ตำแหน่งยิ่งสูง ความรับผิดชอบก็ยิ่งมากขึ้น

ข้อกำหนดเฉพาะ

พรรคและรัฐมีข้อกำหนดชัดเจนและเฉพาะเจาะจงมากเกี่ยวกับความรับผิดชอบส่วนบุคคลต่อส่วนรวมจากแกนนำ สมาชิกพรรค หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ตามหลักการที่ว่า ยิ่งตำแหน่งสูงขึ้น ความรับผิดชอบก็ยิ่งมากขึ้น

เมื่อเร็วๆ นี้ ในนามของโปลิตบูโร สมาชิกถาวรของสำนักเลขาธิการ หัวหน้าคณะกรรมาธิการองค์กรกลาง Truong Thi Mai ได้ลงนามและออกข้อบังคับหมายเลข 142-QD/TW ลงวันที่ 23 เมษายน 2024 เพื่อควบคุมการมอบหมายอำนาจและความรับผิดชอบเบื้องต้นแก่ผู้นำในงานด้านบุคลากร ระเบียบนี้กำหนดขอบเขต หัวข้อ หลักการ อำนาจ และความรับผิดชอบของหัวหน้าในการดำเนินการนำร่องงานด้านบุคลากร ได้แก่ การแนะนำบุคลากรในการเลือกตั้ง การแต่งตั้งผู้แทนหัวหน้า เลือกสมาชิกเพิ่มเติมในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคระดับเดียวกัน แต่งตั้งและปลดหัวหน้าผู้ใต้บังคับบัญชาที่อยู่ภายใต้อำนาจบริหารโดยตรง

เป็นที่น่าสังเกตว่า หัวหน้ายังคงรับผิดชอบต่อการตัดสินใจของตนแม้ภายหลังจากโอนย้ายงานหรือเกษียณอายุแล้วในกรณีต่อไปนี้: การนำคณะผู้แทนเข้ารับเลือกตั้งหรือแต่งตั้งโดยไม่มีความเป็นกลางและเป็นกลาง ไม่กำหนดมาตรฐาน เงื่อนไข คุณสมบัติทางการเมือง จริยธรรม วิถีชีวิต และความสามารถในการทำงาน การปลดเจ้าหน้าที่ออกโดยไม่กำหนดเหตุผลและขั้นตอนให้เป็นไปตามระเบียบ

ข้อบังคับที่ 142 เป็นขั้นตอนถัดไปในการเสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบของหัวหน้า ยิ่งบทบาทมีขนาดใหญ่ ความรับผิดชอบก็ยิ่งมากขึ้น รวมถึงอาจถูกไล่ออกหรือลาออกได้ หากไม่ปฏิบัติหน้าที่ ข้อบังคับฉบับที่ 41-QD/TW ลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2021 ของคณะกรรมการบริหารกลางยังกำหนดการเลิกจ้างและการลาออกของเจ้าหน้าที่โดยเฉพาะอีกด้วย แนวคิดสองประการคือ “การเลิกจ้าง” และ “การลาออก” มีความแตกต่างอย่างชัดเจนในข้อบังคับฉบับนี้

การเลิกจ้างตามข้อบังคับหมายเลข 41-QD/TW คือการตัดสินใจของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการให้เจ้าหน้าที่ออกจากตำแหน่งก่อนสิ้นสุดวาระหรือระยะเวลาการแต่งตั้ง เนื่องจากไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของงาน สูญเสียเกียรติยศ หรือฝ่าฝืนกฎหมาย แต่ไม่ถึงขั้นดำเนินการทางวินัยจนต้องเลิกจ้าง การลาออกคือเมื่อเจ้าหน้าที่ขอลาออกจากตำแหน่งโดยสมัครใจก่อนสิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งหรือการแต่งตั้ง และได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นฐานในการพิจารณาเลิกจ้างหรือการลาออกที่เกี่ยวกับความรับผิดชอบของหัวหน้า ได้แก่ กรณีต่อไปนี้ การเลิกจ้างหัวหน้าเมื่อหน่วยงาน หน่วยงานภายใต้การบริหาร ความรับผิดชอบ หรือผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรง กระทำการทุจริตหรือประพฤติมิชอบอย่างร้ายแรง ผู้นำที่ใช้ตำแหน่งหน้าที่และอำนาจโดยมิชอบเพื่อยอมรับ ปกปิด หรือช่วยเหลือการทุจริตและการกระทำเชิงลบ จะถือว่าลาออก ขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการละเมิด การลาออกของผู้นำ เมื่อหน่วยงาน หน่วยงานภายใต้การบริหาร ความรับผิดชอบ หรือผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงของเขา/เธอ มีส่วนเกี่ยวข้องกับการทุจริตคอร์รัปชั่นหรือพฤติกรรมเชิงลบอย่างร้ายแรง

