เวียดนามเปิด เชื่อมโยง และสมดุลในความร่วมมือเอเปค

ในเอเปค เวียดนามสามารถร่วมมือและแข่งขันได้ ส่งเสริมการบูรณาการพร้อมกับเสริมสร้างความแข็งแกร่งภายในเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

APEC 2024 Summit Week จัดขึ้นที่เมืองลิมา ประเทศเปรู ระหว่างวันที่ 10-16 พฤศจิกายน ภายใต้หัวข้อ "การเสริมพลัง" ปิดบัง. การเจริญเติบโต". (ที่มา : อดิน่า)

เอเปคก่อตั้งมานานกว่าสามทศวรรษแล้ว โดยมีสมาชิก 21 ประเทศเศรษฐกิจ ได้แก่ สามประเทศเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของโลก ได้แก่ สหรัฐอเมริกา จีน และญี่ปุ่น ออสเตรเลีย บรูไน แคนาดา ชิลี ฮ่องกง (จีน) อินโดนีเซีย มาเลเซีย เม็กซิโก นิวซีแลนด์ ปาปัวนิวกินี เปรู ฟิลิปปินส์ รัสเซีย สิงคโปร์ เกาหลีใต้ ไต้หวัน (จีน) ไทย และเวียดนาม

เสริมบทบาทใน “พายุโลก”

เอเปคเป็นกลไกความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าพหุภาคีชั้นนำของภูมิภาค คิดเป็นประมาณ 62% ของ GDP และ 48% ของการค้าโลกในปี 2564 ฟอรัมนี้ส่งเสริมให้เศรษฐกิจต่างๆ ร่วมมือกันบนพื้นฐานของพันธกรณีที่ไม่ผูกมัด การสนทนาอย่างเปิดเผย การตัดสินใจโดยอิงฉันทามติ และการเคารพมุมมองของเศรษฐกิจสมาชิกทั้งหมดอย่างเท่าเทียมกัน เป็นกลไกที่ไม่ผูกมัด ซึ่งแตกต่างจากองค์กรการค้าโลก (WTO) หรือองค์กรการค้าพหุภาคีอื่นๆ ที่สร้างเงื่อนไขสำหรับการริเริ่มส่งเสริมการบูรณาการที่เข้มแข็ง

การเชื่อมโยงเศรษฐกิจ การลดอุปสรรคทางการค้า และการลดช่องว่างด้านกฎระเบียบได้ส่งเสริมการค้าภายในภูมิภาค โดยอัตราภาษีเฉลี่ยลดลงจากร้อยละ 17 ในปี 1989 เหลือร้อยละ 5.3 ในปี 2021

มูลค่าการค้าสินค้าในภูมิภาคทั้งหมดเพิ่มขึ้นมากกว่าเก้าเท่า ซึ่งแซงหน้าภูมิภาคอื่นมาก การค้าสินค้าและบริการในช่วงเวลานี้เติบโตในอัตราเฉลี่ยต่อปี 7.1% เกือบสองเท่าของอัตราการเติบโตของ GDP ที่ 3.7% (ตาม Makin & Verikos 2021) การเติบโตของการค้าส่งผลให้ GDP ในภูมิภาคเติบโตจาก 19 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 1989 มาเป็น 52.8 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2021 รายได้ต่อหัวยังเพิ่มขึ้นเกือบสี่เท่าอีกด้วย

ต.ส. เล ง็อกบิช คณะบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัย RMIT เวียดนาม (ที่มา: มหาวิทยาลัย RMIT)

อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เอเปคต้องเผชิญกับความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ไม่ว่าจะเป็นความตึงเครียดด้านการค้า การระบาดใหญ่ของโควิด-19 และความขัดแย้งในจุดวิกฤตหลายแห่ง เช่น สงครามรัสเซีย-ยูเครน และสงครามอิสราเอล-ฮามาส เหตุการณ์เหล่านี้สร้างสภาพแวดล้อมแห่งความไม่แน่นอน การแบ่งแยก และการแตกแยก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการค้าที่มีกระแสการปกป้องการค้าในสหรัฐฯ และหลายเศรษฐกิจ

