พ.ร.บ.โทรคมนาคม (แก้ไข) มี 10 บท 73 มาตรา มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป บทที่ 6 ของกฎหมายนี้ควบคุมการประมูลสิทธิในการใช้รหัสและหมายเลขโทรคมนาคม ด้วยเหตุนี้ รหัสและหมายเลขโทรคมนาคมจึงปรากฏอยู่ในรายการออนไลน์ในตลาดเพื่อให้องค์กรและบุคคลต่างๆ เลือกรหัสและหมายเลขประมูล
กรณีรหัสและหมายเลขโทรคมนาคมที่ปรากฏอยู่ในตลาดออนไลน์หมดอายุตามบทบัญญัติของกฎหมายและไม่มีองค์กรหรือบุคคลใดคัดเลือกรหัสและหมายเลขดังกล่าวเข้าประมูล รหัสและหมายเลขดังกล่าวจะถูกจัดสรรตามลำดับและไปยังองค์กรหรือบริษัทที่ร้องขอโดยตรง
กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจัดสรรรหัสและหมายเลขโทรคมนาคมที่ประมูลให้กับผู้ชนะการประมูล บริษัทที่ให้บริการโทรคมนาคม มีหน้าที่ดำเนินการให้ผู้ชนะการประมูลสามารถใช้บริการโทรคมนาคมที่เชื่อมโยงกับหมายเลขสมัครรับบริการที่ชนะการประมูลได้
ในรายงานที่อธิบายการยอมรับเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม Le Quang Huy กล่าวว่ามีความคิดเห็นแนะนำว่าควรแบ่งผู้ใช้บริการโทรคมนาคมออกเป็นกลุ่มๆ เพื่อประเมินมูลค่าอย่างเหมาะสม ลดกรณีการละทิ้งมัดจำระหว่างการประมูล และมอบหมายให้กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจัดทำระเบียบปฏิบัติโดยละเอียด ความเห็นนี้เสนอให้ชี้แจงมาตรการควบคุมการฝากเงินเข้าร่วมประมูลเลขโทรคมนาคม
ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย (ภาพถ่าย: Quochoi.vn)
เกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมการถาวรรัฐสภาเห็นว่าการประเมินเพื่อจำแนกจำนวนผู้ใช้บริการที่มีโครงสร้างพิเศษตามมูลค่าเป็นเรื่องยากที่จะดำเนินการได้เพราะต้องขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ เช่น การรับรู้ของผู้ใช้บริการ ภูมิภาคและพื้นที่
การกำหนดราคาเริ่มต้นสำหรับจำนวนผู้ประมูล การเลือกรูปแบบการประมูลออนไลน์ การเสนอราคาตามราคาเริ่มต้น และราคาขั้นบันได ตามที่คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนด เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายการประมูลทรัพย์สินปัจจุบัน (คล้ายคลึงกับการนำร่องการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์)
ซึ่งจะเป็นการเปิดโอกาสให้คนจำนวนมากเข้ามามีส่วนร่วม อันเป็นการสร้างเงื่อนไขในการกำหนดค่าจองซื้อที่ประมูลได้อย่างแม่นยำตามกลไกตลาด
ส่วนมาตรการควบคุมสถานการณ์ผู้ประมูลไม่ซื้อทรัพย์สินนั้น กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) รับทราบปัญหาผู้ประมูลทิ้งเงินมัดจำไว้ เป็นปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในการประมูลทรัพย์สินที่ประมูลอยู่ขณะนี้ เช่น ที่ดิน ป้ายทะเบียนรถ ฯลฯ
พระราชบัญญัติการประมูลทรัพย์สิน พ.ศ. 2559 กำหนดให้ผู้ชนะการประมูลต้องรับผิดชอบชำระเงินค่าซื้อทรัพย์สินที่ประมูลให้ครบถ้วนตามที่ตกลงกันไว้ในสัญญาซื้อขายทรัพย์สินที่ประมูล ในกรณีสูญเสียเงินมัดจำ ถือเป็นการผิดข้อตกลงในสัญญาซื้อขายทรัพย์สินที่ประมูลขาย และเป็นไปตามกฎหมายแพ่ง
นอกจากนี้ ร่างพ.ร.บ.โทรคมนาคม (แก้ไขเพิ่มเติม) ยังกำหนดราคาเริ่มต้นที่เหมาะสมในการเข้าร่วมการประมูล เพื่อลดอุปสรรคและสร้างเงื่อนไขให้กับองค์กรและบุคคลทั้งหมดที่ต้องการเข้าร่วมการประมูลอีกด้วย อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบนี้ยังนำไปสู่ความเสี่ยงบางประการ เช่น การละทิ้งการฝากเงิน
มาตรา 50 วรรค 10 ของร่างกฎหมายกำหนดให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับการประมูลสิทธิในการใช้คลังหมายเลขโทรคมนาคมและชื่อโดเมนระดับชาติเวียดนาม ".vn" เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน
นอกจากนี้ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลศึกษารับฟังความคิดเห็นของหน่วยงานที่รับผิดชอบในการพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูลทรัพย์สินเพื่อเสริมระเบียบเกี่ยวกับโทษฐานฝ่าฝืนข้อผูกพันในกิจกรรมการประมูลทรัพย์สิน (กำหนดโทษในกรณีที่ชนะการประมูลแต่ไม่ได้ซื้อทรัพย์สินนั้น)
“ด้วยวิธีแก้ปัญหานี้ จำนวนเงินมัดจำอาจต่ำเพื่อดึงดูดผู้คนจำนวนมากให้เข้าร่วมการประมูล แต่ค่าปรับจำนวนมากสำหรับการละเมิดภาระผูกพันจะช่วยป้องกันไม่ให้เกิดสถานการณ์ที่ต้องจ่ายเงินในราคาสูงผิดปกติและสูญเสียเงินมัดจำจนเกิดการจัดการตลาด” ตามที่คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว
โดยคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้วิเคราะห์ดังกล่าว และเสนอให้คงกฎเกณฑ์การประมูลเลขหมายโทรคมนาคมไว้ตามร่าง กฎหมาย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)