ปัญหาหลายประการขัดขวางความก้าวหน้าในการก่อสร้าง
เมื่อวันที่ 21 มีนาคม ในระหว่างที่เดินทางไปทำงานที่ภาคกลาง รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน ดุย ลาม ได้ประชุมหารือกับผู้รับเหมาและที่ปรึกษาโครงการในโครงการส่วนประกอบทางด่วนสายเหนือ-ใต้สองโครงการผ่านเส้นห่าติ๋ญ
รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน ดุย ลาม ทำงานร่วมกับหน่วยงานก่อสร้างทั้งสองโครงการ คือ ไบโวต - ฮัมงี และฮัมงี - หวุงอัง
ในการประชุม นาย Do Thanh Chung รองผู้อำนวยการบริษัท Xuan Truong Construction Enterprise (ผู้รับจ้างทางด่วน Ham Nghi - Vung Ang) กล่าวว่า: ปัจจุบัน ตอนนี้บางส่วน มาตรฐานและราคาต่อหน่วยของการทำงานและการทำงานเครื่องจักรไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง ราคาที่ประมาณไว้ของวัสดุไม่เหมาะสมกับระดับราคาในท้องถิ่น ทำให้ผู้รับเหมาหลายรายประสบปัญหา... แม้ว่าจะมีการอนุญาตให้ผู้รับเหมาใช้เหมืองวัสดุเฉพาะในการดำเนินโครงการแล้วก็ตาม แต่ก็ยังไม่มีแนวทางในการคำนวณราคาของวัสดุในเหมือง
นอกจากนี้ งานสำรวจออกแบบยังมีความเบี่ยงเบนจากภาคสนามบ้าง “เบื้องต้นมีแผนจะใช้หินจากเนิน กม.560 จำนวน 7 แสนลูกบาศก์เมตร เพื่อทำคอนกรีตและหินบดเกรด 1 แต่ในความเป็นจริงใช้ไปเพียง 1 แสนลูกบาศก์เมตรเท่านั้น ทำให้หน่วยนี้ไม่มีภาระงานด้านวัสดุสำหรับสะพานและท่อระบายน้ำ และต้องจัดทำเอกสารปรับปรุงแก้ไข”
หรืออย่างที่ตั้งเนินเขา กม.535 แผนการออกแบบเริ่มแรกคือการขุด แต่เมื่อทำงานต้องพบเจอหินแข็งๆ มากมายจึงต้องใช้การระเบิด แต่การทำเอกสารเพื่อจุดระเบิดทุ่นระเบิดต้องใช้เวลาถึง 3 เดือน... แต่ต้องบอกไว้ด้วยว่าเมื่ออากาศดี หน่วยจะต้องดำเนินการเอกสารด้วย เมื่อดำเนินการเสร็จสิ้นฝนก็เริ่มตกและมีลมแรงอีกครั้ง ปัญหาต่างๆ เหล่านี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าและผลผลิตของการก่อสร้าง” นายจุงยกตัวอย่าง
หน่วยงานก่อสร้างทั้งสองโครงการได้ร่วมแสดงความคิดเห็นและปัญหาในการก่อสร้างโครงการในการประชุม
นายจุงหวังว่าผ่านการประชุมครั้งนี้ กระทรวงคมนาคมจะสั่งให้คณะกรรมการบริหารโครงการและที่ปรึกษาทำงานร่วมกับผู้รับเหมาเพื่อแก้ไขปัญหาที่ยังคงค้างอยู่
นอกจากนี้ ที่โครงการทางด่วนสายฮามงี-หวุงอัง นายไม อันห์ ดอง กรรมการผู้จัดการบริษัท จอยท์ สต็อก 471 ยังกล่าวอีกว่า หน่วยดังกล่าวจะนำไปใช้งานพร้อมกันทั่วทั้งโครงการ ความคืบหน้าถึง 33%
เช่นเดียวกับผู้รับเหมารายอื่น ปัญหาใหญ่ที่สุดสำหรับ 471 ก็คือราคาต่อหน่วยมาตรฐานและปัญหาการปรับวัสดุ
ตามที่นายตง กล่าว เมื่อดูจากรายงาน จะเห็นได้ว่าอัตราการเบิกจ่ายของโครงการนี้ต่ำ ในขณะที่ผลผลิตการก่อสร้างจริงของผู้รับเหมากลับสูง สาเหตุคือปริมาณผลผลิตที่ได้รับอนุมัติและการชำระเงินหลังจากปรับแหล่งวัตถุดิบยังต่ำอยู่
