โอกาสพิเศษของนครโฮจิมินห์จากโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร

โครงการและงานด้านการจราจรขนาดใหญ่กำลังเปิดโอกาสพิเศษให้กับนครโฮจิมินห์ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและเป็นผู้นำเศรษฐกิจ

Báo Tuổi Trẻ•18/02/2025

เมื่อต้นปี Tuoi Tre ได้สนทนากับนาย Tran Quang Lam ผู้อำนวยการกรมขนส่งนครโฮจิมินห์ เกี่ยวกับโครงการและโอกาสด้านการขนส่งพิเศษเหล่านี้

ทางรถไฟในเมือง 355 กม. ท่าเรือขนส่งมวลชนสุดยิ่งใหญ่ Can Gio ระบบถนนทางเข้าเมือง ถนนวงแหวน 2 ถนนวงแหวน 3 กำลังจะถูกปิด ถนนวงแหวน 4 กำลังเตรียมเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ... โครงการใหญ่ๆ ของนครโฮจิมินห์กำลังถูกปรับใช้และเริ่มเป็นรูปเป็นร่างขึ้นเรื่อยๆ

“นอกจากนี้ยังเป็นโอกาสที่แนวปฏิบัติของพรรคและรัฐจะมาบรรจบกับความปรารถนาของนครโฮจิมินห์ที่จะก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุดในช่วงต้นปี 2568” นายทราน กวาง ลาม กล่าว

* "โชคชะตา" ที่คุณกล่าวถึงนั้นคงจะเริ่มต้นจากระบบรถไฟในเมือง เมื่อสมัยประชุมสมัยวิสามัญของรัฐสภาเพิ่งเปิดทำการและรัฐบาลได้นำเสนอโครงการระบบรถไฟในเมืองของนครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นโครงการขนาดใหญ่เป็นพิเศษใช่หรือไม่?

- โครงการรถไฟในเมืองของนครโฮจิมินห์และฮานอยที่รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งนี้ถือเป็นข่าวดีอย่างมากในช่วงวันแรกของปี

กระทรวงคมนาคมร่วมกับนครโฮจิมินห์และฮานอยทำงานผ่านเทศกาลเต๊ดเพื่อดำเนินกลไกดังกล่าวให้เสร็จสมบูรณ์ และรัฐบาลได้ส่งมอบกลไกดังกล่าวเมื่อเทศกาลเต๊ด "ยังเป็นวันแรก" แสดงให้เห็นถึงความเร่งด่วน ความมุ่งมั่น และความปรารถนาของรัฐบาลกลางและท้องถิ่น

ก่อนหน้านี้ เพื่อพัฒนาระบบรถไฟแห่งชาติและรถไฟในเมือง โปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปที่ 49 ซึ่งระบุว่ารถไฟในเมืองเป็นโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งหลัก ซึ่งเป็นวิธีแก้ปัญหาพื้นฐานในการแก้ไขปัญหาการเดินทาง ปัญหาการจราจรติดขัด อุบัติเหตุ และมลพิษทางสิ่งแวดล้อม

โปลิตบูโรกำหนดเป้าหมายว่าฮานอยและโฮจิมินห์จะต้องสร้างโครงข่ายรถไฟฟ้าใต้ดินให้เสร็จสมบูรณ์ตามแผนภายในปี 2578

เพื่อดำเนินการตามข้อสรุปที่ 49 นครโฮจิมินห์ได้พัฒนาโครงการเชิงรุก จุดที่น่าสนใจอย่างยิ่งประการหนึ่งก็คือ ณ เวลานี้ นครโฮจิมินห์ก็กำลังวางแผนสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 เช่นกัน โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และปรับการวางแผนทั่วไปใหม่

ด้วยความปรารถนาที่จะเป็นเมืองที่มีความเป็นสากล ทันสมัย มีอารยธรรม และมีมนุษยธรรมทัดเทียมกับเมืองอื่นๆ ในโลก นครโฮจิมินห์จึงได้ปรับโครงข่ายรถไฟฟ้าใต้ดินให้มีความยาว 510 กิโลเมตร โดยมี 10 เส้นทาง จากเดิมมีเพียง 8 เส้นทาง โดยมีความยาวน้อยกว่า 200 กิโลเมตรตามแผนเดิม

