นจริง เคารพและปฏิบัติตามกฎหมายที่เป็นกลาง ความสามารถในการรับรู้และปฏิบัติตามกฎหมายเป็นเงื่อนไขในการรับรองความเป็นผู้นำที่ถูกต้องของพรรค” ^[5] หลักการนี้กำหนดให้ผู้นำและผู้จัดการต้องมองความจริงอย่างตรงไปตรงมา ไม่ใช่ใช้ความปรารถนาส่วนตัวมาแทนที่ความเป็นจริงเชิงวัตถุ รู้จักส่งเสริมความมีพลวัต ความกระตือรือร้น การเอาชนะความยากลำบาก ต่อต้านอนุรักษ์นิยม, หยุดนิ่ง; จะต้องป้องกันและเอาชนะความสมัครใจและความเป็นกลาง

ประการที่สอง การตัดสินใจต้องมีพื้นฐานทางกฎหมายและเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับของพรรค ประการแรก การปฏิบัติตามฐานทางกฎหมายและระเบียบข้อบังคับของพรรคในด้านความเป็นผู้นำและวัฒนธรรมการปกครองจะต้องแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในความมั่นคงของหลักการจัดตั้งองค์กรและการดำเนินงานของพรรค

หลักการเหล่านี้คือ: ประชาธิปไตยแบบรวมอำนาจ การวิจารณ์ตนเองและการวิพากษ์วิจารณ์ ความสามัคคี ความสามัคคีบนพื้นฐานของการเมืองและกฎบัตรพรรค พรรคการเมืองมีความผูกพันกับประชาชนอย่างใกล้ชิดและดำเนินการภายใต้กรอบรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ซึ่งหลักการประชาธิปไตยรวมอำนาจเป็นหลักพื้นฐานในการจัดตั้งพรรคฯ เพื่อให้พรรคฯ เป็นองค์กรที่มีวินัย สามัคคี มีความสามัคคีทั้งเจตนารมณ์และการกระทำ ด้วยความสอดคล้องกับหลักการเหล่านี้ ความเป็นผู้นำและการปกครองของพรรคจึงกลายเป็นปัจจัยชี้ขาดชัยชนะของการปฏิวัติทั้งหมด

ประการที่สอง นอกเหนือจากหลักการดังกล่าวข้างต้นแล้ว กฎบัตรพรรคยังระบุอย่างชัดเจนว่า พรรคเป็นผู้นำรัฐ แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคม-การเมือง โดยผ่านเวทีทางการเมือง กลยุทธ์ นโยบาย และแนวปฏิบัติ โดยอาศัยการทำงานตามอุดมการณ์ การจัดองค์กร บุคลากร และการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินงาน วัฒนธรรมการนำและการปกครองของพรรคของเรากำหนดให้ในการนำและการปกครอง เราต้องปฏิบัติตามหลักการเหล่านี้ ประการที่สาม การนำและการบริหารของพรรคจะต้องเป็นไปตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย พรรคการเมืองเป็นผู้นำและบริหารประเทศโดยผ่านรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ดังนั้น ความชอบธรรมของผู้นำและการบริหารพรรคจึงชัดเจน เป็นสาธารณะมากขึ้น และโปร่งใสมากขึ้น พร้อมกันนี้ยังแสดงให้เห็นวัฒนธรรมความเป็นผู้นำและการปกครองของพรรคของเราได้อย่างชัดเจนอีกด้วย

ประการที่สาม การนำและการปกครองของพรรคจะต้องเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์และเป็นประชาธิปไตย การจะเป็นผู้นำและปกครองอย่างเป็นวิทยาศาสตร์นั้น ความเป็นผู้นำและการตัดสินใจปกครองของพรรคจะต้องเป็นการตกผลึกของภูมิปัญญาของพรรคทั้งหมด กองทัพทั้งหมด และประชาชนทั้งหมด สะท้อนปัญหาชีวิตในทางปฏิบัติโดยยึดถือผลประโยชน์ของปิตุภูมิและประชาชนเป็นสำคัญ สืบทอดแก่นแท้ของวัฒนธรรมชาติและวัฒนธรรมมนุษยชาติ สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาที่ก้าวหน้าของมนุษยชาติ ผู้นำและผู้ปกครองจะต้องยึดมั่นในหลักวิธีการของลัทธิมาร์กซ์-เลนิน ซึ่งหลักการครอบคลุมดังกล่าวกำหนดให้การนำและการบริหารจัดการต้องใช้มาตรการต่างๆ หลายอย่างอย่างพร้อมเพรียงกันเพื่อนำการตัดสินใจไปปฏิบัติ แต่ต้องมีจุดเน้นและจุดสำคัญ ไม่ใช่กระจายอย่างเท่าเทียมกันหรือเฉลี่ยกัน

