หารือร่าง พ.ร.บ.แก้ไขและเพิ่มเติม พ.ร.บ.การขายทอดตลาดทรัพย์สินฯ

บ่ายวันที่ 8 พฤศจิกายน การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 ยังคงเป็นการประชุมต่อเนื่อง โดยผู้แทนได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการขายทอดตลาดทรัพย์สิน คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบิ่ญถ่วนเข้าร่วมการหารือในกลุ่มที่ 15

ความคิดเห็นส่วนใหญ่ในกลุ่ม 15 เห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายการประมูลทรัพย์สิน เพื่อสร้างสถาบันทัศนคติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาสถาบันเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมให้สมบูรณ์แบบต่อไป

*ผู้แทน Tran Hong Nguyen - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Binh Thuan หารือกัน*

ในการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับทรัพย์สินประมูล ผู้แทน Tran Hong Nguyen - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bình Thuan ที่เข้าร่วมให้ความเห็นเกี่ยวกับทรัพย์สินประมูลตามที่รัฐบาลเสนอ อย่างไรก็ตาม ผู้มอบอำนาจกล่าวว่าระเบียบดังกล่าวจะมีข้อจำกัดเนื่องจากเกรงว่าจะมีการทำซ้ำ และไม่สามารถครอบคลุมทุกกรณีที่อาจเกิดขึ้นได้ อย่างไรก็ตาม หากไม่ได้มีการบังคับใช้ในเอกสารฉบับนี้ จะทำให้กระบวนการนำไปปฏิบัติเกิดความยากลำบาก

เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของนายประมูล ผู้แทน Tran Hong Nguyen เห็นด้วยกับร่างกฎหมายที่จะเพิ่มข้อ d วรรค 2 มาตรา 19 ซึ่งระบุว่านายประมูลต้องเข้าร่วมการฝึกอบรมวิชาชีพตามระเบียบข้อบังคับ ตามที่ผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัตินี้มีความจำเป็น แต่จำเป็นต้องทบทวนและชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างการเพิ่มบทบัญญัตินี้กับบทบัญญัติในมาตรา 21 แห่งกฎหมายว่าด้วยการขายทอดตลาดทรัพย์สิน ผู้แทนยังได้เสนอให้ทบทวนบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 62/2017 ที่ให้รายละเอียดมาตราและมาตรการต่างๆ ในการบังคับใช้กฎหมายการขายทอดตลาดทรัพย์สิน ข้อ 3 มาตรา 4 บัญญัติว่า ผู้ได้รับใบอนุญาตเป็นเจ้าพนักงานประมูลไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่เป็นเจ้าพนักงานบังคับคดีตามกฎหมายในเวลาเดียวกันได้ ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้เนื้อหาของพระราชกฤษฎีกานี้จำเป็นต้องรวมอยู่ในร่างกฎหมาย เนื่องจากตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ สิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองสามารถจำกัดได้ตามบทบัญญัติของกฎหมายเท่านั้น ปัจจุบันเนื้อหาข้อบังคับนี้ถูกบัญญัติไว้ในพระราชกฤษฎีกา ควบคู่ไปกับการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการขายทอดตลาดทรัพย์สิน จึงสมควรให้มีเนื้อหานี้รวมอยู่ด้วย นอกจากนี้ ผู้แทนยังเสนอว่าคณะกรรมาธิการร่างควรดำเนินการทบทวนต่อไปเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน

เกี่ยวกับการยกเลิกบทความ ประเด็น และข้อกำหนดบางประการในร่างกฎหมาย ผู้แทน Tran Hong Nguyen เห็นด้วยกับวิธีการของรัฐบาลในการหยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา อย่างไรก็ตาม จากการวิจัย ผู้แทนได้เสนอแนะว่า คณะกรรมการร่างกฎหมายควรประเมินผลกระทบจากการลบบทบัญญัติเฉพาะแต่ละข้อของกฎหมายการประมูลทรัพย์สินอย่างรอบคอบและครบถ้วน เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและสอดคล้องกัน โดยไม่สร้างช่องว่างทางกฎหมายระหว่างการนำไปปฏิบัติ

*นายโบถิซวนลินห์ ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถ่วน หารือในกลุ่ม*