สหรัฐฯ กำลังมองหาทางลดการพึ่งพาจีนและเพิ่มการลงทุนในพันธมิตร ตามแนวโน้มของ “friendshoring” ซึ่งรัฐบาลผลักดันให้ธุรกิจต่างๆ ปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานโดยย้ายการผลิตออกจากคู่แข่งทางภูมิรัฐศาสตร์ไปสู่พันธมิตร ในทางกลับกัน จีนกำลังสร้างเครือข่ายพันธมิตรการค้าในแอฟริกาและยุโรปผ่านโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง

การปฏิบัติดังกล่าวทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับศักยภาพของการค้าโลกที่จะดึงดูดเข้าสู่การแข่งขันระหว่างมหาอำนาจระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน การวิเคราะห์ใหม่ของ IMF ที่ดำเนินการในปี 2023 แสดงให้เห็นว่าหากโลกถูกแบ่งออกเป็นสองกลุ่มโดยมีการค้าเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย GDP ทั่วโลกจะลดลงมากกว่า 1.5% หรือเทียบเท่ากับประมาณ 1.5 ล้านล้านดอลลาร์

ในเอเชียเพียงแห่งเดียว เนื่องจากการพึ่งพากันระหว่างเศรษฐกิจในภูมิภาค การลดลงนี้อาจเพิ่มเป็นสองเท่าเป็นมากกว่า 3% ของ GDP ดังนั้น ความจำเป็นในการเสริมสร้างการสนทนาและความร่วมมือ เปลี่ยนความท้าทายให้เป็นโอกาส และบทบาทของฟอรัมความร่วมมือพหุภาคีเช่น APEC จึงมีความสำคัญมากกว่าที่เคย

“การต่ออายุ” ความร่วมมือเอเปค

แม้กฎการค้าโลกของ WTO จะเริ่มล้าสมัยเนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว แต่ APEC ได้รวบรวมการสนับสนุนและทรัพยากรจากรัฐบาลอย่างแข็งขันเพื่อสร้างแผนปฏิรูปสำหรับ WTO ในพื้นที่ที่ยังขาดแคลน โดยทั่วไปคือการค้าบริการ การลงทุน และเศรษฐกิจดิจิทัล

เอเปคยังมีบทบาทสำคัญในการปกป้องหลักการค้าพหุภาคีอีกด้วย แม้ว่าจะมีความขัดแย้ง แต่ทั้งสหรัฐฯ และจีนต่างก็มีผลประโยชน์ภายใต้กรอบเอเปค เอเปคสร้างโอกาสในการนำทั้งสองมหาอำนาจมาสู่โต๊ะเจรจา ประธานาธิบดีโจ ไบเดนและประธานาธิบดีสีจิ้นผิงได้มีการประชุมผู้นำที่มีประสิทธิผลระหว่างการประชุมสุดยอดเอเปคปี 2023 ในซานฟรานซิสโก รัฐแคลิฟอร์เนีย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทของการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลกที่เผชิญกับความท้าทายต่างๆ มากมาย เช่น อัตราเงินเฟ้อที่สูงขึ้น ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ การเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ และโรคระบาด เอเปคมุ่งเน้นในการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนและครอบคลุม โดยเน้นย้ำบทบาทสำคัญในฐานะเวทีสำหรับการหารือเชิงสร้างสรรค์เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ

การประชุมสุดยอด APEC 2023 ภายใต้หัวข้อ “การสร้างอนาคตที่ยืดหยุ่นและยั่งยืนสำหรับทุกคน” มุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญหลายประการ เช่น ความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทาน อีคอมเมิร์ซ โอกาสสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงด้านอาหาร สุขภาพ การต่อต้านการทุจริต การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการเสริมพลังทางเศรษฐกิจของสตรียังเป็นประเด็นสำคัญในการหารืออีกด้วย

เมื่อมองไปข้างหน้าถึงการประชุมสุดยอดในปี 2024 ที่ประเทศเปรู APEC จะยังคงเป็นเวทีสำหรับสร้างความไว้วางใจและอำนวยความสะดวกในการหารือที่ยากลำบากเพื่อแก้ไขประเด็นสำคัญร่วมกัน