รถไฟฟ้าใต้ดินจะมีบทบาทสำคัญในการวางแผนและพัฒนาเมือง ไม่ว่ารถไฟฟ้าใต้ดินจะไปอยู่ที่ใด นครโฮจิมินห์จะปรับโครงสร้างและปรับปรุงเมืองให้ทันสมัย

จากทิศทางของโปลิตบูโรและรัฐบาล ควบคู่ไปกับความมุ่งมั่นของเมืองที่จะก้าวหน้า โครงการนี้ได้ตั้งเป้าหมายที่ยิ่งใหญ่ในการสร้างรถไฟฟ้าใต้ดิน 7 สาย โดยมีความยาวรวม 355 กม. ตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2578

มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการอยู่ที่ 40.2 พันล้านเหรียญสหรัฐ ในช่วงปี 2035 - 2045 นครศรีธรรมราชจะเดินหน้าลงทุนสร้างเส้นทางเพิ่มอีก 3 เส้นทาง ระยะทางรวม 155 กม. ให้เสร็จภายในปี 2045 เร็วกว่าแผนเดิม 15 ปี

ดังนั้น เป้าหมาย 10 ปีในการสร้างรถไฟฟ้าใต้ดิน 355 กม. จึงเป็นผลจากการบรรจบกันของโชคชะตาระหว่างแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐ กับความปรารถนาที่จะก้าวหน้าของนครโฮจิมินห์

ความปรารถนาของนครโฮจิมินห์จะเข้าร่วมในช่วงพิเศษของประเทศ ช่วงเวลาแห่งการก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ

* คุณได้กล่าวถึงบทบาทสำคัญของรถไฟฟ้าใต้ดินในโครงสร้างพื้นฐานและเศรษฐกิจของเมืองซึ่งก็คือโมเดล TOD (การพัฒนาเมืองที่เกี่ยวข้องกับระบบขนส่งสาธารณะ) ที่จะได้รับความสนใจเป็นพิเศษในโครงการนี้ใช่หรือไม่?

- ในส่วนของการวางแผน บางทีอาจเป็นครั้งแรกที่แนวคิด TOD จะถูกนำไปใช้ในนครโฮจิมินห์และฮานอย และจะมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมมูลค่าที่ดิน

สามารถปรับพื้นที่ที่สามารถพัฒนาเป็นเขตเมืองสมัยใหม่ได้โดยอาศัยทิศทางเส้นทาง แผนเส้นทาง ที่ตั้งสถานี นี่เป็นกลไกใหม่ ตามมุมมองที่ว่าการจราจรจะไปก่อนและเคลียร์ทาง

ตามแผน อาคารผู้โดยสาร T3 ของท่าอากาศยานเตินเซินเญิ้ตจะแล้วเสร็จและเปิดดำเนินการในวันที่ 30 เมษายน

ในด้านทรัพยากรนั้น ถือเป็นข้อดีอย่างมากที่รัฐบาลกลางมุ่งเน้นการลงทุนด้านการก่อสร้างและการพัฒนา โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ทั้งประเทศมุ่งมั่นสู่ GDP สองหลัก ซึ่งการลงทุนภาครัฐถือเป็นกำลังหลักและเป็นหัวหอกหลัก

ในโครงการนี้ นครโฮจิมินห์ได้เสนอกลไกในการระดมทุนสำหรับการก่อสร้างรถไฟฟ้าใต้ดิน เช่น การเพิ่มเพดานการขาดดุลงบประมาณ การออกพันธบัตร การเรียกเก็บจาก TOD และหากจำเป็น การกู้ยืมจากสถาบันสินเชื่อต่างๆ... นครโฮจิมินห์จะจัดสรรเงินให้สมดุลและดำเนินการให้เร็วที่สุด ไม่เหมือนเมื่อก่อน

