เศรษฐกิจยูเครนมีศักยภาพมหาศาลแม้จะมีความขัดแย้ง

สัญญาณของชีวิตปกติในช่วงสงครามยูเครนสะท้อนให้เห็นถึงความแข็งแกร่งอย่างน่าทึ่งของเศรษฐกิจของประเทศแม้ว่าจะยังมีความขัดแย้งกับรัสเซียอยู่ก็ตาม

การต่อสู้ที่ต่อเนื่องได้สร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจ โดยมีการหดตัวถึง 30% ในปี 2022 ขณะที่มอสโกเริ่มการรณรงค์ทางทหาร สถานการณ์ต่างๆ ดีขึ้นในปี 2566 โดยได้รับการสนับสนุนจากเงินช่วยเหลือต่างประเทศมูลค่าหลายหมื่นล้านดอลลาร์ เศรษฐกิจเริ่มมีเสถียรภาพขึ้น เนื่องจากธุรกิจต่างๆ ปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ในช่วงสงคราม

ในปีนี้ ตามที่รองนายกรัฐมนตรีคนแรกและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าของยูเครน Yulia Svyrydenko คาดการณ์ว่าอัตราการเติบโตที่คาดไว้จะอยู่ที่ 4.6%

เมื่อการสู้รบยังไม่มีทีท่าจะสิ้นสุด การฟื้นฟูจึงได้เริ่มต้นขึ้น ความมุ่งมั่นและการระดมทุนกำลังเกิดขึ้นจริง พร้อมด้วยเครือข่ายสนับสนุนที่เพิ่มมากขึ้น

การสร้างยูเครนขึ้นมาใหม่จะต้องยึดหลัก “สร้างใหม่ให้ดียิ่งขึ้น” เช่นเดียวกับการเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจของยูเครนให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและดิจิทัล เว็บไซต์ข่าวอิสระ Emerging Europe กล่าวเมื่อวันที่ 13 มิถุนายน โดยอ้างอิงผลการศึกษาใหม่ของ Vienna Institute for International Economic Studies (wiiw) และ Bertelsmann Stiftung

นี่เป็นคำแนะนำหลักของกลุ่มวิจัย wiiw ของออสเตรียและกลุ่ม Bertelsmann Stiftung ของเยอรมนี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า 6 สาขาของเศรษฐกิจยูเครนมีศักยภาพที่จะประสบความสำเร็จอย่างมากและอาจเป็นที่สนใจของนักลงทุน ได้แก่ พลังงานหมุนเวียน วัตถุดิบหายาก การแปรรูปโลหะ วิศวกรรมเครื่องกล อุตสาหกรรมอาหาร และเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT)

โลก - เศรษฐกิจยูเครนมีศักยภาพมหาศาล แม้จะมีความขัดแย้ง — เจ้าหน้าที่ดับเพลิงในเมืองโอเดสซากำลังพยายามดับไฟที่อาคารซึ่งถูกทำลายระหว่างการบุกโจมตีทางทหาร เมื่อเดือนธันวาคม 2023 ภาพ: The Guardian

การมุ่งเน้นในพื้นที่เหล่านี้จะช่วยให้ยูเครนก้าวไปข้างหน้าในการพัฒนาเศรษฐกิจ และสร้างภาคส่วนเทคโนโลยีขั้นสูงที่มีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้น นอกจากนี้ยังสามารถกระตุ้นการบูรณาการของประเทศเข้าสู่ตลาดเดียวของสหภาพยุโรปได้อย่างมีนัยสำคัญ ก่อนที่เคียฟจะเข้าร่วมกลุ่มยุโรปที่มีสมาชิก 27 ประเทศก็ตาม

“อย่างไรก็ตาม จะต้องมีการปฏิรูปสถาบันในด้านหลักนิติธรรมและการต่อต้านการทุจริต ซึ่งจะต้องควบคู่ไปกับนโยบายอุตสาหกรรมและกลยุทธ์เพื่อดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)” Olga Pindyuk ผู้เชี่ยวชาญด้านยูเครนที่ wiiw และผู้เขียนร่วมของผลการศึกษากล่าว

