คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดวางและปรับโครงสร้างหน่วยงานและองค์กร

วันนี้ 23 ธันวาคม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางตรีจัดการประชุมเพื่อปรับใช้การจัดวางและการปรับโครงสร้างหน่วยงานของหน่วยงานและหน่วยงานภายใต้รัฐบาลท้องถิ่นของจังหวัด รักษาการประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ฮา ซิ ดง และรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เป็นประธานการประชุม

รักษาการประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ฮา ซี ดง กล่าวสุนทรพจน์สรุปในการประชุม - ภาพ: NTH

ไทย ตามแนวทางในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 24/CV-BCĐTKNQ18 ลงวันที่ 18 ธันวาคม 2024 ของคณะกรรมการกำกับดูแลการสรุปการปฏิบัติตามมติฉบับที่ 18-NQ/TW ของรัฐบาล หน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้แก่ กรมยุติธรรม กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว สำนักงานตรวจการจังหวัด กรมการต่างประเทศ สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจจังหวัด ดูแลและทบทวน จัดองค์กรภายในเพื่อให้แน่ใจว่าเงื่อนไขการจัดตั้งเป็นไปตามระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามแผนเลขที่ 228/KH-UBND ลงวันที่ 3 ธันวาคม 2024 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดว่าด้วยการปฏิบัติตามข้อสรุปการตรวจสอบฉบับที่ 529/KL-TTBNV ลงวันที่ 11 พฤศจิกายน 2024 ของสำนักงานตรวจการของกระทรวงมหาดไทย มุ่งมั่นลดจำนวนหน่วยงานภายในองค์กรลงประมาณร้อยละ 15

บำรุงรักษาหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ได้แก่ กรมการคลัง-แผนงาน กรมยุติธรรม สำนักงานตรวจการระดับอำเภอ สำนักงานสภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ

กรม สาขา และภาคส่วนภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยรวม 8 กรม คือ กรมแผนงานและการลงทุน และกรมการคลัง กรมการขนส่งและกรมก่อสร้าง; กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกรมเกษตรและพัฒนาชนบท; ภาควิชาสารสนเทศและการสื่อสาร และ ภาควิชาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ชื่อของแผนกที่รวมกันนั้นให้ดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล

โอนคณะกรรมการศาสนาประจำจังหวัดสังกัดกรมมหาดไทยไปเป็นคณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัด จัดตั้งคณะกรรมการชาติพันธุ์-ศาสนา ยุติการดำเนินงานกรมแรงงาน-ผู้พิการและสวัสดิการสังคม รวมและโอนหน้าที่บริหารจัดการรัฐด้านแรงงาน ค่าจ้าง การจ้างงาน ผู้มีคุณธรรม ความปลอดภัยและสุขอนามัยในการทำงาน ประกันสังคม และความเท่าเทียมทางเพศ ไปอยู่ที่กรมกิจการภายใน โอนหน้าที่บริหารจัดการสถานศึกษาอาชีวศึกษาไปสู่กรมสามัญศึกษาและฝึกอบรม โอนหน้าที่บริหารจัดการรัฐด้านการคุ้มครองสังคม เด็ก และการป้องกันความชั่วร้ายในสังคม ไปไว้ที่กรมอนามัย โอนหน้าที่การลดความยากจนไปสู่คณะกรรมการกิจการชาติพันธุ์และศาสนา

สำหรับเขต ตำบล และเทศบาล ให้ศึกษาวิจัยและเสนอแนวทางจัดระบบและเพิ่มประสิทธิภาพกลไกการจัดองค์กรให้คล้ายคลึงกับระดับจังหวัด หน่วยงานเฉพาะทางในคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนอำเภอ จะต้องดำเนินการเชิงรุกเพื่อจัดทำแผนการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานเฉพาะทางในคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนอำเภอ รวมทั้งหน่วยบริการสาธารณะ ตามแผนตัวอย่างที่แนบมาซึ่งใช้กับการรวมและควบรวมหน่วยงานสองแห่ง และแผนตัวอย่างที่ใช้กับการปรับปรุงและรับหน้าที่ ภารกิจ โครงสร้างองค์กร ฯลฯ ระหว่างหน่วยงาน

สำหรับหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ให้ดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ส่งไปยังกรมกิจการภายในเพื่อประเมิน สังเคราะห์ และพัฒนาโครงการโดยรวมของจังหวัด เพื่อส่งไปยังคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดก่อนวันที่ 12 มกราคม 2568 คณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาล จะต้องดำเนินการโครงการให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 12 มกราคม 2568 และส่งให้สภาประชาชนในระดับเขตเพื่อตัดสินใจจัดตั้งและจัดระเบียบใหม่หลังจากที่รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาควบคุมการทำงานของหน่วยงานเฉพาะทางระดับเขต แทนที่พระราชกฤษฎีกา 37/2014/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 108/2020/ND-CP มุ่งมั่นลดหน่วยงานภายในองค์กรลงประมาณร้อยละ 15 โดยไม่รวมแผนกที่ใช้ความเชี่ยวชาญร่วมกัน

สำหรับหน่วยบริการสาธารณะ การจัดเตรียมและการปรับปรุงจุดศูนย์กลางของหน่วยบริการสาธารณะต้องดำเนินการตามหลักการดังนี้ หน่วยบริการสาธารณะสามารถให้บริการสาธารณะประเภทเดียวกันได้หลายประการเพื่อลดจุดศูนย์กลางอย่างมีนัยสำคัญ เอาชนะการซ้ำซ้อน การกระจาย และความซ้ำซ้อนของหน้าที่และภารกิจ การปรับโครงสร้างหรือยุบหน่วยงานบริการสาธารณะที่ไม่มีประสิทธิภาพ การปรับปรุงคุณภาพการให้บริการหน่วยงานบริการสาธารณะพื้นฐานและจำเป็น เช่น การลดจำนวนหน่วยงานสื่อมวลชน วัฒนธรรม และข้อมูล และการปรับโครงสร้างสถาบันฝึกอบรมอาชีพที่ไม่มีประสิทธิภาพ...

ปรับปรุงเครื่องมือและบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับการลดจำนวนข้าราชการและพนักงานของรัฐ และปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพเจ้าหน้าที่ ข้าราชการและพนักงานของรัฐ และปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐให้สอดคล้องกับความต้องการภารกิจในสถานการณ์ใหม่ ในอนาคตอันใกล้นี้ ภายในปี 2569 ให้ลดเงินเดือนข้าราชการลง 5% และลดเงินเดือนพนักงานประจำที่ได้รับเงินเดือนตามงบประมาณแผ่นดินลง 10% ตามแผนงานกลาง หลังจากปี 2569 ให้ดำเนินการตามนโยบายทั่วไปของรัฐบาลกลาง

ให้เอาใจใส่ปฏิบัติตามระบบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐอย่างเต็มที่และทันท่วงทีตามระเบียบราชการและระเบียบกระทรวงและสาขาต่างๆ และต้องดำเนินการให้การจัดการเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ซ้ำซ้อนเสร็จสิ้นภายใน 5 ปี และดำเนินการจัดการและการใช้จ่ายเงินเดือนให้เป็นไปตามข้อกำหนดทั่วไปของโปลิตบูโรในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นใหม่ภายหลังการจัดการ ตั้งแต่วันที่ผู้มีอำนาจหน้าที่อนุมัติโครงการ

ด้านการพัฒนาโครงการ สำหรับโครงการที่จะรวมหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนั้น ผู้อำนวยการของทั้งสองกรมจะทำหน้าที่ประธาน กำกับดูแล และมอบหมายให้กรมเฉพาะทางพัฒนาโครงการร่วมกันของทั้งสองกรม หน่วยงานเฉพาะทางในสังกัดคณะกรรมการประชาชนอำเภอ ที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอให้ดำเนินการ สำหรับโครงการปรับโครงสร้างองค์กรในรูปแบบการถ่ายทอดหรือรับหน้าที่และงาน ให้หน่วยงานที่ถ่ายทอดหรือรับหน้าที่และงานประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยตรงเพื่อพัฒนาโครงการ โดยให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการโครงการละ 1 โครงการ