เป้าหมาย 10 ปีในการก่อสร้างทางรถไฟสายในเมืองระยะทางประมาณ 355 กม. ถือว่าสั้นมากเมื่อเทียบกับระยะเวลาในการลงทุนและก่อสร้างในปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เข้มแข็งจากระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น พร้อมด้วยกลไกและนโยบาย 6 กลุ่ม การสร้างทางรถไฟในเมืองระยะทาง 355 กม. ภายในปี 2035 จึงมีความเป็นไปได้อย่างสมบูรณ์

* เราพูดถึงโอกาสของนครโฮจิมินห์จากโครงการจราจรพิเศษ ดังนั้น ไม่เพียงแต่รถไฟฟ้าใต้ดินเท่านั้น แต่ยังมีโครงการอื่นๆ มากมายที่ได้ดำเนินการและกำลังดำเนินการอยู่ จะสร้างเครือข่ายจราจรที่ทันสมัยของนครโฮจิมินห์ได้อย่างไร?

- เมืองโฮจิมินห์มีข้อได้เปรียบอย่างมากในฐานะเมืองที่รวมการคมนาคมขนส่งทุกประเภทเข้าไว้ด้วยกัน ไม่ว่าจะเป็นทางน้ำ ทางถนน ทางอากาศ ทางทะเล ทางรถไฟ...

เนื่องจากเป็นหัวรถจักร เสาหลักแห่งการเติบโต และแกนหลักของภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นครโฮจิมินห์จึงมุ่งเน้นไปที่การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานกรอบและการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน

จุดเด่นอยู่ที่โครงข่ายถนนวงแหวนยาวเกือบ 300 กม. ที่กำลังสร้างเสร็จหลังจากรอคอยมานานหลายปี

ขณะนี้โครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 3 กำลังเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จพื้นฐานภายในสิ้นปีนี้ และจะแล้วเสร็จทั้งโครงการภายในปี 2569

สำหรับส่วนที่ปิดของถนนวงแหวน 2 นครโฮจิมินห์ พื้นที่อยู่ระหว่างการจัดเตรียมโดยจะเริ่มต้นการก่อสร้างในกลางปีนี้

โครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ซิตี้หมายเลข 4 ซึ่งมีความยาวเกือบ 207 กม. ถือเป็นโครงการถนนที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ยังได้ถูกส่งเข้าพิจารณานโยบายการลงทุน โดยมีเป้าหมายที่จะเริ่มก่อสร้างในปีนี้

สำหรับโครงการทางเข้า-ออก ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1, 13, 22... กรมขนส่งของนครโฮจิมินห์เพิ่งจะจัดทำรายงานการศึกษาเบื้องต้นเสร็จสิ้น และนครโฮจิมินห์จะยื่นผลการตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุนในไตรมาสแรกของปี 2568 โดยตั้งเป้าที่จะเริ่มก่อสร้างในช่วงปลายปีนี้

คนขึ้นรถไฟฟ้าสาย 1

นอกจากนี้ เส้นทางเชื่อมต่อไปยังทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน-เดาเกีย, ทางด่วนสายจุงเลือง และทางด่วนสายโฮจิมินห์-ทูเดามอท-ชนถัน ก็กำลังจะก่อสร้างและขยายตามแผนเช่นกัน

โดยสนามบินอาคารผู้โดยสาร T3 ของท่าอากาศยานเตินเซินเญิ้ตกำลังจะสร้างเสร็จในวันที่ 30 เมษายนนี้ ท่าอากาศยานลองถั่น “แบ่งเบาภาระ” ร่วมกับท่าอากาศยานเตินเซินเญิ้ต กำหนดสร้างเสร็จในปี 2569

ในส่วนของทางรถไฟ นอกเหนือจากรถไฟความเร็วสูงแนวเหนือ-ใต้ที่เชื่อมต่อกับทูเทียมแล้ว ยังมีการศึกษาวิจัยและลงทุนทางรถไฟสายโฮจิมินห์-กานเทอ และทางรถไฟสายทูเทียม-ลองถันอีกด้วย

ส่วนโครงการท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศกานโจ นายกรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบนโยบายการลงทุนในต้นปี 2568 เพื่อเป็นฐานให้เมืองดำเนินการในขั้นตอนต่อไป...