หลักการแห่งความครอบคลุมนั้นเป็นการต่อต้านแนวทางที่มองแต่ด้านเดียว คือ มองเห็นแต่ผลประโยชน์ในระยะสั้นโดยไม่เห็นผลประโยชน์ในระยะยาว มองเห็นแต่ผลประโยชน์ในพื้นที่ส่วนท้องถิ่นโดยไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ของสังคมโดยรวม หลักการเฉพาะทางประวัติศาสตร์กำหนดให้ผู้นำและผู้มีอำนาจเริ่มต้นจากเงื่อนไขและสถานการณ์ที่เฉพาะเจาะจงของท้องถิ่น หน่วยงาน และอุตสาหกรรม เพื่อตัดสินใจในเรื่องเฉพาะ โดยหลีกเลี่ยงหลักคำสอนและแบบแผน หลักการพัฒนาต้องอาศัยผู้นำและผู้มีอำนาจที่มีวิสัยทัศน์ระยะยาว สามารถคาดการณ์สถานการณ์เพื่อมีแผนสำรอง และสามารถสงบสติอารมณ์และมั่นใจเมื่อเกิดความล้มเหลวชั่วคราว หลักปฏิบัติมีความสำคัญอย่างยิ่งในการต่อสู้กับลัทธิความเชื่อดั้งเดิม ลัทธิประสบการณ์ ความเป็นอัตวิสัย และความสมัครใจในการเป็นผู้นำและการจัดการ

ความเป็นผู้นำและการปกครองแบบประชาธิปไตย หมายความว่า เมื่อมีการกำหนดเป้าหมาย วิสัยทัศน์ และทิศทางการพัฒนา จะต้องมีการอภิปรายอย่างเป็นประชาธิปไตยและกว้างขวาง โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของแกนนำ สมาชิกพรรค ผู้เชี่ยวชาญ แกนนำผู้มีประสบการณ์ ประชาชน และองค์กรของพรรคตั้งแต่ระดับรากหญ้าไปจนถึงระดับกลาง การอภิปรายในระบอบประชาธิปไตยที่กว้างขวางจะต้องมุ่งเน้นเชื่อมโยงกับวินัย กฎหมาย เป้าหมาย กฎบัตร และแพลตฟอร์มของพรรค

ประการที่สี่ ผู้นำและการปกครองของพรรคจะต้องมีคุณธรรมจริยธรรมต่อประชาชน จุดมุ่งหมายและเหตุผลในการดำรงอยู่ของพรรคของเราคือการรับใช้ประชาชนและแสวงหาความสุขให้กับประชาชน กิจกรรมทั้งหมดของพรรคมุ่งเป้าไปที่การรับใช้ปิตุภูมิและประชาชน ดังนั้น ความเป็นผู้นำและวัฒนธรรมการปกครองของพรรคจึงจำเป็นต้องให้ความเป็นผู้นำและการตัดสินใจในการปกครองทั้งหมดเป็นไปเพื่อประชาชน: "... นโยบายและกลยุทธ์ทั้งหมดจะต้องมาจากชีวิต ความปรารถนา สิทธิ และผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชนอย่างแท้จริง โดยยึดเอาความสุขและความเจริญรุ่งเรืองของประชาชนเป็นเป้าหมายในการต่อสู้" ^[6] เพื่อมุ่งสู่จริยธรรมแห่งการรับใช้ประชาชน สมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 มุ่งมั่นที่จะ "ดำเนินนโยบายสังคมให้ดี ประกันความมั่นคงทางสังคมและสวัสดิการ ความมั่นคงของมนุษย์ สร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งในการบริหารจัดการการพัฒนาสังคม บรรลุความก้าวหน้าและความยุติธรรมทางสังคม ปรับปรุงคุณภาพชีวิตและความสุขของประชาชน ดำเนินการปรับใช้โซลูชันการลดความยากจนแบบหลายมิติ ครอบคลุม และยั่งยืนอย่างต่อเนื่อง" ^[7]

ข้อกำหนดหลักในการสร้างภาวะผู้นำและวัฒนธรรมการปกครองของพรรคจะต้องได้รับการปฏิบัติอย่างจริงจังในทางปฏิบัติเพื่อให้เกิดผลในทางปฏิบัติ

^[1] โฮจิมินห์: ผลงานสมบูรณ์ สำนักพิมพ์ National Political Publishing House Truth ฮานอย 2554 เล่มที่ 12 หน้า 403

^[2] โฮจิมินห์: Ibid, เล่ม 15, หน้า 292.

^[3] โฮจิมินห์: Ibid, เล่ม 15, หน้า 612.

^[4] พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม: เอกสารการประชุมผู้แทนแห่งชาติครั้งที่ 6 สำนักพิมพ์ การเมืองแห่งชาติ, ฮานอย, 1987, หน้า 19.

^[5] พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม: Ibid, p.30

^[6] พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม: เอกสารการประชุมผู้แทนแห่งชาติครั้งที่ 13 สำนักพิมพ์ ความจริงทางการเมืองแห่งชาติ ฮานอย 2021 เล่ม 1 1, หน้า 28.

^[7] พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม: Ibid, เล่ม 1, หน้า 47-48.

แหล่งที่มา