ดังนั้น ผู้รับจ้างจึงขอให้กระทรวงสั่งการให้คณะกรรมการบริหารโครงการและที่ปรึกษาดำเนินการอนุมัติหรือเพิ่มอัตราการอนุมัติชั่วคราวของปริมาณงานที่แล้วเสร็จสำหรับผู้รับจ้างโดยเร็วที่สุด สำหรับสถานที่ที่ต้องมีการปรับเปลี่ยนการออกแบบทางเทคนิคหรือเปลี่ยนแปลงวิธีการบำบัดดินอ่อน หลังจากที่คณะกรรมการและที่ปรึกษาอนุมัติการใช้งานในสถานที่แล้ว พวกเขายังอนุมัติและลงนามในภาคผนวกเอกสารการชำระเงินสำหรับผู้รับเหมาหรืออัปเดตเป็นระยะๆ เพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายเงินค้างชำระ
รองปลัดกระทรวงฯ ขอหน่วยงานและผู้รับเหมาอย่าด่วนสรุป เพราะระยะเวลาดำเนินการโครงการใกล้จะแล้วเสร็จ แต่ผลผลิตยังต่ำ
รองปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีลำปาง ได้กล่าวถึงความยากลำบากของผู้รับจ้างว่า หน่วยงานสำรวจการออกแบบจำเป็นต้องมีความระมัดระวังมากขึ้น ในกระบวนการสำรวจสถานที่โดยใช้วัสดุเหลือใช้ จะต้องเพิ่มความหนาของดอกสว่านเพื่อประเมินธรณีวิทยาอย่างใกล้ชิด สะท้อนให้เห็นว่าผู้รับจ้างเห็นว่าเนื่องจากการออกแบบไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริงจึงทำให้ต้องจัดซื้อวัสดุจากเหมืองแร่เชิงพาณิชย์ และจัดซื้อคอนกรีตเชิงพาณิชย์ ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการก่อสร้างของผู้รับจ้าง
ทางด้านที่ปรึกษา วิศวกร Nguyen Ngoc Dung ผู้จัดการโครงการ Package 12 Ham Nghi - Vung Ang (บริษัท HECO) กล่าวว่า: ในระหว่างขั้นตอนการสำรวจ เนื่องจากจำนวนการฝึกซ้อมมีจำกัด จึงไม่สามารถประเมินปริมาณสำรองและคุณภาพของวัสดุที่สถานที่ใช้งานได้อย่างครบถ้วน ทันทีที่ตรวจพบความคลาดเคลื่อน ที่ปรึกษาจะทำงานร่วมกับคณะกรรมการเพื่อเตรียมไฟล์และอนุมัติการปรับปรุงให้กับผู้รับเหมาทันที
นายเหงียน ทันห์ วัน รองอธิบดีกรมบริหารการลงทุนก่อสร้าง (กระทรวงคมนาคม) ประเมินว่า เมื่อพิจารณาจากความคืบหน้าในปัจจุบันและเวลาที่เหลืออยู่ โครงการนี้สามารถแล้วเสร็จอย่างสมบูรณ์ในเดือนมิถุนายน 2568
อย่างไรก็ตาม นายแวนยังแสดงความกังวลเมื่อตารางความคืบหน้าของผู้รับเหมาไม่ได้เชื่อมโยงกับมาตรการการก่อสร้างโดยรวมและไม่ได้เชื่อมโยงกับสถานที่ทำงาน
“หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องตรวจสอบโครงการทั้งหมด แผนการก่อสร้างจะต้องเชื่อมโยงกับสถานที่ก่อสร้าง ในขณะเดียวกัน จะต้องตรวจสอบและจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นหลังจากสร้างเส้นทาง เช่น ระบบระบายน้ำ ระบบความปลอดภัยในการจราจร ทางแยก ฯลฯ กระบวนการจะต้องสอดคล้องกันในแง่ของเอกสารและขั้นตอน ควบคุมแหล่งที่มาและคุณภาพของวัสดุที่ใช้ในโครงการ” นายแวนกล่าวและเสริมว่า ในส่วนของปัญหาราคาวัสดุในเหมือง กรมการจัดการการลงทุนก่อสร้างได้ทำงานร่วมกับกรมเศรษฐศาสตร์การก่อสร้าง (กระทรวงก่อสร้าง) เพื่อตรวจสอบและออกคำสั่งเกี่ยวกับการคำนวณราคาในเร็วๆ นี้