ตามแผนงานดังกล่าว หลังจากที่รัฐสภามีมติแล้ว ในปี 2568 นครโฮจิมินห์จะจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้น เพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนทั้ง 7 เส้นทาง การเคลียร์พื้นที่จะดำเนินการในปี 2569 - 2572 ส่วนรถไฟฟ้าจะเริ่มก่อสร้างในปี 2570

ดังนั้นปี 2568 จึงเป็นปีที่สำคัญเนื่องจากมีโครงการสำคัญและโครงการพิเศษมาบรรจบกันเพื่อการจราจรในนครโฮจิมินห์ ด้วยการมีส่วนร่วมจากระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นและการมีฉันทามติของประชาชน นี่จึงเป็นโอกาสในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของนครโฮจิมินห์

งานจราจรพิเศษจะเปลี่ยนโฉมหน้าของเมือง ช่วยให้นครโฮจิมินห์กลายเป็นเมืองที่ทันสมัย น่าอยู่อาศัย และเป็นสถานที่ที่แสดงให้เห็นชัดเจนที่สุดถึงความปรารถนาของประเทศในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ และความก้าวหน้า รวมถึงความปรารถนาที่จะก้าวหน้า

* ปริมาณโครงการมีจำนวนมาก นอกจากแหล่งการลงทุนของภาครัฐแล้ว การดึงดูดทุนการลงทุนจากภาคเอกชนก็มีความสำคัญมากเช่นกันใช่หรือไม่?

- ขณะนี้ นักลงทุนและบริษัทจากเอเชียเดินทางมาที่นครโฮจิมินห์เพื่อเสนอโครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าใต้ดิน

บริษัทบางแห่งได้ติดต่อบริษัทในประเทศเพื่อขอความร่วมมือในการผลิตอุปกรณ์เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับอุตสาหกรรมรถไฟ บริษัทบางแห่งเข้ามาตั้งสำนักงานตัวแทนในนครโฮจิมินห์เพื่อเรียนรู้และคว้าโอกาสในการลงทุน

หรืออย่างโครงการท่าเรือขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ Can Gio บริษัท MSC Shipping ซึ่งเป็นบริษัทเดินเรือที่ใหญ่ที่สุดในโลกก็ได้เสนอที่จะลงทุน

พื้นที่ก่อสร้างถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ ช่วงที่ 3 ผ่านนครโฮจิมินห์ กำลังอยู่ในระหว่างการก่อสร้างอย่างเข้มข้น โครงการนี้มีเป้าหมายที่จะเปิดทางยกระดับระยะทาง 14.7 กม. ผ่านเมือง Thu Duc ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม - ภาพ: CHAU TUAN

ด้วยสถานะปัจจุบันของประเทศ ตลอดจนความปรารถนาในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ และการเตรียมการอย่างรอบคอบตั้งแต่ทรัพยากรไปจนถึงการวางแผน นครโฮจิมินห์จะดึงดูดบริษัทในประเทศและต่างประเทศจำนวนมากในอนาคตอย่างแน่นอน

กลไกใหม่ๆ กำลังช่วยให้เมืองสร้างสนามเด็กเล่นขนาดใหญ่ที่มีสุขภาพดีและโปร่งใสสำหรับนักลงทุน

ในทางกลับกัน เมืองยังต้องการหาผู้ลงทุนที่มีความสามารถแข็งแกร่งอย่างแท้จริงและมีความมุ่งมั่นในการก่อสร้างที่รวดเร็วและผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพ สนามเด็กเล่นแห่งนี้ยังเป็นโอกาสพิเศษสำหรับนครโฮจิมินห์อีกด้วย

ปี 2568 ถือเป็นปีพิเศษสำหรับโครงสร้างพื้นฐานของนครโฮจิมินห์ โดยมีการดำเนินโครงการสำคัญหลายโครงการ โดยคาดว่าโครงการที่เรียกร้องการลงทุนแบบ PPP (การร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน) จำนวนประมาณ 10 โครงการ จะสามารถดึงดูดเม็ดเงินจากภาคเอกชนได้กว่า 1 แสนล้านดอง

