ชาร์จเกินทิศทางหรือเปล่า?
ในแต่ละปีการศึกษา ปัญหาการเรียกเก็บเงินเกินจะกลายเป็นหัวข้อที่ผู้ปกครองในโรงเรียนหลายแห่งพูดคุยกัน หากในอดีตการเรียกเก็บเงินเกินเกิดขึ้นเฉพาะในบางโรงเรียนและบางส่วนได้รับเงินสนับสนุนจากผู้ปกครอง ขณะนี้การเรียกเก็บเงินเกินได้กลายเป็น "เมทริกซ์" ที่มีลูกเล่นสารพัด ตั้งแต่การสนับสนุน ไปจนถึงการซื้อของและการจัดการสอนนอกหลักสูตร
ตัวอย่างเช่น โรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งหนึ่งในเมืองไหเซืองถูกกล่าวหาว่าเก็บค่าธรรมเนียมจำนวนมากเกินกว่ากฎระเบียบ ทั้งนี้ โรงเรียนได้จัดเก็บค่าส่วนกลางปีละ 300,000 บาท และค่าจอดรถปีละ 360,000 บาท ค่าชุด 1,464,000 บาท ประกันตัว 300,000 บาท/ปี; โรงเรียนภาคฤดูร้อน 920,000 VND; ค่าเรียนพิเศษ 2,176,000 บาท; สมุดติดต่ออิเล็คทรอนิกส์ 150,000 บาท/ปี... รายได้รวมกว่า 8.7 ล้าน บาท/นักศึกษา
ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของการเรียกเก็บเงินเกินไม่ใช่แค่ผู้ปกครองและนักเรียนเท่านั้น แต่บางครั้งยังรวมถึงงบประมาณของรัฐด้วย เพราะมีการวางแผนโครงการต่างๆ มากมายเพื่อจ่ายเงินในนามของการลงทุนด้านการศึกษา เมื่อเร็วๆ นี้ ผู้ปกครองหลายคนของโรงเรียนในเขตห่าดง ฮานอย ต้องไปที่แผนกศึกษาธิการ เพื่อร้องเรียนเกี่ยวกับข้อเท็จจริงที่ว่าระบบปรับอากาศของโรงเรียน ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากผู้ปกครองนั้น ทำงานได้ดี แต่ทางโรงเรียนและเขตการศึกษาสั่งให้ถอดระบบดังกล่าวออก และจัดการจัดซื้อใหม่โดยใช้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ปีการศึกษาได้มาถึงแล้วแต่เครื่องปรับอากาศใหม่ก็ยังไม่ปรากฏให้เห็น เด็กๆ เข้าเรียนแล้วแต่ไม่มีเครื่องปรับอากาศให้ใช้ ดังนั้นผู้ปกครองจึงต้องรีบหาเงินมาซื้อเครื่องปรับอากาศให้ลูกๆ
การเรียกเก็บเงินเกินในช่วงต้นปี ฝันร้ายของผู้ปกครองในช่วงต้นปีการศึกษา
เมทริกซ์รายรับและรายจ่าย ปัจจุบันแต่ละท้องถิ่นอนุญาตให้เก็บรวบรวมข้อมูลได้แตกต่างกัน ในกรุงฮานอย โรงเรียนจะได้รับอนุญาตให้เก็บค่าธรรมเนียมได้ 9 ประเภทในช่วงต้นปีการศึกษา 2023-2024 รวมถึงค่าบริการหอพัก รายรับและรายจ่ายเพื่อการเรียน 2 ครั้ง/วัน; รายรับและรายจ่ายอุปกรณ์การเรียน; การเก็บและจ่ายน้ำดื่มสำหรับนักเรียน; ประกันสุขภาพนักศึกษา; รายรับและรายจ่ายสำหรับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมในโรงเรียน รายได้และรายจ่ายด้านความช่วยเหลือ ของขวัญ เงินบริจาค และเงินช่วยเหลือ การจัดหารายรับและรายจ่าย; รายได้จากการจำหน่ายชุดกีฬา เครื่องแบบ ป้ายชื่อ ขณะอยู่ในเมือง นครโฮจิมินห์ควบคุมรายได้ 26 รายการ จัดอยู่ใน 4 กลุ่มหลัก ได้แก่ รายได้จากการจัดกิจกรรมการศึกษาภายนอกเวลาเรียนปกติตามที่กำหนด รายได้ค่ากิจกรรมการศึกษาดำเนินการตามโครงการที่ได้รับอนุมัติ; รายได้จากการบริการเพื่อกิจการขึ้นเครื่อง; รายได้สนับสนุนนักเรียนแต่ละคน ภายใต้กฎเกณฑ์การเก็บเงินดังกล่าว เงินแต่ละจำนวนจะมีเพียงไม่กี่แสนบาท แต่เงินที่พ่อแม่ต้องเก็บเงินกลับมีมากถึงหลายล้านดอง |