ในการประชุม ผู้นำของแผนกและสาขาต่างเห็นพ้องกันเป็นอย่างยิ่งกับแผนการจัดเตรียมและการควบรวมกิจการตามแนวทางกลาง พร้อมกันนี้ ยังมีข้อเสนอว่า นอกเหนือไปจากนโยบายทั่วไปของรัฐบาลกลางแล้ว ควรมีนโยบายเฉพาะระดับจังหวัดเพื่อส่งเสริมและกระตุ้นให้แกนนำและข้าราชการลดจำนวนพนักงานและการเลิกจ้างระหว่างการปรับโครงสร้างและการควบรวมกิจการ

ในช่วงก่อนหน้านี้ จังหวัดกวางตรีได้ลดจุดประสานงานภายในลง 197 จุดเมื่อดำเนินการตามมติ 18-NQ/TW ซึ่งเกินกว่าข้อกำหนดของรัฐบาลกลางที่ 7% ดังนั้น เป้าหมายที่เสนอในการลดจุดประสานงานภายในลง 15% เมื่อต้องจัดระเบียบและปรับโครงสร้างหน่วยงานและหน่วยงานใหม่จึงถูกคำนวณจากเวลาที่มติ 18-NQ/TW มีผลบังคับใช้ เนื่องจากหน่วยงานและหน่วยงานหลายแห่งได้ดำเนินการตามการจัดระเบียบจุดประสานงานภายในอย่างเคร่งครัดมาก่อน

ดังนั้นแผนกเฉพาะทางที่คล้ายกันจะถูกควบรวมกัน ในขณะที่แผนกเฉพาะทางที่จัดไว้ก่อนหน้านี้จะยังคงเหมือนเดิม หน่วยงานและสาขาบางแห่งที่ขาดแคลนข้าราชการพลเรือนจำเป็นต้องทบทวนพนักงานที่มีหน้าที่คล้ายคลึงกันเพื่อโอนและเสริมพนักงานให้กับหน่วยงานและสาขาที่ขาดเป้าหมายด้านพนักงาน

ในช่วงสรุปการประชุม ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด Ha Sy Dong ทำหน้าที่รักษาการ ได้ตกลงเกี่ยวกับการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานและหน่วยงานภายใต้ภาครัฐส่วนท้องถิ่นของจังหวัดในลักษณะที่สอดประสาน ไม่เป็นระบบ สอดคล้องกับความเป็นจริง และน่าเชื่อถืออย่างยิ่ง

จิตวิญญาณคือการจัดเรียงเบาะแสต่อไปนี้โดยไม่ซ้ำซ้อน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าจะทำงานได้ดี จังหวัดได้เสนอให้รัฐบาลกลางมีนโยบายพิเศษและโดดเด่นสำหรับบุคลากรที่ซ้ำซ้อน และมีเกณฑ์ชี้นำชุดหนึ่งเพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรมในการจัดการและการคัดเลือกผู้นำที่มีความสามารถภายหลังการจัดการ

ปลูกฝังจิตสำนึกให้ผู้ปฏิบัติหน้าที่เสียสละเพื่อเป้าหมายร่วมกันให้เข้มแข็ง มีความรับผิดชอบสูง ไม่มีสิ่งที่เรียกว่า “คุณกองทัพ ฉันกองทัพ” ทำหน้าที่โฆษณาชวนเชื่อให้เกิดความเห็นพ้องต้องกันและความสามัคคีให้สูง ไม่ให้เกิดความคิดด้านลบ ความไม่พอใจ และความท้อถอยในการดำเนินการจัดระบบและปรับโครงสร้างหน่วยงานเฉพาะทางในสังกัดรัฐบาลระดับจังหวัดและอำเภอ ชื่อหน่วยงานและหน่วยงานหลังจากการรวม โอนฟังก์ชั่นและงานต่างๆ จะต้องปฏิบัติตามคำแนะนำกลาง

ทานไฮ

ที่มา: https://baoquangtri.vn/ubnd-tinh-trien-khai-sap-xep-to-chuc-lai-cac-co-quan-don-vi-190586.htm