คุณภาพของโครงการถือเป็นปัจจัยสำคัญต่อการอยู่รอดขององค์กรและชีวิตทางการเมืองของผู้จัดการโครงการ
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน ดุย ลาม รับทราบถึงความพยายามของผู้รับจ้างในโครงการทางด่วนทั้งแนวเหนือ-ใต้ของจังหวัดห่าติ๋ญ และเน้นย้ำว่า ผู้รับจ้างที่เข้าร่วมโครงการล้วนผ่านการคัดเลือกอย่างรอบคอบจากกระทรวงคมนาคม ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีความสามารถและมีประสบการณ์ โดยเฉพาะผู้ที่เคยเข้าร่วมโครงการทางด่วนมาก่อน การได้รับเลือกถือเป็นเกียรติแต่ก็เป็นความรับผิดชอบด้วยเช่นกัน
โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ที่ผ่านห่าติ๋ญยังคงติดอยู่กับโครงสร้างพื้นฐานของโครงข่ายไฟฟ้าบางส่วน
โครงการนี้จะเริ่มในเดือนมกราคม 2023 บางแพ็คเกจล่าช้า 1-2 เดือน แต่หลังจากผ่านไป 14 เดือน (เกือบครึ่งหนึ่งของเวลาในการดำเนินโครงการ) ผู้รับเหมาได้บรรลุปริมาณงานเพียง 30% เท่านั้น (เฉพาะ Xuan Truong เพียงรายเดียวทำได้ประมาณ 20%)
“เรามุ่งมั่นที่จะทำให้โครงการเสร็จก่อนกำหนด โดยจะแล้วเสร็จภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2568 ดังนั้นระยะเวลาก่อสร้างโครงการจึงเหลือเพียง 15 เดือนเท่านั้น และยังมีงานอีกมาก เราได้ผ่านพ้นช่วงที่ยากลำบากที่สุดไปแล้วในขั้นตอนแรก ตอนนี้เราต้องทุ่มเทและพยายามให้มากขึ้น” รองปลัดกระทรวงฯ กล่าว พร้อมขอให้ผู้รับเหมาตระหนักถึงความรับผิดชอบของตน
“ผู้รับเหมาที่ได้รับความไว้วางใจและคัดเลือกจะต้องปฏิบัติตามพันธสัญญาที่มีต่อผู้ลงทุนและกระทรวงคมนาคม ไม่ว่าจะอย่างไรก็ตาม คุณภาพต้องมาก่อน คุณภาพต้องถูกกำหนดให้เป็นปัจจัยชี้ขาดเพื่อความอยู่รอดขององค์กรและชีวิตทางการเมืองของเจ้าหน้าที่บริหารโครงการ ผู้รับเหมาต้องใส่ใจเป็นพิเศษ เนื่องจากเป็นโครงการประกวดราคา ดังนั้นทุกอย่างจะต้องดำเนินการอย่างเรียบร้อย เอกสารและขั้นตอนต้องเป็นระเบียบและครบถ้วน” รองปลัดกระทรวงเน้นย้ำ
บริษัท Xuan Truong Private Enterprise กำลังดำเนินการก่อสร้างโครงการ Ham Nghi - Vung Ang
รองปลัดกระทรวงฯ กล่าวว่า สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม กระทรวงคมนาคมสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการแก้ไขปัญหาให้กับผู้รับจ้าง และประสานงานกับกระทรวงก่อสร้างเพื่อออกกฎเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับมาตรฐานราคาต่อหน่วยในเร็วๆ นี้
อย่างไรก็ตามผู้รับเหมาเองจะต้องพยายามล่วงหน้าโดยพิจารณาจากสภาพอากาศและสภาพพื้นที่ก่อสร้างเพื่อเพิ่มเวลาการทำงานและพัฒนาแผนการก่อสร้างให้เหมาะสมกับความเป็นจริง เวลาของโครงการใกล้จะหมดแล้ว ผู้รับจ้างจึงต้องเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็วที่สุด พร้อมทั้งจัดเตรียมอุปกรณ์และวัสดุต่างๆ ไว้ล่วงหน้า อย่าปล่อยให้ถูกเร่งรัดถึงขั้นตอนสุดท้าย