“ ในช่วงปลายฤดูร้อน โรงเรียนได้บังคับให้ห้องเรียนต่างๆ ถอดเครื่องปรับอากาศที่ผู้ปกครองร่วมซื้อมาเพื่อนำที่ดินที่ทางโรงเรียนได้ตั้งขึ้นตามโครงการไปคืน” แต่ยังไม่ได้ติดตั้ง. ผู้ปกครองต้องเสียเงินซื้อเครื่องปรับอากาศเพราะห้องเรียนแออัดและร้อนเกินไปจนเด็กๆ ต้องทนอยู่ ” - ผู้ปกครองรายหนึ่งเล่า
เรื่องราวทั้งสองโรงเรียนข้างต้นเป็นเพียงเม็ดทรายในบริบทของการเรียกเก็บเงินเกินในปัจจุบัน เนื่องจากนโยบายให้มีการเก็บเงิน โรงเรียนจึงเพิ่มการเก็บเก็บเงินเพื่อให้ได้งบดำเนินงาน หากการเรียกเก็บเงินเกินเป็นการกระทำที่ไม่ได้ตั้งใจ ผู้ปกครองก็ยังคงปฏิเสธที่จะจ่ายได้ แต่หากการเรียกเก็บเงินเกินนั้นถูกกำหนดให้จ่าย ผู้ปกครองไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องยอมและยอมรับผลที่ตามมา
ปัญหาการเชื่อมโยงการสอนในโรงเรียน
การเรียกเก็บเงินเกินในช่วงต้นปีเป็นเพียงการแสดงพฤติกรรมเรียกเก็บเงินเกินเพียงเล็กน้อยตลอดทั้งปีการศึกษาเท่านั้น การเรียกเก็บเงินเกินเกิดขึ้นได้ในหลายรูปแบบ ซึ่งการสอนภาษาอังกฤษถือเป็นการเรียกเก็บเงินเกินที่ซับซ้อนที่สุดในปัจจุบัน ตัวอย่างเช่น โรงเรียนประถมศึกษา Tan Dinh (Hoang Mai, ฮานอย) เสนอโปรแกรมการสอน 3 โปรแกรมร่วมกับหน่วยงานเอกชน (ไม่รวมชมรมหลังเลิกเรียน) รวมถึง: BME-KIDs English (ค่าธรรมเนียม 150,000 VND/เดือน); คณิตศาสตร์ภาษาอังกฤษ (ค่าธรรมเนียม 100,000 บาท/เดือน) การสนับสนุนภาษาอังกฤษผ่านวิทยาศาสตร์ STEM (ค่าธรรมเนียม 150,000 ดอง/เดือน) ในทำนองเดียวกัน โรงเรียนประถมศึกษา Mai Dong (Hoang Mai, ฮานอย) ยังเสนอกิจกรรมการสอนเพิ่มเติม 3 กิจกรรม: โปรแกรมภาษาอังกฤษ - คณิตศาสตร์ โครงการภาษาอังกฤษระดับประถมศึกษา BME-KIDs; โครงการเสริมสร้างภาษาอังกฤษผ่านวิทยาศาสตร์ STEM สโมสรทั้งหมดสังกัดกับหน่วยงานเอกชนภายนอกโดยทางโรงเรียนและมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ที่โรงเรียนประถมศึกษา Nghia Do (เขต Cau Giay) ในปีนี้ทางโรงเรียนได้จัดทำโครงการเพื่อให้นักเรียนคุ้นเคยกับภาษาอังกฤษ ภาษาอังกฤษผ่านคณิตศาสตร์ - วิทยาศาสตร์ สำหรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 และ 2 4 คาบต่อสัปดาห์ ค่าใช้จ่ายมากกว่า 460,000 VND/คน/เดือน และ 4,140,000 VND/คน/ปีการศึกษา (9 เดือน)
สถานการณ์ที่โรงเรียนของรัฐแข่งขันกันร่วมมือกับหน่วยงานเอกชนในการบังคับให้ผู้ปกครองลงทะเบียนเรียนวิชาพิเศษเพิ่มเติมแบบ “สมัครใจ” ไม่ใช่เรื่องใหม่ เรื่องนี้เกิดขึ้นมานานหลายปีแล้วในโรงเรียนหลายแห่งในฮานอยและจังหวัดอื่นๆ อย่างไรก็ตาม คุณภาพการสอนถือเป็นเรื่องที่น่ากังวลสำหรับผู้ปกครอง เมื่อเร็วๆ นี้ ผู้ปกครองคนหนึ่งต้องประหลาดใจกับรายชื่อครูสอนภาษาอังกฤษที่ถูกมอบหมายให้ดูแลท้องถิ่นของตนโดยกรมการศึกษาและการฝึกอบรม ในรายการไม่มีครูต่างชาติที่เป็นเจ้าของภาษา (อังกฤษ ออสเตรเลีย อเมริกา) แม้แต่คนเดียว แต่มีเพียงครูจากประเทศในแอฟริกาที่อยู่ห่างไกล เช่น ยูกันดา กาน่า แคเมอรูน เท่านั้น