ในการปฏิบัติหน้าที่และให้บริการสาธารณะ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ต้องปฏิบัติตามระบอบความรับผิดชอบที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 157/2007/ND-CP ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2550 ของรัฐบาลด้วย ดังนั้น นอกจากการต้องรับผิดชอบในกิจกรรมต่างๆ ของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้นำแล้ว หัวหน้ายังต้องมีความรับผิดชอบเป็นตัวอย่างด้วย คือ เป็นแบบอย่างและปฏิบัติตามแนวปฏิบัติ นโยบาย แนวปฏิบัติของพรรค กฎหมายของรัฐ และคำสั่งของผู้บังคับบัญชาอย่างเคร่งครัด ยิ่งระดับความเป็นผู้นำสูงขึ้น บทบาทตัวอย่างก็ต้องสูงขึ้นตามไปด้วย

การดำเนินการอย่างเป็นเอกฉันท์

ระเบียบของพรรคและรัฐเกี่ยวกับความรับผิดชอบเป็นแบบอย่าง ความรับผิดชอบต่อผู้นำ การปลดและลาออกของเจ้าหน้าที่ ได้รับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค และประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดการกับการทุจริตและคดีที่เป็นลบเมื่อเร็วๆ นี้

ในช่วงที่ผ่านมามีข้าราชการที่ดำรงตำแหน่งสำคัญในระบบการเมืองตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นถูกปลดหรือปลดออกจากตำแหน่งจำนวนมาก ในจำนวนนี้ มีเจ้าหน้าที่ที่ “ละเมิดกฎข้อบังคับเกี่ยวกับสิ่งที่สมาชิกพรรคไม่สามารถกระทำได้ กฎข้อบังคับเกี่ยวกับความรับผิดชอบแบบอย่างของเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรค อันดับแรกคือ สมาชิกโปลิตบูโร สมาชิกสำนักงานเลขาธิการ สมาชิกคณะกรรมการบริหารกลาง และผู้นำที่มีความรับผิดชอบตามกฎข้อบังคับของพรรคและกฎหมายของรัฐ การละเมิดและข้อบกพร่องเหล่านี้ทำให้เกิดความคิดเห็นสาธารณะที่ไม่ดี ส่งผลกระทบต่อเกียรติยศของพรรค รัฐ และสหายส่วนตัว”

การปลดเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรค รวมทั้งผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูง มีเป้าหมายเพื่อสร้างกลไกของพรรคและรัฐที่สะอาดและแข็งแกร่ง แสดงให้เห็นถึงอำนาจสูงสุดของกฎหมาย การเผยแพร่ความรู้สึกของความรับผิดชอบทางการเมืองในหมู่สมาชิกพรรค และเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรค

พร้อมกันนี้ยังถือเป็นหนทางให้ข้าราชการได้ไตร่ตรองและปรับปรุงตนเองอย่างสม่ำเสมอ เหมือนการ “แปรงฟันล้างหน้าทุกวัน” โดยคำนึงถึงเกียรติยศสูงกว่าอำนาจ ตำแหน่งหรือเงินเดือน และผลประโยชน์ส่วนตัว

การปลูกฝังและฝึกฝนเป็นกระบวนการตลอดชีวิตของแกนนำและสมาชิกพรรค หากไม่ได้รับการฝึกอบรมอย่างสม่ำเสมอ ผู้นำไม่ว่าจะอยู่ระดับไหนหรือมีส่วนสนับสนุนมากเพียงใดก็ตาม ก็จะสูญเสียเกียรติยศและไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ตามความรับผิดชอบที่องค์กรมอบหมายให้ได้ การลาออกถือเป็นวิธีหนึ่งในการรับผิดชอบต่อความผิดพลาดของหน่วยงานและผู้ใต้บังคับบัญชา

ข้อบังคับหมายเลข 41-QD/TW ให้โอกาสแก่ผู้นำทุกระดับในการกลับคืนสู่ตำแหน่งปัจจุบันโดยสมัครใจเมื่อพวกเขารู้สึกว่าตนไม่มีค่าอีกต่อไป ซึ่งเป็นการแสดงถึงความรับผิดชอบทางการเมืองต่อพรรคและประชาชน

ผู้นำในทุกระดับ ตั้งแต่ระดับท้องถิ่นไปจนถึงระดับกลาง ที่ถูกลงโทษ ปลดออก หรือปลดจากตำแหน่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าการต่อสู้กับการทุจริตและความคิดด้านลบของพรรคและรัฐของเรานั้นไม่มีข้อยกเว้นและไม่มีพื้นที่ต้องห้ามเลย นั่นคือเหตุผลที่กระบวนการคัดเลือกบุคลากรจึงได้รับความเห็นพ้องต้องกันสูงทั้งภายในพรรคและความคิดเห็นของประชาชน ยังส่งผลสำคัญต่อการรักษาเสถียรภาพทางการเมืองและสังคมของประเทศอีกด้วย

สมาชิกพรรคและประชาชนเข้าใจว่าการเข้มงวดวินัยของพรรคและกฎหมายของรัฐเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อประโยชน์ร่วมกันของประเทศ และจะต้องส่งเสริมความรับผิดชอบที่เป็นแบบอย่างของผู้นำเพื่อให้หน้าที่ต่างๆ สอดคล้องกับอำนาจ เป้าหมายของการสร้างพรรคและการแก้ไขต้องได้รับการดำเนินการอย่างต่อเนื่องด้วยความมุ่งมั่นที่สูงขึ้นและการดำเนินการที่รุนแรงมากขึ้น

แหล่งที่มา