หลายความคิดเห็นตั้งคำถามถึงข้อกำหนดที่ระบุว่า 'ครูในโรงเรียนของรัฐไม่อนุญาตให้มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินการสอนนอกหลักสูตร' ในหนังสือเวียนที่ 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม
นักเรียนเข้าชั้นเรียนพิเศษที่ศูนย์แห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ - ภาพ: NHU HUNG
หนังสือเวียนที่ 29 เรื่อง การควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ซึ่งออกเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2567 จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จวบจนขณะนี้ ครูโรงเรียนรัฐบาลหลายๆ คนยังไม่เข้าใจว่าทำไมจึงมีกฎเกณฑ์ว่าหากต้องการจะสอนวิชาพิเศษนอกโรงเรียน จะต้องจดทะเบียนธุรกิจ แต่กลับจดทะเบียนธุรกิจของตัวเองเพื่อสอนวิชาพิเศษไม่ได้?
นิติศาสตร์มหาบัณฑิต เหงียน ถิ ไท ทวน - ภาพ: NVCC
ในประเด็นนี้ อาจารย์นิติศาสตร์มหาบัณฑิต เหงียน ถิ ไท ทวน อาจารย์คณะเศรษฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยการเงินและการตลาด อธิบายว่า:
ข้อ 6 หนังสือเวียน 29/2024/TT-BGDDT ที่ควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กำหนดว่า องค์กรหรือบุคคลที่จัดกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมนอกโรงเรียนโดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียน (เรียกรวมกันว่า สถานประกอบการสอนเพิ่มเติม) จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการจดทะเบียนธุรกิจตามบทบัญญัติของกฎหมาย
ดังนั้นผู้ที่ต้องการจัดคลาสเรียนเสริมเพียงแต่ต้องจดทะเบียนธุรกิจถูกต้องตามกฎหมายเท่านั้นจึงจะสามารถสอนได้อย่างถูกกฎหมาย
ในปัจจุบัน การจดทะเบียนธุรกิจในรูปแบบบุคคลมี 2 ทางเลือก คือ จดทะเบียนเพื่อจัดตั้งธุรกิจเจ้าของคนเดียว หรือจดทะเบียนเพื่อจัดตั้งวิสาหกิจ
การจดทะเบียนจัดตั้งครัวเรือนธุรกิจรายบุคคลต้องได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอ; ต้องได้รับการจดทะเบียนธุรกิจโดยกรมแผนงานและการลงทุน (ชื่อปัจจุบัน ก่อนจะรวมเข้ากับกรมการคลัง)
อย่างไรก็ตาม ครูที่ทำงานในโรงเรียนของรัฐ (ประถม มัธยม และมัธยมปลาย) จะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเพิ่มเติมตามประกาศหมายเลข 29 และกฎหมายวิสาหกิจ ดังนั้นครูจึงไม่สามารถรับผิดชอบทางกฎหมาย (ชื่อของตนเองบนใบอนุญาตประกอบธุรกิจ) ได้
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 4 ของหนังสือเวียนที่ 29 ระบุชัดเจนถึงกรณีที่ไม่อนุญาตให้มีการสอนเพิ่มเติมและการจัดการสอนเพิ่มเติม โดยกำหนดว่า “ครูในโรงเรียนรัฐบาลไม่มีสิทธิเข้าร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินงานสอนนอกหลักสูตร”
ดังนั้น ด้วยกฎระเบียบนี้ ครูโรงเรียนของรัฐจึงไม่สามารถจดทะเบียนจัดตั้งธุรกิจเพื่อสอนชั้นเรียนเพิ่มเติมได้
ในทางกลับกัน กฎหมายวิสาหกิจยังกำหนดอีกว่า “ข้าราชการและพนักงานของรัฐไม่มีสิทธิจัดตั้งและบริหารจัดการวิสาหกิจ” ครูในโรงเรียนของรัฐยังต้องอยู่ภายใต้กฎระเบียบนี้ด้วย ดังนั้นพวกเขาจึงไม่สามารถลงทะเบียนเพื่อจัดตั้งธุรกิจโดยทั่วไปได้ ไม่ใช่แค่จัดตั้งธุรกิจเพื่อให้บริการกวด วิชา เท่านั้น
ดังนั้น สำหรับครูรัฐวิสาหกิจที่ต้องการสอนชั้นเรียนพิเศษเพิ่มเติม เพื่อนำ Circular 29 มาใช้ให้ถูกต้อง จะต้องเข้าร่วมกับศูนย์กวดวิชาที่ได้รับอนุญาตและสอนชั้นเรียนพิเศษเพิ่มเติมในสถานที่แห่งนั้น
ที่มา: https://tuoitre.vn/vi-sao-giao-vien-truong-cong-lap-khong-duoc-dang-ky-kinh-doanh-day-them-20250217165643879.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)