เวียดนามปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติในการสร้างและพัฒนาเมืองหลวง |
ค้นหาแนวทางแก้ไขและเสนอแนะแนวทางปรับปรุงประสิทธิผลของการทูตระหว่างประชาชนในการพัฒนาเมืองหลวง |
มุ่งเน้นการกระจายอำนาจ
ที่ห้องโถง ก่อนจะลงคะแนนผ่าน สมาชิกรัฐสภาได้ฟังนาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข)
ตามความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการทบทวนและแก้ไขในทิศทางของการควบคุมโครงสร้างองค์กร ภารกิจ และอำนาจของรัฐบาลทุกระดับในเมืองฮานอย ไม่เพียงแต่ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงเท่านั้น แต่ยังสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นด้วย ให้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลมีอำนาจหน้าที่พิจารณาวินิจฉัยเนื้อหาที่ตามข้อกำหนดในเอกสารกฎหมายอื่น ๆ จะต้องวินิจฉัยโดยสภาประชาชนประจำตำบล หรือต้องได้รับความเห็นชอบจากสภาประชาชนประจำตำบลเสียก่อน จึงจะวินิจฉัยหรือเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาวินิจฉัยได้
มุมมองจากการประชุมสมัยที่ 7 สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 |
ดังนั้นเมืองหลวงของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามจึงเป็นฮานอย เมืองหลวงเป็นศูนย์กลางทางการเมืองและการบริหารระดับชาติ ซึ่งมีสำนักงานใหญ่เป็นหน่วยงานกลางของพรรค รัฐบาล องค์กรทางสังคม-การเมือง คณะผู้แทนทางการทูต และองค์กรระหว่างประเทศ เป็นเมืองที่มีการปกครองจากส่วนกลาง เป็นเขตเมืองพิเศษ เป็นศูนย์กลางหลักด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม การศึกษา การฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการบูรณาการระดับนานาชาติของทั้งประเทศ
เกี่ยวกับการจัดระเบียบรัฐบาลในกรุงฮานอย กฎหมายได้ดำเนินการให้การจัดระเบียบรัฐบาลของเมืองหลวงเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ เป็นมืออาชีพ ทันสมัย และดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายระบุว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในนครฮานอย เขต ตำบล นครภายใต้นคร ตำบล และเทศบาล เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมทั้งสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนด้วย รัฐบาลท้องถิ่นในแต่ละเขตของฮานอยคือคณะกรรมการประชาชนประจำเขต ด้วยเหตุนี้ กฎหมายจึงได้บัญญัติให้มีการบังคับใช้กฎเกณฑ์การไม่จัดตั้งสภาประชาชนในระดับตำบล ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 97/2019/QH14 ของรัฐสภาว่าด้วยโครงการนำร่องการจัดตั้งรูปแบบการปกครองในเมืองฮานอย
ได้ผ่านพระราชบัญญัติว่าด้วยทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) มีจำนวน 7 บท 54 มาตรา โดยกำหนดตำแหน่งและบทบาทของทุนไว้อย่างชัดเจน นโยบาย ความรับผิดชอบในการก่อสร้าง พัฒนา บริหารจัดการ และปกป้องเงินทุน กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป ยกเว้นกรณีตามที่กำหนดในมาตรา 54 วรรค 2 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป |
