โอกาสสายกลาง 'สันติภาพเป็นสิ่งล้ำค่า'

การเยือนครั้งนี้เกิดขึ้นไม่ถึงสามสัปดาห์หลังจากที่นายลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ กล่าวสุนทรพจน์วิพากษ์วิจารณ์จีนในการประชุม Shangri-La Dialogue เมื่อเร็ว ๆ นี้ ในการกล่าวสุนทรพจน์ในเวลาต่อมาที่การประชุม Shangri-La Dialogue รัฐมนตรีกลาโหมจีน หลี่ ชางฟู่ ตอบโต้สหรัฐฯ ด้วยการวิพากษ์วิจารณ์รุนแรงมากมาย ก่อนการประชุมจะเกิดขึ้น ปักกิ่งปฏิเสธข้อเสนอของวอชิงตันที่ให้รัฐมนตรีกลาโหมของทั้งสองฝ่ายหารือกันนอกรอบการประชุม

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 1. — ประธานาธิบดีโจ ไบเดนและประธานาธิบดีสีจิ้นผิงพบกันที่บาหลี ประเทศอินโดนีเซียในเดือนพฤศจิกายน 2022

ไม่เพียงเท่านั้น เหตุการณ์ระหว่างทหารของทั้งสองประเทศเกิดขึ้นทั้งทางอากาศและทางทะเลหลายครั้งเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาคมากมาย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนเสื่อมลง เนื่องจากมีความขัดแย้งมากมายเกี่ยวกับทะเลตะวันออก ไต้หวัน และแม้กระทั่งสงครามในยูเครน ความขัดแย้งทางการค้าระหว่างทั้งสองฝ่ายยังเพิ่มมากขึ้นและไม่มีทีท่าว่าจะหยุดลง

ในบริบทเช่นนี้ การเยือนจีนของรัฐมนตรีต่างประเทศบลิงเคนจะเพียงพอที่จะ "คลี่คลาย" ความตึงเครียดเพื่อให้ทั้งสองฝ่ายสามารถ "สร้างสันติภาพ" ต่อกันได้หรือไม่ เพื่อตอบคำถามนี้ ผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติบางส่วนได้ให้ความเห็นของพวกเขาในการสัมภาษณ์กับ Thanh Nien ก่อนการเยือน

การจะมองโลกในแง่ดีนั้นเป็นเรื่องยาก

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 3.

รัฐบาลไบเดนต้องการเปิดช่องทางการสื่อสารกับจีนเพื่อกำหนดเป้าหมายในพื้นที่ที่ทั้งสองฝ่ายสามารถร่วมมือกันและหลีกเลี่ยงความขัดแย้งที่ไม่ได้ตั้งใจ แต่เป็นเรื่องยากที่จะมองโลกในแง่ดีได้เมื่อนาย Qin Gang รัฐมนตรีต่างประเทศจีนยังคงตำหนิสหรัฐฯ สำหรับปัญหาทั้งหมด ฉันคิดว่าเพื่อนบ้านของจีนส่วนใหญ่อยากเห็นแนวทางที่สร้างสรรค์และปฏิบัติได้จริงมากขึ้นในการทูตระหว่างสหรัฐฯ และจีน

ดร. แพทริค เอ็ม. โครนิน (ประธานฝ่ายความมั่นคงเอเชียแปซิฟิก สถาบันฮัดสัน สหรัฐอเมริกา)

เปิดโอกาส

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 4.

การเยือนครั้งนี้เป็นโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายได้คลายความตึงเครียด แม้จะมีโอกาสที่จะบรรลุข้อตกลงกันได้น้อย แต่การสร้างการติดต่ออีกครั้งจะเปิดประตูสู่การแลกเปลี่ยนมุมมองที่ชัดเจนยิ่งขึ้น และมุ่งไปสู่การเจรจาที่จะลดความตึงเครียด

ดร. ทิโมธี อาร์. ฮีธ (ผู้เชี่ยวชาญวิจัยอาวุโส RAND Corporation สหรัฐอเมริกา)

อาจมีการผ่อนปรนเล็กน้อยได้

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 5.

การเยือนจีนของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศบลิงเคนเป็นอีกหนึ่งความพยายามในการสร้างเสถียรภาพให้กับความสัมพันธ์ทวิภาคีที่กำลังสั่นคลอน เดิมทีกำหนดการเยือนครั้งนี้คือเดือนกุมภาพันธ์ แต่ถูกเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนด หลังจากตรวจพบบอลลูนของจีนและถูกยิงตกนอกชายฝั่งสหรัฐฯ

สาเหตุคือวอชิงตันกล่าวหาว่าเป็นบอลลูนสายลับ

การประชุมสุดยอด G7 เมื่อเร็วๆ นี้ตอกย้ำความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของสหรัฐฯ กับญี่ปุ่น เกาหลีใต้ พันธมิตรในยุโรป และหุ้นส่วนหลายราย หลายฝ่ายชี้เป็นนัยถึงการแยกตัวทางการทูตของจีนและรัสเซีย