คว้าโอกาสทอง

เอเปคมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ในปัจจุบัน มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกของเวียดนามมากกว่า 80% มาจากตลาด APEC มากกว่า 80% ของเงินทุน FDI ทั้งหมดในเวียดนามมาจากเศรษฐกิจ APEC และมากกว่า 80% ของนักท่องเที่ยวที่เดินทางมาเวียดนามมาจาก APEC เอเปคมีหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ 15/31 ราย หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม และหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจและการค้าที่สำคัญที่สุดของเวียดนาม 13/17 FTA ที่เวียดนามได้ลงนามกับสมาชิกเอเปค

นับตั้งแต่เข้าร่วมเอเปคในปี 2541 เวียดนามได้ใช้ประโยชน์จากกลไกความร่วมมือไม่เพียงแต่ในการส่งเสริมการบูรณาการทางเศรษฐกิจและดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการปฏิรูป ปรับปรุงสถาบันและนโยบาย มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีเสียงเท่าเทียมกับศูนย์กลางเศรษฐกิจชั้นนำของโลกหลายแห่งในกระบวนการสร้างและกำหนดกฎเกณฑ์และข้อตกลงการค้าระดับภูมิภาค

การมีส่วนร่วมของเวียดนามในบริบทปัจจุบันมุ่งเน้นที่จะเพิ่มประสิทธิภาพและใช้กลไกความร่วมมือให้เกิดประโยชน์

ท่ามกลางความท้าทาย เวียดนามมีโอกาสทองในการเป็นศูนย์กลางการผลิตชั้นนำระดับภูมิภาคเคียงข้างกับจีน เพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสนี้ เวียดนามจำเป็นต้องมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในโครงการและริเริ่มของ APEC อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การพัฒนาอย่างยั่งยืน และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ เพื่อที่จะวางตำแหน่งตัวเองให้เป็นหนึ่งในตัวเลือกที่น่าสนใจที่สุดในโมเดล “จีน +1”

แทนที่จะปรับตัวให้เข้ากับพันธกรณีระหว่างประเทศเพียงอย่างเดียว รัฐบาลเวียดนามควรใช้แนวทางที่ยืดหยุ่นและตอบสนองในการกำหนดนโยบายเพื่อปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็วในตลาด ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องมีความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐบาลและภาคธุรกิจ

โดยการเรียนรู้จากโมเดลเศรษฐกิจที่ประสบความสำเร็จ เช่น ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และจีน รัฐบาลเวียดนามควรดำเนินการโครงการสนับสนุน ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการศึกษาและเทคโนโลยี จัดตั้งเขตเทคโนโลยีขั้นสูง และเสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างรัฐบาล มหาวิทยาลัย และธุรกิจต่างๆ เพื่อมุ่งเน้นในการพัฒนาการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและนวัตกรรม สิ่งนี้จะช่วยเสริมตำแหน่งของเวียดนามบนเวทีโลก และสร้างรากฐานที่มั่นคงให้เวียดนามมีส่วนร่วมในสนามเด็กเล่นที่กว้างขึ้นและ FTA มาตรฐานสูงรุ่นใหม่

เอเปคไม่เพียงแต่เป็นสถานที่สำหรับส่งเสริมความร่วมมือพหุภาคีเท่านั้น แต่ยังเป็นช่องทางสำคัญสำหรับเวียดนามในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคี สร้างผลประโยชน์ระยะยาวและลึกซึ้งกับหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์รายใหญ่ นอกจากนี้ เวียดนามสามารถใช้ APEC เพื่อสร้างความสัมพันธ์ทางยุทธศาสตร์กับเศรษฐกิจที่มีศักยภาพที่รอเข้าร่วม APEC เช่น บังกลาเทศ โคลอมเบีย คอสตาริกา และเอกวาดอร์ ความร่วมมือกับสมาชิกที่มีศักยภาพจากภูมิภาคละตินอเมริกาไม่เพียงแต่เปิดโอกาสให้เข้าถึงตลาดใหม่เท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการสนทนาและความร่วมมือระหว่างประเทศกำลังพัฒนาอีกด้วย

ด้วยขั้นตอนที่ถูกต้องในการรักษาความเปิดกว้าง การเชื่อมโยง และความสมดุลในกระบวนการความร่วมมือที่ APEC เวียดนามสามารถร่วมมือและแข่งขันได้ ส่งเสริมการบูรณาการในขณะที่เสริมสร้างความแข็งแกร่งภายในเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

ที่มา: https://baoquocte.vn/vietnam-mo-cua-ket-noi-can-bang-trong-hop-tac-apec-293584.html