ยุคภาษีศุลกากร: จุดสิ้นสุดของการค้าเสรี

เมื่อวันที่ 2 เมษายน ในงานงานที่ทำเนียบขาว ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ได้ประกาศภาษีนำเข้าชุดใหม่ที่จะส่งผลกระทบต่อเกือบทุกประเทศทั่วโลก

แม้ว่าการประกาศดังกล่าวจะไม่น่าประหลาดใจนัก เนื่องจากธุรกิจและนักวิเคราะห์ทางการเงินจำนวนมากคาดการณ์ว่าทรัมป์จะเพิ่มอุปสรรคการค้านับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง แต่ขนาดและขอบเขตของภาษีศุลกากรได้ทำให้เกิดข้อกังวล สหรัฐฯ ได้กำหนดมาตรการที่เข้มงวดต่อพันธมิตรทางการค้าส่วนใหญ่ ซึ่งถือเป็นการโจมตีการค้าระหว่างประเทศครั้งใหญ่

นายทรัมป์อธิบายถึงการตัดสินใจครั้งนี้ว่าสหรัฐฯ ตกเป็นเหยื่อของการค้าที่ไม่เป็นธรรม ตัวอย่างเช่น สหรัฐฯ โต้แย้งว่าจีนได้ละเมิดกฎขององค์การการค้าโลก (WTO) เพื่อเข้าถึงตลาดส่งออกในขณะที่ปิดตลาดของตัวเอง รวมถึงการที่ปักกิ่งใช้เงินอุดหนุนและบังคับให้ถ่ายโอนเทคโนโลยีจากบริษัทต่างชาติ

แต่แทนที่จะปฏิรูปกฎการค้า นายทรัมป์กลับตัดสินใจทำลายระบบการค้าโลกอย่างสิ้นเชิง เขาได้กำหนดภาษีศุลกากรต่อพันธมิตรทางการค้ารายใหญ่ทั้งหมด รวมถึงพันธมิตรและคู่แข่ง จีนเป็นประเทศที่ต้องเสียภาษีศุลกากรสูง แต่ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ก็ไม่พ้นเช่นกัน

หลายๆ คนหวังว่าภาษีจะไม่กินเวลานาน และสหรัฐฯ จะต้องผ่อนปรนภาษีลงเมื่อราคาสินค้าสูงขึ้นและตลาดหุ้นตกต่ำ แต่โอกาสที่จะกลับไปสู่ยุคการค้าเสรีก็มีน้อย

ในทางกลับกัน การเจรจาการค้าระหว่างนายทรัมป์กับประเทศอื่นๆ จะก่อให้เกิดระบบเศรษฐกิจใหม่ที่ซึ่งการปกป้องทางการค้า ความตึงเครียด และการบรรลุข้อตกลงต่างๆ จะมีอิทธิพลเหนือกว่า สิ่งนี้จะไม่สร้างงานได้มากเท่าที่นายทรัมป์คาดหวัง แต่จะทำให้เกิดความวุ่นวายต่อเศรษฐกิจโลกในปีต่อๆ ไป

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกาในงานที่ทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 2 เมษายน ภาพ: ทำเนียบขาว

แนวทางของทรัมป์ต่อภาษีศุลกากร

ตามที่นายทรัมป์กล่าวว่าภาษีศุลกากรเป็นเครื่องมือในการปรับการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ แม้ว่าสหรัฐฯ จะมีการขาดดุลการค้ากับหลายประเทศก็ตาม นี่ไม่ใช่ปัญหาที่ร้ายแรง นี่เป็นการสะท้อนให้เห็นว่าประเทศอื่นผลิตสินค้าที่ผู้บริโภคชาวอเมริกันต้องการซื้อ ดังนั้นชาวอเมริกันจึงนำเข้าสินค้าจากประเทศเหล่านั้นมากขึ้น อย่างไรก็ตาม นายทรัมป์กล่าวว่า ประเทศใดก็ตามที่มีดุลการค้าเกินดุลกับสหรัฐฯ ถือเป็นประเทศ “โกง” และควรเผชิญกับภาษีนำเข้า

เพื่อพิจารณาว่าจะเรียกเก็บเท่าใด นายทรัมป์ได้คำนวณวิธีที่ “ประเทศต่างๆ โกง” รวมถึงภาษีศุลกากร อุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร และการจัดการสกุลเงิน เพื่อประมาณ “ภาษีศุลกากร” ที่แต่ละประเทศเรียกเก็บจากสหรัฐอเมริกา