จีนและรัสเซียตอบโต้การเคลื่อนไหวของกลุ่ม G7 โดยใช้กลุ่ม BRICS เพื่อท้าทายตะวันตก และปล่อยให้ USD เผชิญกับความกังวลบางครั้งท่ามกลางความขัดแย้งทางการเมืองภายในสหรัฐฯ เกี่ยวกับวิธีแก้ไขเพดานหนี้

ขณะนี้ ตารางงานการทูตของ Blinken ได้พบช่องทางสำหรับความพยายามอีกครั้งและหลีกเลี่ยงไม่ให้ความสัมพันธ์ตกต่ำลงไปอีก แต่เป็นเรื่องยากที่จะคาดหวังว่าทั้งสองฝ่ายจะบรรลุฉันทามติได้ เมื่อความคิดเห็นล่าสุดของปักกิ่งเกี่ยวกับริวกิว (อาณาจักรอิสระที่ปกครองโอกินาว่า) ได้สร้างความกังวลให้กับโตเกียว

ท่ามกลางความตึงเครียดที่เพิ่มมากขึ้น สหรัฐฯ และจีนมีแนวโน้มที่จะเสนอข้อตกลงเล็กๆ น้อยๆ ให้เป็นความสำเร็จครั้งสำคัญ บางทีการผ่อนปรนข้อจำกัดเกี่ยวกับการค้าชิปเซมิคอนดักเตอร์เทคโนโลยีต่ำกับจีนอาจเป็น "ของที่ระลึก" จากรัฐมนตรีบลิงเคน

ศาสตราจารย์โยอิจิโร ซาโตะ (ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยริตสึเมคัง เอเชีย-แปซิฟิก ประเทศญี่ปุ่น นักวิจัยอาวุโส สถาบันยูซอฟ อิชาค แห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ศึกษา สิงคโปร์)

หลีกเลี่ยงการเพิ่มความขัดแย้ง

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 6.

การเดินทางของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศบลิงเคนเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของสหรัฐฯ ที่จะเปิดสะพานการสื่อสารเพื่อควบคุมการแข่งขันกับจีน เพื่อไม่ให้เกิดความขัดแย้งมากขึ้น นายลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ยังได้เน้นย้ำถึงความสำคัญดังกล่าวในงาน Shangri-La Dialogue ที่จัดขึ้นเมื่อต้นเดือนมิถุนายนที่ประเทศสิงคโปร์ด้วย

เห็นได้ชัดว่าจีนยินดีที่จะเปิดสะพานการสื่อสารกับเจ้าหน้าที่เศรษฐกิจและการทูตของสหรัฐฯ อีกครั้ง แต่ยังคงไม่เต็มใจที่จะพูดคุยกับเจ้าหน้าที่กลาโหมและทหารของสหรัฐฯ ความเป็นจริงนี้เต็มไปด้วยอันตรายเนื่องจากความถี่ของการเผชิญหน้าทางอากาศและทางทะเลที่ไม่ปลอดภัยระหว่างทั้งสองฝ่ายเพิ่มสูงขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้

นายเกร็กกอรี่ โพลิง (ผู้อำนวยการโครงการเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ผู้อำนวยการโครงการ Asia Maritime Transparency Initiative - AMTI ศูนย์การศึกษากลยุทธ์และระหว่างประเทศ - CSIS สหรัฐอเมริกา)

โอกาสสำคัญ

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 7.

การเยือนครั้งนี้ถือเป็นโอกาสสำคัญในการแสวงหาการรักษาเสถียรภาพความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน ซึ่งประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนและประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ เห็นพ้องกันว่าเป็นเป้าหมายร่วมกันเมื่อผู้นำทั้งสองได้พบกันระหว่างการประชุมสุดยอด G20 ที่ประเทศอินโดนีเซียในเดือนพฤศจิกายน 2022 ฉันคิดว่าสถานการณ์ที่ดีที่สุดก็คือการเยือนครั้งนี้จะช่วยป้องกันไม่ให้ความสัมพันธ์เสื่อมถอยลงไปอีก แต่ความสัมพันธ์ที่ดีขึ้นนั้นไม่น่าจะเกิดขึ้นได้

ทั้งสองฝ่ายควรใช้โอกาสนี้เพื่อชี้แจงเจตนาของตน แก้ไขความขัดแย้ง และสื่อสารข้อกังวลของตน อย่างไรก็ตาม ฉันไม่คาดหวังผลลัพธ์ที่สำคัญใดๆ แต่เป็นไปได้ที่ทั้งสองฝ่ายจะเพิ่มความมุ่งมั่นต่อกันมากขึ้นในการเยือนครั้งต่อไป เช่น การที่นางเจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ หรือจอห์น เคอร์รี ผู้แทนพิเศษของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ฝ่ายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไปเยือนปักกิ่ง

นางสาวบอนนี่ เอส. กลาเซอร์ (ผู้อำนวยการโครงการอินโด-แปซิฟิก กองทุน German Marshall ในสหรัฐอเมริกา)

ลิงค์ที่มา