นครฮานอยได้เลือกผู้แทนสภาประชาชนนครจำนวน 125 คน โดยอย่างน้อยร้อยละ 25 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมดเป็นผู้แทนประจำ (เพิ่มขึ้น 30 คนเมื่อเทียบกับปัจจุบัน) คณะกรรมการประจำสภาประชาชนฮานอยเต็มเวลาประกอบด้วยสมาชิกไม่เกิน 11 คน รวมถึงประธานและรองประธานไม่เกิน 3 คน (เพิ่มขึ้นเป็นรองประธาน 1 คนและสมาชิกคณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมือง 4 คน) หากเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย สภาประชาชนเมืองจะต้องดำเนินการภารกิจและอำนาจเพิ่มเติมอีกกว่า 80 ประการ ดังนั้นการเพิ่มจำนวนผู้แทนประจำจะเสริมสร้างกลไกปฏิบัติงานให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพ และคุณภาพการปฏิบัติงานของสภาประชาชนในทุกระดับดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง ให้มีความเป็นรูปธรรมและตอบสนองความต้องการและภารกิจของยุคใหม่
กฎหมายดังกล่าวยังกระจายอำนาจโดยตรง โดยมีเงื่อนไขว่าในระหว่างที่สภาประชาชนของเมืองไม่ได้ประชุม คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนของเมืองจะตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาจำนวนหนึ่ง และรายงานต่อสภาประชาชนของเมืองในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด กฎระเบียบดังกล่าวจะช่วยทำให้เกิดความเร่งด่วนและทันท่วงทีในกระบวนการบริหารจัดการและดำเนินงานในเมืองหลวง
พร้อมกันนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้เพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจากรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง และสาขาต่างๆ ให้แก่หน่วยงานต่างๆ ในนครฮานอย นอกเหนือไปจากข้อกำหนดเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างหน่วยงานในระดับต่างๆ ของเมืองฮานอย เพื่อกำหนดนโยบายในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ
เพิ่มกฎระเบียบใหม่ๆ มากมาย
นอกจากนี้ที่รัฐสภา นาย Hoang Thanh Tung สมาชิกคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา กล่าวว่า ในส่วนนโยบายเกี่ยวกับการก่อสร้าง การพัฒนา การจัดการ การปกป้องเมืองหลวง และการระดมทรัพยากรเพื่อพัฒนาเมืองหลวงนั้น คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้รับและแก้ไขระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ที่ดินบนริมฝั่งแม่น้ำและริมฝั่งลอยน้ำบนแม่น้ำที่มีคันกั้นน้ำ เพื่อให้เป็นไปตามการวางแผนและข้อกำหนดในการป้องกันและควบคุมน้ำท่วม
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) |
ด้วยเหตุนี้ กฎหมายเมืองหลวงจึงกำหนดให้มีการรวบรวมทรัพยากรและให้ความสำคัญกับการดำเนินการตามแผนผังเขตแม่น้ำแดงและแม่น้ำเซืองตามผังเมืองเมืองหลวงและผังเมืองทั่วไปของเมืองหลวง กรุงฮานอยกำลังดำเนินการก่อสร้างศูนย์กลางอุตสาหกรรมวัฒนธรรมบนริมฝั่งแม่น้ำ ฝั่งลอยน้ำแม่น้ำแดง และพื้นที่อื่นๆ โดยมีข้อได้เปรียบด้านทำเลที่ตั้งของพื้นที่ทางวัฒนธรรมที่เหมาะกับการวางแผน
เพื่อสร้างพื้นฐานในการดำเนินนโยบายสร้างฮานอยให้เป็นศูนย์กลางชั้นนำด้านนวัตกรรม การวิจัย การพัฒนา และการถ่ายทอดเทคโนโลยีในประเทศและภูมิภาค กฎหมายกำหนดให้หน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้การบริหารจัดการของเมืองฮานอย หน่วยงานบริการสาธารณะที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกในอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง Hoa Lac (รวมถึงหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี) และศูนย์นวัตกรรมแห่งชาติ ได้รับอนุญาตให้ใช้สินทรัพย์ของรัฐเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน และการร่วมทุน ตามฟังก์ชันและภารกิจของหน่วยงาน