อย่างไรก็ตาม การคำนวณนี้ไม่ได้คำนึงถึงปัจจัยอื่นๆ เช่น การค้าบริการ ซึ่งสหรัฐฯ มีดุลการค้ากับพันธมิตรส่วนใหญ่ อย่างไรก็ตาม นายทรัมป์ยังคงกำหนดภาษีศุลกากรตอบโต้กับสินค้าที่นำเข้าจากประเทศเหล่านี้

ตัวอย่างเช่น สหรัฐฯ มีการขาดดุลการค้ากับจีน 295.4 พันล้านดอลลาร์ และนำเข้าสินค้าจากจีน 438.9 พันล้านดอลลาร์ นายทรัมป์คำนวณว่าจีนใช้ภาษีนำเข้าสินค้าจากสหรัฐฯ สูงถึง 67% และได้ใช้ภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนถึง 34% ซึ่งเพิ่มเป็นสองเท่าของภาษี 20% ที่เคยใช้ก่อนหน้านี้

ในทำนองเดียวกัน สหรัฐอเมริกาก็มีข้อตกลงการค้าเสรีกับเกาหลีใต้ แต่เกาหลีใต้กลับมีดุลการค้าเกินดุลกับสหรัฐอเมริกา ดังนั้น ตามตรรกะของนายทรัมป์ เกาหลีใต้ก็ควรต้องเสียภาษีด้วย โดยอัตราภาษีจะสูงถึง 26% ส่วนประเทศอย่างออสเตรเลียและอังกฤษ แม้ว่าสหรัฐฯ จะมีดุลการค้าเกินดุล แต่คุณทรัมป์ยังคงใช้ภาษีในอัตรา 10 เปอร์เซ็นต์

แต่ภาษีศุลกากรจะไม่สามารถแก้ปัญหาการขาดดุลการค้าโดยรวมของอเมริกาได้ เว้นแต่ประเทศจะแยกตัวจากการค้าระหว่างประเทศโดยสมบูรณ์ การขาดดุลการค้าที่แท้จริงสะท้อนถึงความไม่สมดุลระหว่างการออมและการลงทุน และหากประธานาธิบดีทรัมป์ต้องการแก้ไขปัญหานี้ เขาจำเป็นต้องกระตุ้นการออมในประเทศแทนที่จะกำหนดภาษีศุลกากร

ผลกระทบทางเศรษฐกิจและการตอบสนองระดับโลก

ภาษีของนายทรัมป์จะส่งผลกระทบด้านลบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจของสหรัฐฯ อุตสาหกรรมที่มีห่วงโซ่อุปทานที่ซับซ้อน เช่น การผลิตยานยนต์ จะเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ธุรกิจต้องเผชิญกับต้นทุนที่เพิ่มขึ้นและการหยุดชะงักในห่วงโซ่อุปทาน ซึ่งจะทำให้ราคาสำหรับผู้บริโภคสูงขึ้น

แม้กระทั่งภาคการเกษตร เครื่องจักร และเทคโนโลยีขั้นสูงก็จะได้รับผลกระทบเชิงลบจากมาตรการตอบโต้ของเขาต่อคู่ค้า

การตอบสนองของโลกต่อการตัดสินใจของนายทรัมป์จะเต็มไปด้วยการตอบโต้ การประนีประนอม และการกระจายความเสี่ยง หลายประเทศจะตอบโต้ด้วยการเก็บภาษีสินค้าจากสหรัฐฯ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการลงทุนและเพิ่มความไม่แน่นอนในการค้าโลก

ประเทศอื่นๆ อาจแสวงหาข้อตกลงเพื่อบรรเทาผลกระทบจากภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ แต่ข้อตกลงเหล่านี้จะไม่สามารถแก้ไขปัญหาการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ ในระยะสั้นได้

ประเทศต่างๆ เช่น จีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ อาจพยายามปกป้องตนเองจากผลกระทบจากภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ โดยการสร้างความสัมพันธ์ทางการค้าที่ใกล้ชิดกันมากขึ้น แต่พวกเขาก็กำลังเผชิญกับปัญหาเศรษฐกิจของตนเองเช่นกัน

ประเทศอื่น โดยเฉพาะประเทศในยุโรป อาจพยายามร่วมมือกับประเทศอื่นเพื่อสร้างข้อตกลงการค้าที่ไม่รวมถึงสหรัฐอเมริกา

ไม่ว่าประเทศอื่นจะตอบสนองอย่างไร การที่สหรัฐฯ ถอนตัวจากการค้าเสรีก็ยังคงสร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงให้กับผู้บริโภคและธุรกิจทั่วโลก

ง็อก อันห์ (ตามรายงานของกระทรวงการต่างประเทศ เอฟที)

ที่มา: https://www.congluan.vn/thoi-dai-thue-quan-su-cham-dut-cua-thuong-mai-tu-do-post341400.html