3 คำแนะนำ

สำหรับสหภาพยุโรป การศึกษานี้มีข้อเสนอแนะสามประการสำหรับกรุงบรัสเซลส์ “เมื่อพิจารณาจากความจริงที่ว่าบรัสเซลส์มีบทบาทนำในการประสานงานการเข้าร่วมสหภาพยุโรปของยูเครน บรัสเซลส์ยังมีบทบาทในการฟื้นฟูด้วย” มิเรียม คอสเมล ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสด้านยุโรปตะวันออกและเพื่อนบ้านสหภาพยุโรปจาก Bertelsmann Stiftung กล่าวเน้นย้ำ

“หากยูเครนและสหภาพยุโรปได้แก้ไขปัญหานี้อย่างต่อเนื่องตั้งแต่เริ่มต้น ต้นทุนในการฟื้นฟูและปรับปรุงเศรษฐกิจก็คงไม่เกิดขึ้นซ้ำสอง” ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็น

ประการแรก สหภาพยุโรปต้องช่วยให้ยูเครนเอาชนะจุดอ่อนในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ซึ่งได้รับการทำให้ยากยิ่งขึ้นเนื่องจากการสู้รบ อย่างไรก็ตาม การมุ่งเน้นไปที่จุดแข็งของยูเครนจะนำมาซึ่งโอกาสต่างๆ เนื่องจากสอดคล้องกับเป้าหมายการเปลี่ยนแปลงของสหภาพยุโรป รวมถึงนโยบายอุตสาหกรรมที่กำลังพัฒนาและข้อตกลงสีเขียวของยุโรป (EGD) รูปแบบที่ยั่งยืนในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศจะต้องก้าวไปไกลกว่าค่าจ้างและภาษีที่ต่ำ

“เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ สหภาพยุโรปจะต้องส่งเสริมการปรับปรุงผลผลิตผ่านการบูรณาการยูเครนเข้ากับการศึกษาของยุโรป โปรแกรมการวิจัยและพัฒนา และนโยบายอุตสาหกรรม รวมไปถึงสถาบันที่ดีกว่าในยูเครน” Pindyuk อธิบาย

ประการที่สอง สหภาพยุโรปควรปรับปรุงการเข้าถึงตลาดภายในของยูเครนและการบูรณาการในห่วงโซ่มูลค่าของสหภาพยุโรปเพื่อให้เกิดการประสานกฎระเบียบให้สอดคล้องกับมาตรฐานของสหภาพยุโรปมากขึ้น เช่น ผ่านการมีส่วนร่วมโดยตรงและในระยะเริ่มต้นในโครงการริเริ่มของสหภาพยุโรปด้านการค้า EGD Green Deal และตลาดดิจิทัล รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานและการเชื่อมต่อ

การอำนวยความสะดวกทางการค้าชั่วคราวควรได้รับการทำให้เป็นแบบถาวร ไม่ใช่การยอมจำนนต่อลัทธิคุ้มครองการค้าโดยอัตโนมัติ ดังที่เกิดขึ้นในภาคเกษตรกรรมและอุตสาหกรรมในปัจจุบัน “การใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของยูเครน จะทำให้ความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป เช่น ในวัตถุดิบที่สำคัญหรือพลังงานหมุนเวียน สามารถอำนวยความสะดวกได้เช่นกัน” นางคอสเมลกล่าว

โลก - เศรษฐกิจของยูเครนมีศักยภาพมหาศาลแม้จะเกิดความขัดแย้ง (รูปที่ 2) — นายเซเลนสกีและนายชอลซ์ในการประชุมนานาชาติว่าด้วยการฟื้นฟูยูเครน ในกรุงเบอร์ลิน ระหว่างวันที่ 11-12 มิถุนายน 2024 ภาพ: Yahoo!News

ประการที่สาม การศึกษาของ wiiw และ Bertelsmann Stiftung เรียกร้องให้มีความร่วมมือที่ใกล้ชิดระหว่างสหภาพยุโรปและยูเครนเพื่อพัฒนานโยบายอุตสาหกรรมของยูเครนและปรับแนวทางความพยายามในการฟื้นฟูให้สอดคล้องกับจุดแข็งทางเศรษฐกิจที่มีอยู่และตลาดที่มีแนวโน้มดี

การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเป็นกุญแจสำคัญ

การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะเป็นสิ่งสำคัญต่อความสำเร็จในการฟื้นฟูยูเครน ทุนภาคเอกชนมีบทบาทสำคัญในการฟื้นฟูบูรณะ เนื่องจากสามารถใช้ได้อย่างยืดหยุ่นและหลากหลายมากกว่าทุนจากผู้บริจาคของภาครัฐและรัฐบาล แม้ว่าทุนภาคเอกชนจะช่วยกระตุ้นเบื้องต้นได้ก็ตาม

นอกจากนี้ เนื่องจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มักมาพร้อมกับการถ่ายทอดเทคโนโลยีและการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก จึงสามารถมีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการบูรณาการของยูเครนเข้ากับตลาดเดียวของสหภาพยุโรปและเศรษฐกิจโลก

นับตั้งแต่ทศวรรษ 1990 เป็นต้นมา ยูเครนเผชิญกับความท้าทายในการพยายามดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในปริมาณที่สำคัญ ในความเป็นจริง ด้วยผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวที่อยู่ที่ประมาณ 1,100 ยูโรเท่านั้น ยูเครนจึงเป็นหนึ่งในประเทศที่มีเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ต่ำที่สุดในบรรดาประเทศในยุโรป

“การรับประกันความมั่นคงทางทหารจากตะวันตก รวมถึงการปฏิรูปสถาบันในด้านหลักนิติธรรมและสิทธิในทรัพย์สินเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นที่จำเป็นสำหรับการไหลเข้าของเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศจำนวนมาก” Pindyuk กล่าว

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ยูเครนได้ผ่านกฎหมายสำคัญหลายฉบับเพื่อส่งเสริมการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ ในเดือนพฤษภาคม ธนาคารกลางแห่งยูเครน (NBU) ได้เปิดกว้างให้กับนักลงทุนรายย่อยมากขึ้นด้วยการเริ่มผ่อนปรนข้อจำกัดการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

ถือเป็นการบรรเทาภาระให้กับนักลงทุนได้อย่างมาก เนื่องจากขณะนี้พวกเขาได้รับอนุญาตให้โอนกำไรออกนอกประเทศและชำระเงินกู้ ค่าเช่า และค่าเช่าซื้อไปยังต่างประเทศได้ภายในขีดจำกัดบางประการแล้ว

อุตสาหกรรมไอทีที่น่าจับตามอง

ภาคส่วนเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT) มีศักยภาพมหาศาลสำหรับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) พิสูจน์แล้วว่ามีความยืดหยุ่นอย่างยิ่งในช่วงสงคราม และเป็นหนึ่งในภาคส่วนที่มีอนาคตที่สดใสมากที่สุดทั่วโลก ยูเครนมีตำแหน่งที่ดีในพื้นที่นี้

“ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ภาคส่วนไอทีได้พัฒนาจนกลายเป็นหนึ่งในภาคส่วนที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วที่สุดในยูเครน ด้วยการเติบโตที่มุ่งเน้นการส่งออกอย่างมั่นคง และคิดเป็นประมาณ 4% ของมูลค่าเพิ่มรวมภายในปี 2564” Pindyuk กล่าว

“ก่อนเกิดความขัดแย้ง ภาคส่วนนี้จ้างงานคนเกือบ 300,000 คน และระบบการศึกษาผลิตบัณฑิตด้านไอทีได้มากกว่าเพื่อนบ้านในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออกอย่างเห็นได้ชัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บัณฑิต 68 คนต่อประชากร 100,000 คนในยูเครน เมื่อเทียบกับ 23 คนในโปแลนด์ 46 คนในฮังการี และ 54 คนในเอสโตเนีย” เธอกล่าว

“หากยูเครนสามารถใช้ประโยชน์จากศักยภาพได้อย่างเต็มที่ ยูเครนจะกลายเป็นศูนย์กลางด้านไอที และพัฒนาภาคส่วนนี้ให้กลายเป็นเสาหลักเสาหนึ่งของเศรษฐกิจได้” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว สรุป

มินห์ ดึ๊ก (อ้างอิงจาก Emerging Europe, NPR, WEF)

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/tiem-nang-to-lon-cua-kinh-te-ukraine-bat-chap-xung-dot-a668210.html