นครฮานอยกำลังดำเนินการนำร่องจัดตั้งกองทุนเงินร่วมลงทุน (Venture Capital Fund) โดยใช้เงินงบประมาณของรัฐเพื่อลงทุนในบริษัทเทคโนโลยีชั้นสูง บริษัทด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และบริษัทสตาร์ทอัพด้านความคิดสร้างสรรค์ในด้านสำคัญๆ ของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเมือง เพื่อสนับสนุน ส่งเสริมนวัตกรรม และการนำผลิตภัณฑ์ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์ |
สำหรับอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง Hoa Lac นอกเหนือจากกลไกจูงใจและนโยบายและการสนับสนุนการลงทุนสูงสุดตามที่กำหนดไว้แล้ว กฎหมายยังกำหนดให้การลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเป็นลำดับความสำคัญอีกด้วย โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคไฮเทคและโครงสร้างพื้นฐานที่รองรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในอุทยานไฮเทค Hoa Lac การชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่; จัดทำที่พักอาศัยให้สอดคล้องกับแผนการจัดให้มีที่พักอาศัยสำหรับคนงานที่ทำงานในอุทยานเทคโนโลยีฮัวหลักให้เช่าในช่วงเวลาทำการ
กฎหมายอนุญาตให้มีการลงทุนในการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองฮานอยเพื่อให้ความสำคัญกับโมเดล TOD เป็นหลัก โดยต้องมั่นใจถึงความทันสมัย การประสานงาน และความยั่งยืน ในพื้นที่ TOD เมืองได้รับอนุญาตให้จัดเก็บและใช้รายได้ 100% จากบางรายการเพื่อนำไปลงทุนในการก่อสร้างระบบรถไฟในเมือง ระบบขนส่งมวลชน และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เชื่อมต่อกับระบบขนส่งสาธารณะ
ตารางการลงคะแนนเพื่อผ่านกฎหมายทุน (แก้ไข) |
พระราชบัญญัติว่าด้วยเงินทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) กำหนดให้รัฐให้ความสำคัญกับการลงทุนและดึงดูดทรัพยากรเพื่อส่งเสริมศักยภาพและจุดแข็งของเงินทุนในการสร้าง พัฒนา บริหารจัดการ และปกป้องเงินทุน โดยในกรณีที่งบประมาณกลางเพิ่มรายรับเมื่อเทียบกับรายรับประมาณการที่แบ่งระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณกรุงฮานอย งบประมาณกลางจะจัดสรร 30% ของรายรับที่เพิ่มขึ้นเพื่อตอบแทนงบประมาณกรุงฮานอย
งบประมาณของเมืองฮานอยได้รับรายได้เพิ่มเติม 100 เปอร์เซ็นต์จากการปรับนโยบายค่าธรรมเนียมและค่าบริการเพื่อลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม และใช้จ่ายด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา สุขภาพ วัฒนธรรม กีฬา และสวัสดิการสังคมภายในภารกิจใช้จ่ายของงบประมาณของเมือง
กรุงฮานอยจะมอบธงชาติที่มีรูปแบบเดียวกับทั้งเมืองให้กับแต่ละครัวเรือนเนื่องในโอกาสครบรอบ 70 ปีวันปลดปล่อยเมืองหลวง |
ช่วงบ่ายของวันที่ 22 พฤษภาคม ณ กรุงฮานอย สหภาพองค์กรมิตรภาพฮานอย (HAUFO) ประสานงานกับสหภาพเยาวชนฮานอยเพื่อจัดการประชุมฝึกอบรมเกี่ยวกับบทบาทของกิจการต่างประเทศและการทูตระหว่างประชาชนในสถานการณ์ใหม่ การประชุมครั้งนี้มีเจ้าหน้าที่และสมาชิกสหภาพแรงงานจากแผนก สาขา สมาคมมิตรภาพ องค์กรสมาชิก HAUFO และเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานจากวิทยาลัย มหาวิทยาลัยและสถาบันการศึกษาในเมืองหลวงเข้าร่วมกว่า 300 คน |
ที่มา: https://thoidai.com.vn/thong-qua-luat-thu-do-sua-doi-voi-nhieu-diem-moi-201596.html
การแสดงความคิดเห็น (0)