นาย Bo Thi Xuan Linh ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถ่วนได้ให้ความเห็นโดยเฉพาะเกี่ยวกับมาตรา 4 – ทรัพย์สินที่ถูกประมูล ดังนั้นร่างกฎหมายจึงกำหนดให้มีกลุ่มทรัพย์สิน 18 กลุ่มใน 18 กลุ่มที่ดินที่ต้องประมูลขายทอดตลาด ตามที่ผู้แทน Bo Thi Xuan Linh กล่าว บทบัญญัติของร่างกฎหมายในส่วนนี้มีความกว้างขวางมากและยังคงเป็นหลักเกณฑ์ทั่วไป โดยส่วนใหญ่ได้รับการบันทึกเป็นทรัพย์สินตามบทบัญญัติของกฎหมาย ผู้แทนเสนอแนะว่าควรมีการทบทวนบทบัญญัตินี้ แสดงออกอย่างชัดเจน และเสริมด้วยบทบัญญัติที่ระบุว่า "รัฐบาลจะต้องระบุเรื่องนี้โดยละเอียดเพื่อให้มีฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการนำไปปฏิบัติ"

ในทางกลับกัน ที่จุด O มีกฎระเบียบเกี่ยวกับหนี้เสียและหลักประกันของหนี้เสีย ตามที่ผู้แทน Bo Thi Xuan Linh กล่าว จำเป็นต้องชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับหนี้เสียในการประมูล เนื่องจากนี่เป็นประเด็นใหญ่ที่มีลักษณะเฉพาะ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบแยกต่างหากสำหรับเนื้อหานี้และจัดเรียงประเด็นต่างๆ ใหม่ตามหลักวิทยาศาสตร์

เกี่ยวกับมาตรา 5 - พอร์ทัลการประมูลสินทรัพย์แห่งชาติ ในข้อ 13 ผู้แทน Bo Thi Xuan Linh แนะนำว่าจำเป็นต้องระบุหน้าที่และงานของพอร์ทัลการประมูลสินทรัพย์แห่งชาติให้ชัดเจนยิ่งขึ้น นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดตั้งพื้นที่ลงทุนประมูลสินทรัพย์ในท้องถิ่น เพื่อส่งเสริมกิจกรรมการประมูลสินทรัพย์ เพื่อเพิ่มความโปร่งใส ประชาสัมพันธ์ และลดต้นทุนขั้นตอน เช่น แบบฟอร์มทั่วไปที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน

ผู้แทน Dang Hong Sy ได้ให้ความเห็น

ความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรา 4 - ในส่วนทรัพย์สินที่ประมูลขาย ตามคำกล่าวของผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถ่วน - ดังหงซี ร่างกฎหมายจะต้องระบุประเภทของทรัพย์สิน โดยพื้นฐานแล้ว ผู้แทนตกลงกันในร่างฉบับนี้ว่าจะรวมสินทรัพย์ไว้ 18 ประเภท และหนึ่งในเงื่อนไข F คือ ประเภทของสินทรัพย์ที่กฎหมายกำหนดให้ต้องประมูล อย่างไรก็ตามผู้แทนได้เสนอแนะให้คณะกรรมาธิการยกร่างศึกษาและคำนวณด้วยว่า จะต้องไม่พลาดทรัพย์สินใด ๆ ที่แม้จะไม่มีกฎหมายควบคุมอยู่ในปัจจุบัน แต่จะต้องคำนวณเพื่อพิจารณานำออกประมูล

ในทางกลับกัน ตามที่ผู้แทน Dang Hong Sy กล่าว ปัญหาใหญ่ที่ได้รับการอภิปรายกันมากแต่ยังไม่ได้กำหนดเป็นแบรนด์ก็คือทรัพย์สินทางปัญญา นี่เป็นสินทรัพย์ที่จับต้องไม่ได้ แต่ตัวแบรนด์เองก็สร้างมูลค่ามหาศาล ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอว่าจำเป็นต้องศึกษาและคำนวณว่าแบรนด์นั้นๆ จะถูกประมูลในการประมูลสินทรัพย์หรือไม่ ตามคำอธิบายของผู้แทน ในความเป็นจริง เมื่อบริษัทจำนวนมากถูกประมูลขายทอดตลาด แล้วนำมาเป็นทุนและโอนกิจการออกไป แบรนด์ของรัฐที่สร้างมาหลายปีก็จะสูญหายไป และไม่ถูกนับเป็นทรัพย์สิน...

นอกจากนี้ ผู้แทนยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับพื้นที่ผิวน้ำ โดยเฉพาะพื้นที่ผิวน้ำทะเล ผู้แทนเสนอแนะว่าควรพิจารณาการคำนวณการประมูลเนื่องจากมีสถานที่ที่มีพื้นที่ผิวน้ำขนาดใหญ่ที่ต้องการนักลงทุนที่มีประสิทธิผลจำนวนมากเพื่อทำธุรกิจบริการความบันเทิงหรือการผลิตทางอุตสาหกรรม... นอกจากนี้ ผู้แทนเสนอว่าควรศึกษาการคำนวณทรัพย์สินที่ถูกยึดในระหว่างการปราบปรามอาชญากรรมเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง...

แหล่งที่มา