การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงที่รัฐลงทุน 'เป็นเรื่องเหมาะสม'

คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงเชื่อว่าการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงที่รัฐบาลลงทุนจะช่วยให้ประชาชนเลือกรับบริการที่ดีขึ้นโดยไม่ก่อให้เกิด "ค่าธรรมเนียมที่ซ้ำซ้อน"

ร่างกฎหมายทางหลวงฉบับล่าสุด ซึ่งอยู่ระหว่างการจัดทำเพื่อหารือกับสมาชิกรัฐสภาประจำเต็มเวลา (26-27 มีนาคม) กำหนดให้มีการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางด่วนสำหรับยานพาหนะที่เดินทางบนทางด่วนที่รัฐลงทุน เป็นเจ้าของ จัดการ และดำเนินการ ซึ่งเป็นเส้นทางที่ได้รับการลงทุนจากภาครัฐและลงทุนในรูปแบบอื่นๆ และเมื่อสัญญาสิ้นสุดลงก็จะถูกโอนไปให้รัฐ

ตามรายงานของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เนื้อหาดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายของรัฐสภาเกี่ยวกับการอนุมัติการลงทุนในทางหลวง ผู้คนที่เดินทางบนทางหลวงได้รับประโยชน์มากมาย เช่น ประหยัดเวลา ค่าใช้จ่ายในการขนส่ง เชื้อเพลิง และค่าเสื่อมราคาของยานพาหนะ อัตราค่าธรรมเนียมสำหรับทางด่วนดังกล่าวจะพิจารณาตามคุณภาพการให้บริการและยึดหลักที่ว่า “บริการที่มีคุณภาพสูงกว่าย่อมต้องมีค่าใช้จ่ายที่มากกว่า”

นอกจากนี้ ทางด่วนที่รัฐลงทุนยังมีทางหลวงแผ่นดินคู่ขนานกันไป ทำให้ผู้ใช้ถนนสามารถเลือกใช้ทางด่วนหรือทางหลวงแผ่นดินได้ ดังนั้นบทบัญญัตินี้จึงมีความเหมาะสมและไม่ก่อให้เกิดการซ้ำซ้อนของค่าธรรมเนียม คณะกรรมการขอแนะนำให้คณะกรรมการร่างแก้ไขให้มีความเข้มงวดและสอดคล้องกับบทบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการมากขึ้น

ทางด่วน Cam Lam - Vinh Hao ช่วงเข้าประตูทางใต้ของอุโมงค์ Nui Vung ในจังหวัด Binh Thuan เดือนธันวาคม 2023 ภาพโดย: Viet Quoc — ทางด่วน Cam Lam - Vinh Hao ช่วงเข้าประตูทางใต้ของอุโมงค์ Nui Vung ในจังหวัด Binh Thuan เดือนธันวาคม 2023 ภาพโดย: *Viet Quoc*

ก่อนจะมีการร่างกฎหมายจราจร กระทรวงคมนาคมได้เสนอให้จัดเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนบางสายที่รัฐลงทุนหลายครั้งแล้ว ต้นเดือนพฤษภาคม กระทรวงจะเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วน 9 แห่ง ได้แก่: โฮจิมินห์ - จุงเลือง; Cao Bo - Mai Son, Mai Son - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, สะพาน My Thuan 2

โดยระยะเวลาการเก็บค่าผ่านทางของเส้นทางดังกล่าวคาดว่าจะใช้ระยะเวลา 5 ปี จนกว่าจะมีกฎหมายว่าด้วยการเก็บค่าผ่านทางทางด่วน ตามข้อเสนอเดิมของกระทรวงคมนาคม ในช่วงปี 2564-2566 ค่าผ่านทางทางด่วนสายเหนือ-ใต้เฉลี่ย 1,500 บาท/คัน/กม. ทุก 2 ปี จะเพิ่มครั้งละ 200 บาท จนถึงช่วงปี 2030-2032 จากนั้นจะเพิ่มขึ้นอีก 300 ดอง ทุก 2 ปี เป็น 2,400 ดอง ในช่วงปี 2576-2578

กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ระดับค่าธรรมเนียมดังกล่าวเป็นไปตามหลักการ 3 ประการ คือ เหมาะสมกับความสนใจและความสามารถในการจ่ายของผู้ใช้บริการ หลังจากชดเชยค่าใช้จ่ายแล้ว องค์กรต้องแน่ใจว่ามีเงินเหลือเพื่อสมดุลกับงบประมาณแผ่นดิน คำนวณให้เหมาะกับแต่ละส่วนและเส้นทางโดยเฉพาะให้เหมาะสมกับสภาพการใช้งานและเศรษฐกิจสังคมของแต่ละภูมิภาค

ทางด่วนที่ลงทุนด้วยงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น แบ่งตามอัตราส่วนเงินลงทุนที่เข้าร่วมโครงการ เงินที่จัดเก็บได้จะจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน และจัดลำดับความสำคัญในการลงทุน บริหารจัดการและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรทางถนน และการดำเนินการตามความรับผิดชอบของรัฐในการดำเนินโครงการลงทุนด้านถนนในรูปแบบสัญญา ธปท.

กระทรวงคมนาคม เชื่อมั่นว่าการจัดเก็บค่าผ่านทางบนทางหลวงที่รัฐลงทุน จะช่วยเพิ่มรายรับงบประมาณได้ โดยการระดมทรัพยากรจากผู้ใช้ทางหลวง ร่วมสร้างแหล่งเงินทุนเพื่อลงทุนพัฒนาระบบทางหลวง เงินนี้จะถูกนำไปใช้ในการบริหารจัดการและบำรุงรักษาทางหลวง และยังเป็นทรัพยากรในการดำเนินนโยบายพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งอีกด้วย

ร่างกฎหมายจราจรได้รับการแสดงความคิดเห็นครั้งแรกโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 6 เมื่อปลายปี 2566 คาดว่าร่างกฎหมายจะได้รับการพิจารณาและผ่านในการประชุมสมัยกลางปี

ซน ฮา

ลิงค์ที่มา