คาดว่านครโฮจิมินห์จะนำเสนอต่อสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ในการประชุมเดือนกุมภาพันธ์ 2568 เกี่ยวกับกลุ่มโครงการ BOT ตามมติ 4 โครงการ ได้แก่ การยกระดับและขยายทางหลวงหมายเลข 13 ทางหลวงหมายเลข 22 ทางหลวงหมายเลข 1 และถนนแกนเหนือ-ใต้

ทั้งสี่โครงการนี้มีขนาดใหญ่มาก โดยมีการลงทุนรวมกันเกือบ 60,000 พันล้านดอง ดังนั้น วิธีการ PPP ที่ได้รับการสนับสนุนบางส่วนจากงบประมาณจะช่วยลดภาระจากทุนการลงทุนของภาครัฐในบริบทที่นครโฮจิมินห์กำลังดำเนินโครงการอื่นๆ อีกมากมาย

การลงทุนภายใต้แนวทาง PPP ยังใช้ประโยชน์จากแหล่งเงินทุนจากนักลงทุน โดยใช้ประโยชน์จากจุดแข็งด้านเทคโนโลยีและประสบการณ์การบริหารจัดการจากภาคเอกชน

หลังจากนโยบายการลงทุนได้รับการอนุมัติแล้ว นครโฮจิมินห์จะสำรวจความสนใจและเสนอราคาเพื่อคัดเลือกนักลงทุนตามกฎข้อบังคับ

โครงการ BOT เพื่อการยกระดับและขยายทางหลวงหมายเลข 1 (จากถนน Kinh Duong Vuong ไปจนถึงชายแดนจังหวัด Long An) ซึ่งเป็นหนึ่งในโครงการทางเข้าที่ดำเนินการตามมติ 98 จะนำเสนอต่อสภาประชาชนของเมืองในการประชุมในเดือนกุมภาพันธ์ 2568

นอกจากโครงการเกตเวย์แล้ว โครงการอื่นๆ เช่น ทางด่วนโฮจิมินห์-ม็อกบ๊าย, ถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 4, สะพานทูเทียม, สะพานเกิ่นเส่อ... ยังดึงดูดความสนใจจากนักลงทุนจำนวนมากอีกด้วย

ควบคู่ไปกับโครงการถมทะเล Can Gio และท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio นครโฮจิมินห์กำลังเร่งดำเนินการสร้างเครือข่ายการขนส่งที่เชื่อมต่อกับเขต Can Gio

เขตเกาะแห่งนี้เป็นท้องถิ่นแห่งเดียวของนครโฮจิมินห์ที่ติดทะเล และมีเป้าหมายที่จะกลายเป็นเมืองรีสอร์ทและการท่องเที่ยวเชิงนิเวศคุณภาพสูงภายในปี 2573 พร้อมความสามารถในการแข่งขันในระดับภูมิภาค

นครโฮจิมินห์จะสร้างรถไฟฟ้าใต้ดินเชื่อมใจกลางเมืองไปยังเขตเกิ่นเส่อ

ตามรายงานของกรมขนส่งนครโฮจิมินห์ นครโฮจิมินห์จะติดตั้งระบบรถไฟฟ้าใต้ดินจากใจกลางเมืองไปยังเกิ่นเส่อ และปัจจุบัน บริษัท Vingroup ได้ยื่นเอกสารเสนอศึกษาโครงการนี้แล้ว

นอกจากนี้ กรมฯ ยังทำงานร่วมกับนักลงทุนเพื่อกำหนดเนื้อหาที่เสนอให้ชัดเจน เพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อพิจารณาและกำกับดูแลการดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป

นอกจากนี้ กรมฯ ยังได้จัดทำแผนประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อสร้างเส้นทางเลียบชายฝั่งเชื่อมเตี๊ยนซางข้ามแม่น้ำโซยราบไปยังอำเภอเกิ่นเส่อ เชื่อมท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศเกิ่นเส่อ ท่าเรือฟืกอัน (ด่งนาย) และขยายไปยังทางด่วนเบิ่นลูก-ลองถั่น

นี่คือส่วนหนึ่งของถนนเลียบชายฝั่งตอนใต้ ยาวประมาณ 428 กม. เชื่อมต่อนครโฮจิมินห์กับสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง