การสร้างกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงโดยสอดคล้องกับเป้าหมายและแนวทางการพัฒนาของจังหวัดเหงะอานตามมติที่ 39-NQ/TW ของโปลิตบูโร

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ เว้: การสร้างกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงโดยยึดตามเป้าหมายและแนวทางการพัฒนาของจังหวัดเหงะอานอย่างใกล้ชิดตามมติหมายเลข 39-NQ/TW ของโปลิตบูโร -0

บ่ายวันที่ 29 มีนาคม ณ อาคารรัฐสภา ภายใต้การนำของสมาชิกกรมการเมือง เลขาธิการคณะผู้แทนพรรครัฐสภา ประธานรัฐสภา นายหวู่ ดิ่ญ เว้ คณะผู้แทนพรรครัฐสภา ได้ประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดเหงะอาน โดยรับฟังรายงานสถานการณ์การสร้างกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาจังหวัดเหงะอาน ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 39-NQ/TW ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2023 ของกรมการเมืองครั้งที่ 13 ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาจังหวัดเหงะอานถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

ผู้เข้าร่วมประชุมและเป็นประธานการประชุม ได้แก่ สมาชิกโปลิตบูโร รองเลขาธิการคณะผู้แทนพรรครัฐสภา รองประธานสมัชชาแห่งชาติถาวร Tran Thanh Man และสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค สมาชิกคณะผู้แทนพรรครัฐสภา: รองประธานสมัชชาแห่งชาติ Nguyen Khac Dinh รองประธานสมัชชาแห่งชาติ Nguyen Duc Hai

นอกจากนี้ยังมีสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคและสมาชิกคณะผู้แทนพรรครัฐสภาเข้าร่วม ได้แก่ เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง กรรมการกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา ผู้แทนถาวรของคณะกรรมการกฎหมาย, คณะกรรมการการเงิน-งบประมาณ, คณะกรรมการเศรษฐกิจ; ผู้นำระดับกรม กระทรวง และสาขาต่างๆ...

ทางด้านจังหวัดเหงะอาน มีเลขาธิการพรรคจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา ประธานสภาประชาชนจังหวัด ไท ทัน กวี่ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเหงียน วัน ทอง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด นายเหงียน ดึ๊ก จุง กรรมการประจำพรรคจังหวัดและผู้นำสำคัญของจังหวัด

ในนามของคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดเหงะอาน รายงานต่อคณะผู้แทนพรรคของสภาแห่งชาติในการประชุม นายเหงะอาน นายเหงียน ดึ๊ก จุง กล่าวว่า ทันทีหลังจากที่กรมโปลิตบูโรและแผนปฏิบัติการของรัฐบาลประกาศมติที่ 39-NQ/TW แล้ว จังหวัดเหงะอานก็ได้จัดตั้งคณะทำงานขึ้น โดยมีเลขาธิการพรรคจังหวัดเป็นหัวหน้า โดยมุ่งเน้นที่การพัฒนาและส่งโครงการนำร่องไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อเสริมกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้จัดตั้งคณะกรรมการร่างและคณะบรรณาธิการเพื่อร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการนำร่องการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน เป็นประธานจัดประชุมให้กระทรวงและสาขาต่างๆ รับฟังและเสนอความเห็น จำนวน 2 ครั้ง ร่วมกับจังหวัดเหงะอานพิจารณาให้ครบถ้วน

เมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2567 กระทรวงยุติธรรมได้ออกรายงานการประเมินผลเลขที่ 61/BCTĐ-BTP เรื่อง ข้อเสนอในการร่างมติ ดังนั้น สรุปได้ว่า ข้อเสนอเพื่อจัดทำร่างมติ มีคุณสมบัติเบื้องต้นที่จะนำเสนอให้รัฐบาลพิจารณาได้ภายหลังจากที่ได้รับและจัดทำความเห็นประเมินผลจนครบถ้วนแล้ว

จากความเห็นประเมินของกระทรวงยุติธรรม นายเหงะอานได้ตรวจสอบและจัดทำเอกสารข้อเสนอสำหรับการร่างมติ (รวมนโยบาย 17 ประการใน 5 กลุ่มสาขา) เพื่อส่งไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุนแล้วเสร็จ ขณะนี้กระทรวงแผนการและการลงทุนได้จัดทำข้อเสนอเพื่อร่างมติเสนอรัฐบาลเรียบร้อยแล้ว

ส่วนกลไกและนโยบายเฉพาะตามมติที่ 36/2021/QH15 ของรัฐสภาว่าด้วยการนำกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งไปใช้งานเพื่อพัฒนาจังหวัดเหงะอานนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ในมติที่ 36/2021/QH15 แบ่งออกได้เป็น 3 กลุ่มสาขา โดยมี 6 นโยบาย หลังจากดำเนินการมา 2 ปี กลไกนโยบายเฉพาะได้เข้ามามีส่วนช่วยให้จังหวัดบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในเบื้องต้น จากนโยบายทั้ง 3 ในกลุ่มนโยบายการเงินและการงบประมาณ นโยบายที่ 3 (โดยจัดสรรรายจ่ายเพิ่มเติมร้อยละ 45 ตามเกณฑ์จำนวนประชากรในการกำหนดเกณฑ์รายจ่ายประจำ) ได้ผลจริง...

นโยบายที่เหลืออีกสามประการเกี่ยวกับการกระจายอำนาจในการแปลงจุดประสงค์การใช้ที่ดิน การแปลงจุดประสงค์การใช้ป่า และปรับการวางแผนทั่วไปสำหรับการก่อสร้างพื้นที่ใช้งานและแผนแม่บทในเมืองในระดับท้องถิ่น ได้ช่วยให้จังหวัดเหงะอานสามารถริเริ่มและเร่งดำเนินการโครงการต่างๆ ในพื้นที่ได้ ปัจจุบันนโยบายด้านการกระจายอำนาจการแปลงการใช้ที่ดินและการแปลงการใช้ป่าทั้งสองฉบับมีการกำหนดไว้โดยเฉพาะในกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่เพิ่งผ่านโดยรัฐสภาเพื่อบังคับใช้ทั่วประเทศ

ภายใต้ร่างมติฉบับนี้ คณะกรรมการถาวรพรรคจังหวัดเหงะอานเสนอให้เพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจง รวมถึง 5 กลุ่มสาขา รวมเป็นนโยบาย 17 รายการ โดยกลุ่มบริหารการเงินและการงบประมาณของรัฐมีนโยบาย 5 ประการ การจัดการเมือง ทรัพยากร และสิ่งแวดล้อม มีนโยบาย 3 ประการ การจัดการการลงทุนมีนโยบาย 4 ประการ การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลมีนโยบายสองประการ การจัดองค์กรและการจัดหาบุคลากรมีนโยบาย 3 ประการ ในนโยบายที่เสนอมา 17 ข้อ มี 6 นโยบายที่มีความคล้ายคลึงกันอย่างสิ้นเชิงกับนโยบายที่จังหวัดและเมืองอนุญาตให้รัฐสภาดำเนินการได้ในมติเฉพาะเจาะจง ได้แก่ นโยบายทั้ง 5 มีส่วนคล้ายคลึงกับนโยบายของจังหวัดและเมืองโดยมีการปรับปรุงและเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของจังหวัดเหงะอาน และนโยบายใหม่ที่เสนอ 6 ประการ…

หลังจากรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ และผู้นำจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง และสรุปการประชุม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิ่ง เว้ ได้เน้นย้ำมุมมองและหลักการที่ว่ากลไกและนโยบายที่เจาะจงจะต้องติดตามเป้าหมายและแนวทางการพัฒนาของจังหวัดเหงะอานอย่างใกล้ชิด ตามมติที่ 39-NQ/TW ของโปลิตบูโร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่มุมมอง การสร้างและการพัฒนาจังหวัดเหงะอานให้สมกับตำแหน่ง บทบาท และความสำคัญ สมกับเป็นบ้านเกิดของประธานโฮจิมินห์ ถือเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนจังหวัดเหงะอานและทั้งประเทศ พร้อมกันนี้ให้ประยุกต์ใช้แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค นโยบายของรัฐ และกฎหมายอย่างสร้างสรรค์ในการดำเนินการ มีกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อพัฒนาศักยภาพและจุดแข็งให้สูงสุด สร้างและพัฒนาจังหวัดเหงะอานอย่างรอบด้านอย่างมีจุดเน้นและจุดสำคัญ ให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์พัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของทั้งประเทศ แผนระดับชาติและการวางแผนภาคกลางตอนเหนือและชายฝั่งภาคกลาง

และเป้าหมายภายในปี 2030 ประธานรัฐสภาได้กล่าวไว้ว่า มติที่ 39-NQ/TW ของโปลิตบูโรได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า จะสร้างจังหวัดเหงะอานให้เป็นจังหวัดที่มีการพัฒนาอย่างเป็นธรรมของประเทศ มีการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและยั่งยืน พร้อมทั้งผสานอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของเวียดนามและจังหวัดเหงะอานไว้ด้วย เป็นศูนย์กลางของภาคกลางภาคเหนือในด้านการค้า โลจิสติกส์ การดูแลสุขภาพ การศึกษาและการฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อุตสาหกรรมและเกษตรกรรมไฮเทค มีระบบโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสที่ทันสมัย สามารถตอบสนองและปรับตัวต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้อย่างมีประสิทธิภาพ ชีวิตทางวัตถุและทางจิตวิญญาณของผู้คนกำลังได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง อนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของระบบนิเวศป่าไม้ ทะเล เกาะ วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และประเพณี โดยเฉพาะวัฒนธรรมเหงะอาน การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอธิปไตยเหนือชายแดน ทะเลและเกาะต่างๆ ได้รับการรับประกันอย่างมั่นคง การจัดองค์กรพรรคการเมืองและระบบการเมืองที่ใสสะอาดและเข้มแข็ง ความเข้มแข็งของกลุ่มความสามัคคีระดับชาติที่ยิ่งใหญ่และความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรคและรัฐได้รับการเสริมสร้าง

