ข้อตกลงทางวิทยาศาสตร์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่มีมายาวนานกว่า 40 ปี เสี่ยงต่อการล่มสลาย

อย่างไรก็ตาม ในขณะนี้ ความสัมพันธ์ระหว่างสองฝ่ายอยู่ในภาวะที่เลวร้ายที่สุดในรอบหลายทศวรรษ รัฐบาลสหรัฐฯ จึงเกิดการถกเถียงอย่างดุเดือดว่าจะขยายข้อตกลงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสหรัฐฯ-จีน (STA) ที่มีกำหนดจะสิ้นสุดลงในช่วงปลายปีนี้ต่อไปหรือไม่

ในขณะที่รัฐมนตรีต่างประเทศแอนโธนี บลิงเคนไปเยือนจีนเป็นครั้งแรกในรอบ 5 ปีของรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ และจีน โดยไม่มีความคาดหวังใดๆ เกี่ยวกับความก้าวหน้าร่วมกัน การอภิปรายเกี่ยวกับข้อตกลงความร่วมมือทวิภาคีที่เก่าแก่ที่สุดระหว่างสหรัฐฯ และจีน สะท้อนถึงคำถามใหญ่ที่สร้างความขัดแย้งให้กับผู้กำหนดนโยบายว่า ประโยชน์ของความร่วมมือกับจีนนั้นมีมากกว่าความเสี่ยงของคู่แข่งหรือไม่

ข้อตกลงทางวิทยาศาสตร์ระหว่างสหรัฐและจีนที่มีอายุกว่า 40 ปีเสี่ยงต่อการล่มสลาย - 1 — ข้อตกลงความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์ระหว่างจีนและสหรัฐฯ มีอยู่มานานกว่า 40 ปีแล้ว (ภาพ : รอยเตอร์)

STA ได้รับการลงนามในปีพ.ศ. 2522 เมื่อปักกิ่งและวอชิงตันสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูต ข้อตกลงนี้จะได้รับการต่ออายุทุก ๆ ห้าปี STA ได้รับการยกย่องว่าเป็นสัญลักษณ์ของเสถียรภาพในความสัมพันธ์ของทั้งสองประเทศ โดยความร่วมมือในสาขาต่างๆ ตั้งแต่บรรยากาศศาสตร์และเกษตรกรรมไปจนถึงการวิจัยขั้นพื้นฐานด้านฟิสิกส์และเคมี STA ยังวางรากฐานสำหรับการระเบิดของการแลกเปลี่ยนทางวิชาการและเชิงพาณิชย์ระหว่างสองฝ่ายอีกด้วย

ความร่วมมือดังกล่าวช่วยให้จีนพัฒนาเป็นมหาอำนาจทางเทคโนโลยีและการทหาร แต่ความกังวลเกี่ยวกับการที่ปักกิ่งขโมยความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเชิงพาณิชย์ก็ได้ทำให้เกิดคำถามว่าข้อตกลงซึ่งมีกำหนดสิ้นสุดลงในวันที่ 27 สิงหาคมนี้ ควรดำเนินต่อไปหรือไม่

ผู้สนับสนุนการขยายเวลา STA โต้แย้งว่าการยุติข้อตกลงจะขัดขวางความร่วมมือทางวิชาการและเชิงพาณิชย์

ในขณะที่จุดยืนหลักของสหรัฐฯ ดูเหมือนจะยังคงสนับสนุนการขยายขอบเขต เจ้าหน้าที่และผู้ร่างกฎหมายจำนวนเพิ่มมากขึ้นเชื่อว่าความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะมีอิทธิพลและมีความหมายน้อยลงเมื่อพิจารณาถึงขีดความสามารถในการแข่งขันระหว่างสองประเทศ

“การต่ออายุข้อตกลงด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระหว่างสหรัฐฯ และจีนจะยิ่งทำให้การวิจัยและทรัพย์สินทางปัญญาของเราตกอยู่ในอันตรายมากขึ้น รัฐบาลจะต้องยุติข้อตกลงที่ล้าสมัยนี้” ไมค์ กัลลาเกอร์ ประธานคณะกรรมการด้านจีนกล่าว

ภายในรัฐบาลสหรัฐฯ รวมถึงกระทรวงการต่างประเทศซึ่งเป็นผู้นำการเจรจา มีมุมมองที่ขัดแย้งกันในประเด็นว่าจะขยายข้อตกลงออกไป ปล่อยให้หมดอายุ หรือเจรจาใหม่เพื่อเพิ่มการคุ้มครองต่อการจารกรรมทางอุตสาหกรรมและต้องการการตอบแทนในการแลกเปลี่ยนข้อมูล ตามที่เจ้าหน้าที่ 3 คนที่ทราบเรื่องดังกล่าวเปิดเผย เมื่อพิจารณาถึงความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนในปัจจุบัน การพยายามเจรจาใหม่อาจมีความเสี่ยงที่จะทำให้ข้อตกลงสิ้นสุดลงได้

ธุรกิจอเมริกันบ่นมานานแล้วเกี่ยวกับนโยบายของรัฐบาลจีนที่กำหนดให้ต้องมีการถ่ายโอนเทคโนโลยี รัฐบาลของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ยังได้ให้ความสำคัญกับการแข่งขันด้านเทคโนโลยีมากขึ้นด้วย

ผู้สนับสนุนการขยายเวลาโต้แย้งว่าหากไม่มี STA สหรัฐฯ ก็จะพลาดโอกาสที่จะได้เรียนรู้เกี่ยวกับความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีของจีน

“ไม่ว่าจะเป็นมิตรหรือศัตรู สหรัฐฯ จำเป็นต้องร่วมมือกับจีนเพื่อทำความเข้าใจกับสิ่งที่เกิดขึ้นจริง” เดนิส ไซมอน ศาสตราจารย์มหาวิทยาลัยนอร์ทแคโรไลนาที่ชาเปลฮิลล์ ผู้ศึกษาเกี่ยวกับกลยุทธ์ด้านเทคโนโลยีในจีน กล่าว

ส่วนกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ และสภาความมั่นคงแห่งชาติปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นต่อการหารือภายในที่กำลังดำเนินอยู่

เมื่อหนึ่งปีก่อน เจ้าหน้าที่จีนกล่าวถึงข้อตกลงดังกล่าวว่าเป็นการวางรากฐานสำหรับความร่วมมืออันมีประสิทธิผลในช่วง 40 ปี สถานทูตจีนในวอชิงตันกล่าว

หลิว เผิงหยู โฆษกสถานทูตกล่าวว่า “เท่าที่เราทราบ ฝ่ายสหรัฐฯ ยังคงดำเนินการตรวจสอบภายในเกี่ยวกับการขยายข้อตกลง” และเสริมว่าทั้งสองฝ่ายอาจพิจารณาปรับข้อตกลงเดิม

“หวังว่าสหรัฐฯ จะเร่งดำเนินการตรวจสอบภายในก่อนที่ข้อตกลงจะหมดอายุ” หลิวเน้นย้ำ

(ที่มา: หนังสือพิมพ์ทินทัค/รอยเตอร์)

มีประโยชน์
อารมณ์
ความคิดสร้างสรรค์
มีเอกลักษณ์

แหล่งที่มา