รองปลัดกระทรวงฯ ยังขอให้หน่วยงานที่ปรึกษาทำหน้าที่และรับผิดชอบในการสนับสนุนผู้รับเหมาในการจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นและตรวจสอบเอกสารอย่างทันท่วงที คณะกรรมการบริหารโครงการยังคงติดตามพื้นที่อย่างใกล้ชิดเพื่อจัดการกับปัญหาที่ดินที่มีอยู่อย่างละเอียดถี่ถ้วน
“รัฐมนตรีสั่งการให้โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 จำนวน 12 โครงการ เมื่อเปิดใช้ถนนแล้ว จะต้องสร้างจุดพักรถ ศูนย์ควบคุมการจราจรอัจฉริยะ และทางบริการให้เสร็จพร้อมกัน ดังนั้นตั้งแต่นี้เป็นต้นไป คณะกรรมการบริหารโครงการจะต้องจัดทำแผนดำเนินการ” รองรัฐมนตรีกล่าว
นายโฮ หง็อก โลน รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการ Thang Long (ผู้ลงทุนโครงการ กระทรวงคมนาคม) รายงานต่อรองปลัดกระทรวงและคณะทำงานว่า ในโครงการ Bai Vot - Ham Nghi จนถึงขณะนี้ มูลค่าผลผลิตรวมของผู้รับเหมา 2 ราย คือ VINACONEX และ General Corporation 319 ของกระทรวงกลาโหม อยู่ที่ 1,317 พันล้าน/4,873 พันล้าน (27%) คณะกรรมการได้เบิกจ่ายเงินทุนที่วางแผนไว้สำหรับปี 2566 ไปแล้ว 100% และเงินทุนที่วางแผนไว้สำหรับปี 2567 ไปแล้ว 46% (607 พันล้านดอง)
โครงการห่ำงี-วุงอัง ความคืบหน้าโครงการจนถึงปัจจุบันอยู่ที่ 21.81% (ผลผลิต 1,377,040 ล้าน/ 6,314,480 ล้านดอง) โดยแพ็กเกจ XL11 ซึ่งเป็นการร่วมทุนระหว่าง Xuan Truong - Tu Lap - 471 ได้ทำรายได้ไปแล้ว 815/3,534 พันล้านดอง (เทียบเท่า 23.07%) ในแพ็คเกจนี้ ผู้รับเหมา Tu Lap และผู้รับจ้าง 471 รายทำงานเสร็จและเกินกำหนดเวลาที่กำหนด ซวนเตรื่องเพียงรายเดียวก็ทำได้เพียง 19% เท่านั้น
โครงการ XL12 ของบริษัทร่วมทุน Xuan Truong - Construction 368 เสร็จสิ้นแล้ว 562/2,780 พันล้านดอง (20.22%) บริษัทรับเหมาก่อสร้าง 368 ได้ถึง 42.5% ส่วน Xuan Truong ได้ถึงเกือบ 17% (ช้ากว่า 2.6%) อัตราการเบิกจ่ายโครงการในปี 2567 อยู่ที่ 138/1,437 พันล้านดอง คิดเป็นประมาณ 9%
นายโลน กล่าวว่า จังหวัดห่าติ๋ญได้ดำเนินการเคลียร์พื้นที่และอนุมัติเหมืองแร่ให้กับผู้รับเหมาในการก่อสร้างได้ดี ปัญหาที่นี่ก็คือผู้รับเหมาจะต้องมีการจัดเตรียมการก่อสร้างที่สมเหตุสมผลและเป็นวิทยาศาสตร์เพื่อที่จะไม่ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้า
หลังจากการตรวจเยี่ยมของรองปลัดกระทรวงและการประชุมวันนี้ ตัวแทนผู้รับจ้างได้ให้คำมั่นว่าจะจัดเตรียมเครื่องจักรและทรัพยากรบุคคลให้เพียงพอต่อการก่อสร้าง นอกจากนี้ หน่วยงานต่างๆ จะประชุมกันเพื่อรวมกลุ่มกันจัดการก่อสร้างบนเส้นทางอย่างเป็นระบบและมีวิชาการ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)