“ การสอนภาษาอังกฤษเป็นการผสมผสานระหว่างการเชิญครูเจ้าของภาษา (อังกฤษ ออสเตรเลีย อเมริกัน) เพื่อให้นักเรียนได้สื่อสารและเรียนรู้วัฒนธรรมการใช้ภาษาอังกฤษในหมู่ผู้ที่พูดภาษาอังกฤษเป็นภาษาแม่” ถ้าคุณรับชาวต่างชาติซึ่งเป็นพลเมืองของประเทศที่ไม่ได้ใช้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาแม่ ระดับการศึกษาของพวกเขาอาจจะไม่ดีไปกว่าครูชาวเวียดนาม ปัจจุบันครูสอนภาษาต่างประเทศชาวเวียดนามต้องสอบ 3 วิชาที่มีการแข่งขันสูง (คณิตศาสตร์ วรรณกรรม และภาษาอังกฤษ) เมื่อจะเข้ามหาวิทยาลัย ครูไม่เพียงแต่เก่งภาษาต่างประเทศเท่านั้นแต่ยังมีความรู้พื้นฐานที่ดีมากอีกด้วย ในทางกลับกัน ฉันสงสัยว่าครูที่ไม่ได้ใช้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาแม่จะมีคุณสมบัติในการสอนภาษาอังกฤษหรือไม่? " ผู้ปกครองรายนี้สงสัย
จากการพูดคุยกับนักข่าวจากหนังสือพิมพ์ Journalist & Public Opinion ศาสตราจารย์ชาวเวียดนามในสหราชอาณาจักรเปิดเผยว่า ในปัจจุบันนี้ การบอกระดับความสามารถทางภาษาอังกฤษของครูที่ไม่ใช่เจ้าของภาษาเป็นเรื่องยากมาก อย่างไรก็ตาม ตามที่เธอได้กล่าวไว้ ภาษาอังกฤษของผู้คนจากประเทศอย่างยูกันดา กาน่า และแคเมอรูน เข้าใจได้ยากมาก
“ เพื่อจะทราบระดับของครูเหล่านี้ เราต้องทดสอบพวกเขาตามระดับ IELTS สำหรับครูจากสหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา และออสเตรเลีย การประเมิน IELTS ไม่ใช่เรื่องยากสำหรับพวกเขา แต่สำหรับประเทศอื่นๆ มีเพียงไม่กี่คนที่ได้คะแนนสูงกว่า 7.0 และหากพวกเขาต้องการคะแนน 8.0 ก็แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะสอบตก ” อาจารย์กล่าว ยังเกี่ยวข้องกับความสามารถทางภาษาต่างประเทศของครูที่ไม่ใช่จากสหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา หรือออสเตรเลีย ผู้เชี่ยวชาญที่ทำงานในออสเตรเลียยังได้แสดงความเห็นว่าเมื่อจะจ้างครู พวกเขาจะต้องจ้างครูเจ้าของภาษาด้วย เจ้าของภาษาและครูภาษาอังกฤษจากประเทศอื่นต้องผ่านการทดสอบอย่างเข้มงวดก่อนจึงจะได้รับอนุญาตให้สอนได้
ในปัจจุบันมูลค่าการเรียนการสอนภาษาต่างประเทศในโรงเรียนทั่วไปสูงถึงหลายหมื่นล้านดอง ดังนั้น บริษัทที่จัดหาครูชาวต่างชาติมาสอนภาษาอังกฤษในโรงเรียนจึงผุดขึ้นเป็นจำนวนมาก มีประเภทและโปรแกรมให้เลือกหลากหลาย อย่างไรก็ตาม เนื่องด้วยความต้องการที่สูง ทำให้มีครูไม่เพียงพอที่จะรับสมัคร จึงส่งผลให้ได้ครูที่มีคุณภาพต่ำ เพราะผลกำไรและค่าคอมมิชชั่นจากปัญหาการสอนพิเศษนี้ ทำให้การบริหารจัดการต้องผ่อนปรนลง
จำเป็นต้องเสริมความแข็งแกร่งการตรวจสอบและควบคุม รองปลัดกระทรวง ฮวง มินห์ ซอน กล่าวว่า สำหรับภาคส่วนการศึกษาทั่วไป กระทรวงได้ออกหนังสือเวียนและเอกสารฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับแนวทางการดำเนินการจัดเก็บเงินในช่วงต้นปีการศึกษา เช่น กฎบัตรว่าด้วยคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครอง และกิจกรรมสนับสนุนด้านการศึกษาและการฝึกอบรม ท้องถิ่นต้องเข้มงวดการตรวจสอบและควบคุมเพื่อหลีกเลี่ยงการเรียกเก็บเงินเกินในทุกรูปแบบ |
ตรินห์ฟุก
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)