เกี่ยวกับนโยบาย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ความเห็นที่แสดงทั้งหมดเห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติใหม่ควบคู่ไปกับมติหมายเลข 36/2021/QH15 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน

ส่วนความคืบหน้า ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมาย ร่วมกับกระทรวงยุติธรรม และรัฐบาล จะส่งร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การนำร่องการเพิ่มเติมกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน เข้าในโครงการพัฒนาพระราชบัญญัติและข้อบัญญัติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยมีการเตรียมการในระดับสูงสุด เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 7 ที่จะถึงนี้

ส่วนเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจง ประธานสภาแห่งชาติได้ขอให้คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดเหงะอานรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกคณะผู้แทนพรรคของสภาแห่งชาติ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณ กระทรวงและสาขาต่างๆ อย่างเต็มที่ เพื่อจัดทำเนื้อหาเกี่ยวกับกลไก นโยบาย และร่างเอกสารมติให้แล้วเสร็จโดยเร็ว “เจตนารมณ์ของมติและนโยบายที่ได้นำไปปฏิบัติในพื้นที่อื่นๆ และกำลังดำเนินการอยู่ในขณะนี้ เราตกลงที่จะนำไปปฏิบัติในจังหวัดเหงะอานต่อไป อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการคำนวณและชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับความจำเป็นและความเป็นไปได้ของกลไกและนโยบาย” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

เกี่ยวกับนโยบายใหม่ ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่าเจตนารมณ์ทั่วไปของคณะผู้แทนพรรคสภาแห่งชาติคือการเห็นด้วยกับข้อเสนอของจังหวัดเหงะอานโดยพื้นฐาน และในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องทบทวน เปรียบเทียบ และให้แน่ใจว่าไม่มีการทับซ้อนกับนโยบายที่ได้แสดงไว้ในกฎหมายที่เพิ่งผ่านโดยสภาแห่งชาติและจะมีผลบังคับใช้ในอนาคตอันใกล้นี้ หรือกับนโยบายที่รวมอยู่ในทิศทางของการแก้ไขและเพิ่มเติมในกฤษฎีกาของรัฐบาล

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ร้องขอให้คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดเหงะอานดูดซับความคิดเห็นที่ได้รับจากการประชุมอย่างเต็มที่ เพื่อปรับปรุงกลไกและนโยบายให้สมบูรณ์แบบในทิศทางของการรับประกัน “ความสะดวกในการดำเนินการและความเป็นไปได้” พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการวิจัยต่อไปในทิศทางที่มุ่งเน้นนโยบายเฉพาะเพื่อเสริมทรัพยากรและเสริมสร้างการกระจายอำนาจ ช่วยขจัดอุปสรรคจากการปฏิบัติในท้องถิ่น และสร้างความก้าวหน้าใหม่ๆ ให้กับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน เหตุผลตามที่ประธานรัฐสภากล่าวไว้คือ เหงะอานเป็นจังหวัดที่มี “พื้นที่กว้างใหญ่และประชากรมาก แต่มีทรัพยากรที่จำกัดมาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนสูงสุดจากรัฐบาลกลาง”

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิญ เว้: การสร้างกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงโดยยึดตามเป้าหมายและแนวทางการพัฒนาของจังหวัดเหงะอานอย่างใกล้ชิดตามมติหมายเลข 39-NQ/TW ของโปลิตบูโร -0 — ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวืองดิญห์เว้ มอบของที่ระลึกให้แก่ผู้นำจังหวัดเหงะอาน ภาพ : ลัมเฮียน

ส่วนนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและการก่อสร้าง ประธานรัฐสภาเสนอให้ดำเนินการวิจัยในทิศทางของการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นให้มากขึ้น โดยมีขั้นตอนและขั้นตอนที่เข้มงวดเพื่อให้มั่นใจว่าจะนำไปปฏิบัติได้ง่าย

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหวัวง ดิ่ญ เว้ ยืนยันว่าคณะผู้แทนพรรคของรัฐสภาเห็นด้วยอย่างยิ่งต่อความจำเป็นในการออกร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการนำร่องการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน และขอให้หลังการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเข้าร่วมกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องโดยเร็ว เพื่อให้สามารถเสนอร่างมติตามขั้นตอนและกระบวนการที่ถูกต้อง เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีความคืบหน้าตามที่กำหนด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธานรัฐสภาเสนอว่าหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องยึดมั่นในความรับผิดชอบ เนื่องจากการออกข้อมติครั้งนี้ไม่เพียงมีความสำคัญต่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอานเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญต่อทั้งประเทศอีกด้วย

แหล่งที่มา